福建福州市質監(jiān)局扎實有效開展“質量和安全年”活動

《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》5月6日出臺。福州市作為海峽西岸經濟區(qū)重要省會中心城市，在“海西”建設中居于主體地位。　　 在此背景下，福州市質監(jiān)局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定”為目標，以質量提升為抓手，針對企業(yè)所需提供貼心服務，為減輕企業(yè)負擔實施暖心工程，出臺多項積極措施真心幫扶企業(yè)渡過金融危機難關，充分發(fā)揮質監(jiān)職能用心推動重點企業(yè)和產業(yè)發(fā)展，圍繞這“四心”服務，全面深入推進“質量和安全年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。
　　 貼心服務為企解憂
　　 開展“質量和安全年”活動，其目的就是促進企業(yè)質量和安全責任意識普遍提高，主體作用進一步發(fā)揮；企業(yè)質量保證體系和政府監(jiān)管體系進一步健全；產品質量總體水平進一步提升，全社會質量意識進一步增強，群眾對質量的滿意度明顯提高。今年以來，為了適應福州市食品質量安全監(jiān)管工作的發(fā)展需要，不斷提高食品監(jiān)管人員的綜合素質和快速反應能力，福州市質監(jiān)局舉辦多期監(jiān)管人員培訓班，并適時召開審查員、觀察員會議，不斷提高審核員隊伍的能力與水平；《食品安全法》頒布后，還舉辦了12期企業(yè)法人和質量管理人員免費培訓班，對741家轄區(qū)內食品生產企業(yè)開展了《食品安全法》和《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的宣傳貫徹和培訓活動，免費向到會企業(yè)發(fā)放了宣傳貫徹和培訓材料1500份，受到企業(yè)的熱烈歡迎。
　　 組織召開幫助中小企業(yè)渡過難關的懇談會，收集整理了企業(yè)提出需要質監(jiān)部門提供服務的意見建議共計27條，并全部予以書面回復和改進落實。統(tǒng)一匯編《質監(jiān)部門扶持中小企業(yè)有關政策摘要》，并分發(fā)企業(yè)。該摘要詳細摘錄了政府及質監(jiān)部門出臺的有關名牌、節(jié)能減排、標準化等方面的扶持獎勵和質量抽查檢驗樣品付費、部分計量器具實行免費檢定等收費減免政策，為企業(yè)真正受惠于政策提供服務。
　　 開展走訪幫扶服務活動。組織開展被行政處罰過企業(yè)的走訪服務活動，全系統(tǒng)回訪率達到20%。同時，對在年檢、巡查過程中發(fā)現問題的食品獲證企業(yè)不定期進行幫扶督導，召開取證企業(yè)產品質量督導會，督導企業(yè)切實糾正問題，提高產品質量。
　　 暖心工程幫企減負
　　 為扎實推進“質量和安全年”活動，積極發(fā)揮企業(yè)質量和安全主體作用，更加有效地應對金融危機，今年以來，按照福建省質監(jiān)局的統(tǒng)一部署，福州市質監(jiān)部門積極采取有力措施為企業(yè)減輕負擔，開展了樣品抽檢買樣付費，部分計量器具免費檢定和主要計量設備檢定減半收費等舉措，受到了企業(yè)的一致好評。
　　 一是認真做好計量器具免費檢定和減半收費工作。截止8月12日，福州市質監(jiān)局共為219家集貿市場免費檢定各類電子秤、臺案秤14973臺，分別占應檢家數、臺（件）數的103%和205%。為1510家鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)、社區(qū)等醫(yī)療機構免費檢定各類醫(yī)療計量器具3012臺（件），分別占應檢家數、臺（件）數的109.3%和95.2%；對3231家企業(yè)的39418臺（件）的計量器具實行了檢定費的減半征收。
　　 二是認真貫徹實施《產品質量監(jiān)督抽檢工作中執(zhí)行付費買樣規(guī)定的實施辦法》，加強對檢驗機構的監(jiān)督管理，實行“抽樣、受理、檢驗、出證”四分離制度，保證出具的數據準確、公正。截至7月底，福州市質監(jiān)局對2371家次企業(yè)付費買樣抽檢產品2745批次，已用監(jiān)督檢測費近百萬元，切實有效地減輕了企業(yè)的經濟負擔。
　　 此外，為全面推動“質量和安全年”活動的深入開展，福州市質監(jiān)局還精心組織全市名牌企業(yè)家召開“質量和安全、名牌發(fā)展戰(zhàn)略”座談會，該局有關負責人在會上還承諾，根據福建省質監(jiān)局今年出臺的“自由裁量權”規(guī)定，今后對于企業(yè)產品標識不合格等一般性問題，非屬故意造假的，將不再實施處罰，而給予幫扶指導，督促整改，讓監(jiān)管工作更加務實、有效，讓服務更加貼近企業(yè)的需求。
　　 真心幫扶助企脫困
　　 福州市是臺商投資的集中地之一，臺資企業(yè)眾多。在當前國際金融危機的影響下，臺資企業(yè)的發(fā)展也受到了一定的影響。為深入推進“質量和安全年”工作，福州市質監(jiān)局領導帶隊主動上門走訪部分臺資企業(yè)，了解企業(yè)的需求，為企業(yè)提供全方位的幫助，支持臺資企業(yè)盡快渡過難關，爭創(chuàng)名牌產品。福州市質監(jiān)局及時制定了《福州市質監(jiān)局服務臺資企業(yè)工作方案》，向臺資企業(yè)免費印發(fā)了《質監(jiān)部門扶持中小企業(yè)有關政策摘要》，將質監(jiān)部門出臺的有關名牌、節(jié)能減排、計量及標準化等方面的扶持獎勵、減免收費等政策傳遞給在榕臺資企業(yè)。此外，還向部分臺資企業(yè)免費贈送了《中國質量報》、《福建質量技術監(jiān)督》、《標準化專刊》等專業(yè)性報紙雜志。
　　 該局結合“質量和安全年”活動認真梳理當前正在辦理的涉及臺資企業(yè)的各項具體業(yè)務，安排專人進行跟蹤，督促各項業(yè)務及時辦理。在企業(yè)的標準備案、計量器具檢定、名牌產品的申報、特種設備的使用管理等方面，提供“一對一”的“一站式”服務，幫助企業(yè)練好質量管理的“內功”，切實幫助臺資企業(yè)解決在生產經營中遇到的困難和問題。收費方面能夠減免的堅決按照有關規(guī)定予以減免，切實減輕企業(yè)負擔。
　　 用心推動扶企發(fā)展
　　 為認真貫徹國家質檢總局提出的“要把‘質量和安全年’作為質量服務年，幫助企業(yè)提高質量競爭力”的工作要求，以及國務院支持“海西”建設的有關精神，福州市質監(jiān)局結合轄區(qū)內企業(yè)的特點，積極推動，努力幫助企業(yè)獲得新的發(fā)展。
　　 一是積極推動標準戰(zhàn)略進工業(yè)園區(qū)活動。為貫徹落實省市出臺的《關于加強標準和標準化工作的意見》，今年福州市質監(jiān)局在全市范圍內開展“標準戰(zhàn)略進工業(yè)園區(qū)”工作。6月4日，召開了全市“標準戰(zhàn)略進工業(yè)園區(qū)”工作會議。幫助園區(qū)內企業(yè)建立和完善標準化體系，開展“標準化良好行為活動”；協助園區(qū)內高新企業(yè)建立促進原創(chuàng)科技（專利）向技術標準轉化、促進技術標準研究和應用、推動科技創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的有效機制；支持重點企業(yè)承擔或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定、修訂工作；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實質性參與國際和國家標準化活動，承擔國際和國家標準化組織的ＴＣ/ＳＣ/ＷＧ工作；幫助因金融危機而轉向國內銷售的外向型企業(yè)制定企業(yè)標準并備案，指導推動其建立適應國內要求的標準體系，并指導其組織實施。
　　 二是全力推動地理標志保護申報工作。今年福州市質監(jiān)局組織申報了福州茉莉花茶和壽山石等兩個項目。茉莉花茶產業(yè)將作為建設社會主義新農村，美化家園、增收致富的突破口，全力推動并使其成為福州市農村經濟的支柱和特色產業(yè)。壽山石雕是名揚中外的“榕城三絕”之一，其地理標志產品保護工作得到福州市委、市政府高度重視。下一步，福州市質監(jiān)局還將啟動福州具有地域特色的漳港海蚌、福州魚丸等地理標志保護產品的申報工作。
　　 三是修訂完善獲證企業(yè)量化考評體系。本著“既要管好，又要便民”的原則，福州市質監(jiān)局積極探索建立獲證企業(yè)分值考評體系，根據現場檢查、實物抽查、質量投訴、問題曝光等步驟，按百分制設定了獲證企業(yè)的考核量化指標。截至目前，共巡查城區(qū)食品企業(yè)275家次，發(fā)現有15家食品企業(yè)存在班前班后衛(wèi)生防護不到位、未按功能區(qū)域劃分組織生產等24個問題，累計扣了41分。這項工作的開展，對于促進企業(yè)自律、認識自身管理上的不足以及違規(guī)行為的危害程度有較大的幫助，得到了獲證企業(yè)的廣泛認可。