江蘇邳州市質(zhì)監(jiān)局有效扶持炒貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　 孟令青逢人就說：“有了質(zhì)監(jiān)部門的支持和幫助，看來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這條路我是選對(duì)了。”原來，前不久江蘇邳州市質(zhì)監(jiān)局得知從杭州市返鄉(xiāng)的炒貨大戶孟令青將創(chuàng)辦一家炒貨企業(yè)，立即與其聯(lián)系，從組織機(jī)構(gòu)代碼證書辦理，到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)人員培訓(xùn)提供全方位的“一條龍”服務(wù)，使該企業(yè)僅用3個(gè)月的時(shí)間就建成投產(chǎn)。　　 邳州市鄒莊鎮(zhèn)是全國知名的“炒貨之鄉(xiāng)”。從事炒貨行業(yè)者達(dá)到3萬人，占該鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的80%，其中資產(chǎn)超過百萬元的炒貨大戶就有200多家。今年以來，邳州市實(shí)施“金鳳還巢”工程，吸引了42名炒貨大戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。邳州質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施惠民服務(wù)、超前服務(wù)和個(gè)性服務(wù)，推動(dòng)邳州炒貨產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
　　 邳州市質(zhì)監(jiān)局在深入調(diào)查研究返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列惠民政策，明確規(guī)定凡是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營的，免收特種設(shè)備使用登記證工本費(fèi)、特種設(shè)備作業(yè)人員資格工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼年檢費(fèi)及其有效性確認(rèn)費(fèi)；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量器具檢定和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)均減免一半；對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者新辦企業(yè)出現(xiàn)一般產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，以幫助整改為主，實(shí)行首查不罰。
　　 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此政策出臺(tái)后，該局為鄒莊鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減免收費(fèi)30余萬元。同時(shí)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工害怕手續(xù)多、限制多，專門開通了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的“綠色通道”，在行政許可手續(xù)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢、計(jì)量器具檢修等方面，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)先服務(wù)，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間平均縮短了5個(gè)工作日。
　　 為避免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者新上企業(yè)在籌建過程中走彎路而產(chǎn)生不必要的損失，該局抽調(diào)8名技術(shù)骨干組成2個(gè)綜合服務(wù)小組，在企業(yè)投資興建階段就主動(dòng)聯(lián)系、提前介入，上門為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者講解產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等方面的法律法規(guī)，告知并幫助企業(yè)嚴(yán)格按照《炒貨食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》要求，統(tǒng)一規(guī)劃廠區(qū)、建設(shè)廠房、購置設(shè)備，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，確保企業(yè)順利投產(chǎn)運(yùn)行。
　　 截至目前，邳州市質(zhì)監(jiān)局綜合服務(wù)小組已經(jīng)上門為企業(yè)服務(wù)80余次，免費(fèi)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者新辦企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng)，培訓(xùn)質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員460余人次。
　　 該局對(duì)鄒莊鎮(zhèn)炒貨企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底后，建立書面檔案和電子檔案，按照綜合評(píng)價(jià)情況將企業(yè)其分為“新建型”和“成長型”兩類，有針對(duì)性地實(shí)施“個(gè)性化”服務(wù)。對(duì)“新建型”企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，通過開展創(chuàng)業(yè)助推“1+1”活動(dòng)，為每家新建企業(yè)安排一名專業(yè)技術(shù)人員作為“質(zhì)監(jiān)保姆”，隨時(shí)為企業(yè)聯(lián)系解決創(chuàng)業(yè)過程中涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的困難和問題。特別是針對(duì)投產(chǎn)后產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)，組織技術(shù)骨干成立專家組幫助企業(yè)查找、分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，由“質(zhì)監(jiān)保姆”全程跟蹤直到整改達(dá)標(biāo)。對(duì)成長型企業(yè)提供“智囊式”服務(wù)。開通“服務(wù)直通車”，組織技術(shù)人員下廠房、進(jìn)車間，指導(dǎo)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測、質(zhì)量管理三大技術(shù)體系，幫助企業(yè)打基礎(chǔ)練內(nèi)功。該局還建立質(zhì)檢所與企業(yè)實(shí)驗(yàn)室之間定期檢驗(yàn)數(shù)據(jù)比對(duì)制度，組織數(shù)據(jù)對(duì)比60余批次，并幫助企業(yè)分析檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，查找產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題癥結(jié)，有效保障了企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。同時(shí)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)兩項(xiàng)、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備12臺(tái)。
　　 在邳州市質(zhì)監(jiān)局的大力扶持和推動(dòng)下，鄒莊鎮(zhèn)全長3公里、年產(chǎn)炒貨50萬噸的“干炒一條街”已經(jīng)初具規(guī)模。首批已入駐15家干炒大戶，預(yù)計(jì)今年將入駐商戶100家，成為江蘇省最大的“炒貨一條街”。