全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”活動紀(jì)實(shí)

4月底的一個(gè)周末，山西長治市質(zhì)監(jiān)局稽查分局外勤一科科長王曉本照例一早來到單位值班。9時(shí)30分，舉報(bào)電話12365的急促鈴聲打破了原有的平靜，多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)告訴他：又有了棘手的案件。    原來，長治市一家“立邦”漆總經(jīng)銷公司舉報(bào)某配貨中心正有一批假冒偽劣的“立邦”漆要發(fā)貨。王曉本立即調(diào)集4名稽查人員趕往該配貨中心，依法查處了相關(guān)責(zé)任人。
    類似的案件，王曉本和他的同事們經(jīng)歷了很多。在全國的質(zhì)檢系統(tǒng)，更有很多。
    在今年的“質(zhì)量和安全年”活動中，圍繞人民群眾生命健康安全，全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展了聲勢浩大的質(zhì)量安全整治活動。“我們要通過一系列的專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步健全企業(yè)質(zhì)量保證體系和政府監(jiān)管體系，力爭杜絕重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。”國家質(zhì)檢總局局長王勇說。
    這是一份宣言，更是一份責(zé)任。
    責(zé)任的背后，是質(zhì)檢人“質(zhì)量在我心中、責(zé)任在我肩頭”的真實(shí)寫照！
    責(zé)任的背后，是質(zhì)檢人“群眾利益無小事、質(zhì)量責(zé)任重于山”的勇于擔(dān)當(dāng)！
    責(zé)任的背后，是質(zhì)檢人“共筑質(zhì)量安全大堤、共享和諧社會成果”的殷切希望！

    亮 劍

    四川，天府之國。
    去年的汶川大地震，讓我們看到了一個(gè)地方的堅(jiān)韌。如今，災(zāi)后重建的天府之國，美麗依然。
    現(xiàn)在，這個(gè)美麗的地方又因一個(gè)與質(zhì)量有關(guān)傳奇的故事，增添了更多的溫情。
    今年3月上旬，四川省宜賓市一位“郫縣豆瓣”的忠實(shí)消費(fèi)者致信四川省質(zhì)監(jiān)局，信中寫道：
    “我是一名‘郫縣豆瓣’的長期消費(fèi)者。近日獲悉《食品安全法》順利通過審議，聯(lián)想近年來一些食品安全問題，讓我們每一個(gè)人都心有余悸。我特來信，想求證一下‘郫縣豆瓣’是否干凈？因?yàn)椋@之前沒有任何部門、任何媒體、甚至‘郫縣豆瓣’廠商主動證明或是讓廣大‘郫縣豆瓣’鐵桿消費(fèi)者放心的舉動……本著對自己及家人生命負(fù)責(zé)，本著對‘郫縣豆瓣’的偏愛與信任，請貴局能對‘郫縣豆瓣’產(chǎn)品搞一次隨機(jī)突擊抽查，并將抽查結(jié)果公之于眾，好讓我這顆懸著的心踏實(shí)下來……”
    四川省質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)在看到這封信后，立即采取行動，對生產(chǎn)郫縣豆瓣的30家企業(yè)的30個(gè)樣品中所含氨基酸、總酸、總砷、鉛、大腸桿菌和蘇丹紅等指標(biāo)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)，合格率為100％。
    按常理，將此次專項(xiàng)抽查結(jié)果發(fā)布一個(gè)公告就可以圓滿畫上句號，但四川省質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)在食品處遞交的“關(guān)于應(yīng)宜賓市一消費(fèi)者建議對郫縣豆瓣抽查的情況報(bào)告”上又作出批示，要求省局機(jī)關(guān)黨委組織四川電視臺、四川日報(bào)等省內(nèi)各大新聞媒體，于5月15日前往郫縣豆瓣生產(chǎn)企業(yè)的車間、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了現(xiàn)場采訪報(bào)道，目的是讓更多的消費(fèi)者了解和放心，消除顧慮，同時(shí)樹立“四川制造”的良好形象。
    一封消費(fèi)者的信，牽動質(zhì)監(jiān)人的心。發(fā)生在四川省的這個(gè)故事不是個(gè)案，而是全國質(zhì)檢人履行職責(zé)，確保質(zhì)量安全的一個(gè)縮影。為了全面整頓市場秩序，打擊假冒偽劣，全國質(zhì)檢系統(tǒng)果斷“亮劍”，開展了一系列的專項(xiàng)整治行動———
    配合農(nóng)業(yè)部等部門，全面開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動；會同住建部、工商總局，聯(lián)合開展“清新居室”專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動；配合財(cái)政部、商務(wù)部，開展家電下鄉(xiāng)、空調(diào)能效標(biāo)識專項(xiàng)執(zhí)法行動。
    深入開展起重機(jī)械、壓力管道等特種設(shè)備專項(xiàng)整治；組織開展進(jìn)出口商品集中整治行動和絮用纖維專項(xiàng)整治活動；全面組織開展電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治工作；開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，著力抓好重大工程建設(shè)工地起重機(jī)械安全工作，堅(jiān)決遏制起重機(jī)械重特大事故，同時(shí)開展壓力管道元件專項(xiàng)整治，規(guī)范制造市場秩序。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國質(zhì)檢系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員105萬人次，查辦違法案件111730起，涉案貨值13.89億元。其中，較大案件277起，移送公安機(jī)關(guān)處理51起。

    立 劍

    有一個(gè)關(guān)于達(dá)摩克利斯之劍的著名典故。
    該典故出自古希臘：公元前4世紀(jì)西西里東部的敘拉古王迪奧尼修斯打擊了貴族勢力，建立了雅典式的民主政權(quán)，但引起了貴族的不滿和反對，這使他感到雖然權(quán)力很大，但地位卻不可靠。
    有一次，他為了滿足一下寵臣達(dá)摩克利斯的貪欲，把宮殿交托給他，并賦予他有完全的權(quán)力來實(shí)現(xiàn)自己的任何欲望。追求虛榮、熱衷勢利的達(dá)摩克利斯在大慶宴會時(shí)，抬頭看到在自己的座位上方，沉甸甸地倒懸著一把鋒利的長劍，劍柄只有一根馬鬃系著，眼看就要掉在頭上，嚇得他離席而逃。
    這就是后來鼎鼎有名的“達(dá)摩克利斯之劍”。
    如果說今年“質(zhì)量和安全年”活動中，全國質(zhì)檢系統(tǒng)一系列的“亮劍”行動，很好地打擊了假冒偽劣產(chǎn)品，整頓了市場秩序的話，那么通過樹立正反兩方面的典型，則是懸在一切質(zhì)量安全違法犯罪分子頭上的一把“達(dá)摩克利斯之劍”，目的是通過“立劍”的方式提醒那些想要在質(zhì)量安全方面敢于造次的不法之徒，質(zhì)量的利劍隨時(shí)都會指向他們。
    6月16日，“質(zhì)量和安全年”質(zhì)量誠信論壇在京舉行，論壇上，國家質(zhì)檢總局公布了10個(gè)質(zhì)量違法典型案件。江蘇省蘇州市質(zhì)監(jiān)局查處以次充好電視機(jī)制假窩點(diǎn)案、廣東省廣州市質(zhì)監(jiān)局查處以次充好電視機(jī)制假窩點(diǎn)案等10大案件榜上有名。
    在此之前，國家質(zhì)檢總局還通報(bào)并曝光了春季農(nóng)資打假情況6大典型案件。
    通過樹立典型，讓違法者無所遁形，更讓消費(fèi)者能看清一些劣質(zhì)企業(yè)的真面目，增加違法犯罪者的成本。

    鑄 劍

    鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量一目了然，工作人員的出勤情況了如指掌，各個(gè)年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了然于胸。
    6月底，當(dāng)記者來到山東壽光市質(zhì)監(jiān)局新建的辦公大樓采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)平時(shí)看來有些龐雜的基層質(zhì)監(jiān)工作，在這里變得舉重若輕。“這一切得益于我們自主開發(fā)的一套辦公軟件系統(tǒng)。”看到記者的疑惑，壽光市質(zhì)監(jiān)局局長王瑞卿一語道破天機(jī)。
    據(jù)介紹，壽光市質(zhì)監(jiān)局的這套辦公軟件系統(tǒng)全名為“縣級局陽光質(zhì)監(jiān)綜合管理系統(tǒng)”，簡稱“陽光質(zhì)監(jiān)”系統(tǒng)，是一個(gè)融入了局域網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)頁、電子工作日記等多種形式的辦公軟件。目前包括標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備、認(rèn)證監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、稽查、辦公等10個(gè)子模塊，每一個(gè)子模塊都可以獨(dú)立運(yùn)行，幫助工作人員開展相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)工作。
    濰坊市質(zhì)監(jiān)局局長岳堯表示，“陽光質(zhì)監(jiān)”系統(tǒng)建成后，發(fā)揮了很好的作用，實(shí)現(xiàn)了“陽光監(jiān)管”和“陽光服務(wù)”。現(xiàn)在，這套辦公軟件已經(jīng)被山東省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了優(yōu)化，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行推廣。因?yàn)檫@樣的辦公軟件，除了解放了生產(chǎn)力之外，還為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立監(jiān)管的長效機(jī)制做出嘗試。
    類似壽光這樣的探索，在全國還有很多———
    寧夏質(zhì)監(jiān)局起草了《寧夏工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證省級發(fā)證管理規(guī)范》；遼寧省制定了《遼寧省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施辦法》和《遼寧省舉報(bào)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法犯罪行為獎勵(lì)辦法》，對舉報(bào)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法犯罪行為的有功人員進(jìn)行獎勵(lì)。青海全面建立區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制、企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制、食品監(jiān)管動態(tài)月報(bào)制、食品質(zhì)量安全溯源制等長效監(jiān)管機(jī)制……
    它們的最終目的，都是為了鞏固專項(xiàng)整治的成果，鑄一把質(zhì)量安全監(jiān)管長久之劍。“今年的‘質(zhì)量和安全年’活動中，我們正積極推進(jìn)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，改革完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，提出了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一系列措施等。”國家質(zhì)檢總局食品司負(fù)責(zé)人說。
    質(zhì)量舞劍，意在安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督合格率同比提高2%，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)檢出率同比降低16.65%。萬臺特種設(shè)備事故起數(shù)為0.19起，死亡117人，低于全年控制指標(biāo)的一半。