全國質檢系統開展“質量和安全年”活動紀實

4月底的一個周末，山西長治市質監局稽查分局外勤一科科長王曉本照例一早來到單位值班。9時30分，舉報電話12365的急促鈴聲打破了原有的平靜，多年的執法經驗告訴他：又有了棘手的案件。    原來，長治市一家“立邦”漆總經銷公司舉報某配貨中心正有一批假冒偽劣的“立邦”漆要發貨。王曉本立即調集4名稽查人員趕往該配貨中心，依法查處了相關責任人。
    類似的案件，王曉本和他的同事們經歷了很多。在全國的質檢系統，更有很多。
    在今年的“質量和安全年”活動中，圍繞人民群眾生命健康安全，全國質檢系統開展了聲勢浩大的質量安全整治活動。“我們要通過一系列的專項整治行動，進一步健全企業質量保證體系和政府監管體系，力爭杜絕重大產品質量安全事故的發生。”國家質檢總局局長王勇說。
    這是一份宣言，更是一份責任。
    責任的背后，是質檢人“質量在我心中、責任在我肩頭”的真實寫照！
    責任的背后，是質檢人“群眾利益無小事、質量責任重于山”的勇于擔當！
    責任的背后，是質檢人“共筑質量安全大堤、共享和諧社會成果”的殷切希望！

    亮 劍

    四川，天府之國。
    去年的汶川大地震，讓我們看到了一個地方的堅韌。如今，災后重建的天府之國，美麗依然。
    現在，這個美麗的地方又因一個與質量有關傳奇的故事，增添了更多的溫情。
    今年3月上旬，四川省宜賓市一位“郫縣豆瓣”的忠實消費者致信四川省質監局，信中寫道：
    “我是一名‘郫縣豆瓣’的長期消費者。近日獲悉《食品安全法》順利通過審議，聯想近年來一些食品安全問題，讓我們每一個人都心有余悸。我特來信，想求證一下‘郫縣豆瓣’是否干凈？因為，這之前沒有任何部門、任何媒體、甚至‘郫縣豆瓣’廠商主動證明或是讓廣大‘郫縣豆瓣’鐵桿消費者放心的舉動……本著對自己及家人生命負責，本著對‘郫縣豆瓣’的偏愛與信任，請貴局能對‘郫縣豆瓣’產品搞一次隨機突擊抽查，并將抽查結果公之于眾，好讓我這顆懸著的心踏實下來……”
    四川省質監局主要領導在看到這封信后，立即采取行動，對生產郫縣豆瓣的30家企業的30個樣品中所含氨基酸、總酸、總砷、鉛、大腸桿菌和蘇丹紅等指標進行了專項監督檢驗，合格率為100％。
    按常理，將此次專項抽查結果發布一個公告就可以圓滿畫上句號，但四川省質監局主要領導在食品處遞交的“關于應宜賓市一消費者建議對郫縣豆瓣抽查的情況報告”上又作出批示，要求省局機關黨委組織四川電視臺、四川日報等省內各大新聞媒體，于5月15日前往郫縣豆瓣生產企業的車間、實驗室進行了現場采訪報道，目的是讓更多的消費者了解和放心，消除顧慮，同時樹立“四川制造”的良好形象。
    一封消費者的信，牽動質監人的心。發生在四川省的這個故事不是個案，而是全國質檢人履行職責，確保質量安全的一個縮影。為了全面整頓市場秩序，打擊假冒偽劣，全國質檢系統果斷“亮劍”，開展了一系列的專項整治行動———
    配合農業部等部門，全面開展“進千村、入千戶、抽千樣”農資打假下鄉活動；會同住建部、工商總局，聯合開展“清新居室”專項執法檢查行動；配合財政部、商務部，開展家電下鄉、空調能效標識專項執法行動。
    深入開展起重機械、壓力管道等特種設備專項整治；組織開展進出口商品集中整治行動和絮用纖維專項整治活動；全面組織開展電子計價秤專項整治工作；開展特種設備安全生產“三項行動”，著力抓好重大工程建設工地起重機械安全工作，堅決遏制起重機械重特大事故，同時開展壓力管道元件專項整治，規范制造市場秩序。
    據不完全統計，今年上半年全國質檢系統共出動執法人員105萬人次，查辦違法案件111730起，涉案貨值13.89億元。其中，較大案件277起，移送公安機關處理51起。

    立 劍

    有一個關于達摩克利斯之劍的著名典故。
    該典故出自古希臘：公元前4世紀西西里東部的敘拉古王迪奧尼修斯打擊了貴族勢力，建立了雅典式的民主政權，但引起了貴族的不滿和反對，這使他感到雖然權力很大，但地位卻不可靠。
    有一次，他為了滿足一下寵臣達摩克利斯的貪欲，把宮殿交托給他，并賦予他有完全的權力來實現自己的任何欲望。追求虛榮、熱衷勢利的達摩克利斯在大慶宴會時，抬頭看到在自己的座位上方，沉甸甸地倒懸著一把鋒利的長劍，劍柄只有一根馬鬃系著，眼看就要掉在頭上，嚇得他離席而逃。
    這就是后來鼎鼎有名的“達摩克利斯之劍”。
    如果說今年“質量和安全年”活動中，全國質檢系統一系列的“亮劍”行動，很好地打擊了假冒偽劣產品，整頓了市場秩序的話，那么通過樹立正反兩方面的典型，則是懸在一切質量安全違法犯罪分子頭上的一把“達摩克利斯之劍”，目的是通過“立劍”的方式提醒那些想要在質量安全方面敢于造次的不法之徒，質量的利劍隨時都會指向他們。
    6月16日，“質量和安全年”質量誠信論壇在京舉行，論壇上，國家質檢總局公布了10個質量違法典型案件。江蘇省蘇州市質監局查處以次充好電視機制假窩點案、廣東省廣州市質監局查處以次充好電視機制假窩點案等10大案件榜上有名。
    在此之前，國家質檢總局還通報并曝光了春季農資打假情況6大典型案件。
    通過樹立典型，讓違法者無所遁形，更讓消費者能看清一些劣質企業的真面目，增加違法犯罪者的成本。

    鑄 劍

    鼠標輕輕一點，轄區內的企業數量一目了然，工作人員的出勤情況了如指掌，各個年度的統計數據了然于胸。
    6月底，當記者來到山東壽光市質監局新建的辦公大樓采訪時，發現平時看來有些龐雜的基層質監工作，在這里變得舉重若輕。“這一切得益于我們自主開發的一套辦公軟件系統。”看到記者的疑惑，壽光市質監局局長王瑞卿一語道破天機。
    據介紹，壽光市質監局的這套辦公軟件系統全名為“縣級局陽光質監綜合管理系統”，簡稱“陽光質監”系統，是一個融入了局域網、內部網頁、電子工作日記等多種形式的辦公軟件。目前包括標準化、計量、質量、特種設備、認證監管、區域監管、稽查、辦公等10個子模塊，每一個子模塊都可以獨立運行，幫助工作人員開展相應的質監工作。
    濰坊市質監局局長岳堯表示，“陽光質監”系統建成后，發揮了很好的作用，實現了“陽光監管”和“陽光服務”。現在，這套辦公軟件已經被山東省質監局進行了優化，在全省質監系統進行推廣。因為這樣的辦公軟件，除了解放了生產力之外，還為質監系統建立監管的長效機制做出嘗試。
    類似壽光這樣的探索，在全國還有很多———
    寧夏質監局起草了《寧夏工業產品生產許可證省級發證管理規范》；遼寧省制定了《遼寧省食品生產加工環節風險監測實施辦法》和《遼寧省舉報食品生產加工環節違法犯罪行為獎勵辦法》，對舉報食品生產加工環節違法犯罪行為的有功人員進行獎勵。青海全面建立區域監管責任制、企業質量安全責任制、食品監管動態月報制、食品質量安全溯源制等長效監管機制……
    它們的最終目的，都是為了鞏固專項整治的成果，鑄一把質量安全監管長久之劍。“今年的‘質量和安全年’活動中，我們正積極推進建立產品質量安全長效監管機制，改革完善各項監管制度，提出了加強產品質量安全監管的一系列措施等。”國家質檢總局食品司負責人說。
    質量舞劍，意在安全。據統計，今年上半年，我國產品質量國家監督合格率同比提高2%，食品安全風險監測風險檢出率同比降低16.65%。萬臺特種設備事故起數為0.19起，死亡117人，低于全年控制指標的一半。