打造流程 加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè) 促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展

近年來，青島市質(zhì)監(jiān)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“一切為了質(zhì)量”的質(zhì)監(jiān)品牌為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)、技術(shù)建設(shè)為支撐、制度建設(shè)為保障、文化建設(shè)為提升，狠抓“隊(duì)伍、技術(shù)、制度、文化”四項(xiàng)建設(shè)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到長足發(fā)展，青島市和青島市質(zhì)監(jiān)局先后獲得全國質(zhì)量興市先進(jìn)市、全省質(zhì)量興市先進(jìn)單位、奧帆賽殘奧帆賽突出貢獻(xiàn)單位等榮譽(yù)稱號。　　 以“明確工作職責(zé)，打造工作流程”為抓手，加強(qiáng)制度建設(shè)
　　 從2006年上半年開始，青島市質(zhì)監(jiān)局開展了隊(duì)伍、技術(shù)、制度建設(shè)。著眼于干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、正行風(fēng)，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的順利開展，在社會上樹立了良好的質(zhì)監(jiān)形象；著眼于國家級質(zhì)檢中心檢驗(yàn)檢測能力“國內(nèi)領(lǐng)先、可與國際接軌”的目標(biāo)，深入實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，通過爭取上級支持、將技術(shù)機(jī)構(gòu)支出30％以上用于發(fā)展、實(shí)施監(jiān)檢互動、開展檢驗(yàn)檢測報告專項(xiàng)整治等措施，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)裝備水平和檢驗(yàn)檢測能力有了明顯提升；以“明確工作職責(zé)，打造工作流程”為抓手，進(jìn)一步建立健全職責(zé)管理、干部管理、財務(wù)管理等各項(xiàng)制度，側(cè)重豐富和完善業(yè)務(wù)方面的制度，并且在抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓成效上狠下功夫，進(jìn)一步建立規(guī)范的工作秩序，初步形成了以制度管人、以流程管事的良好局面。
　　 從2006年上半年開始，青島質(zhì)監(jiān)局按照“查找依據(jù)不遺漏、核對依據(jù)不失效、行為類別不混亂、各項(xiàng)依據(jù)不脫節(jié)”的“四不”原則，開展了梳理行政執(zhí)法依據(jù)工作，共確定法定行政執(zhí)法主體、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法主體和委托的行政執(zhí)法主體三類，執(zhí)法依據(jù)114部，梳理行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰和其他行政行為共4大類484項(xiàng)法定職權(quán)，形成了《青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)匯編》。
　　 針對部門間職能不清、推諉扯皮等問題，該局開展工作職責(zé)梳理工作，共梳理職責(zé)市局機(jī)關(guān)243項(xiàng)，稽查局12項(xiàng)，區(qū)、市（分）局機(jī)關(guān)189項(xiàng)，直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)81項(xiàng)，掛靠學(xué)會、協(xié)會44項(xiàng)，協(xié)調(diào)市局內(nèi)設(shè)處室間交叉的工作22項(xiàng)，市局委托區(qū)、市（分）局、技術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)會協(xié)會工作15項(xiàng)，并對上下兩級執(zhí)法稽查工作和檢驗(yàn)檢測工作的分工原則進(jìn)行了界定，形成了《青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作職責(zé)匯編》。
　　 從2008年10月開始，針對流程運(yùn)行中暴露出來的問題，青島市質(zhì)監(jiān)局開展了為期2個月的“明確職責(zé)、打造流程”貫徹落實(shí)情況督查，對存在的問題進(jìn)行了調(diào)整，將執(zhí)法依據(jù)由114部完善為125部，法定職權(quán)由4類484項(xiàng)梳理為4類530項(xiàng)，工作職責(zé)由524項(xiàng)調(diào)整合并為491項(xiàng)，工作流程由147個調(diào)整修改為153個。
　　 至今，“明確職責(zé)、打造流程”工作取得了明顯成效。工作規(guī)范化程度明顯提高。通過該項(xiàng)工作的開展及相關(guān)材料的印發(fā)，廣大干部職工對“該干什么、怎么干、干到什么程度”有了清醒的認(rèn)識和正確的定位，初步解決了工作錯位、缺位、越位的問題；通過流程的制訂，實(shí)現(xiàn)過程控制，全體干部職工對某項(xiàng)工作有幾個必經(jīng)步驟、幾個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做到了心中有數(shù)、行為有制，避免了工作的隨意性，保證了工作質(zhì)量。2009年以來，因工作不規(guī)范引起的行政效能投訴比2005年同期下降了近50%。工作效率明顯提高。通過對工作崗位、流程分解、細(xì)化，明確工作時限，對某項(xiàng)具體工作由哪個工作崗位去干，怎樣去干，部門間如何進(jìn)行配合，工作如何進(jìn)行銜接，同一項(xiàng)工作在不同的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題如何界定責(zé)任進(jìn)行了清晰而明確的界定，實(shí)現(xiàn)了“兩點(diǎn)之間找直線”的工作流程，做到了“沒有沒事干的人，沒有沒人干的事”，大大提高了工作效率。2009年以來，全系統(tǒng)生產(chǎn)許可證年審、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理、檢驗(yàn)檢測報告出證時間平均縮短了1.5個工作日。實(shí)現(xiàn)了工作的可持續(xù)。通過對工作崗位、職責(zé)、流程的明確界定和描述，實(shí)現(xiàn)了工作的流程化、模式化，有效擺脫了過去工作效果因人而異、工作標(biāo)準(zhǔn)因人不同的問題，因新老交替、青黃不接造成的工作脫節(jié)等問題得到有效克服。近三年來，全系統(tǒng)未出現(xiàn)一起因工作輪崗、交接導(dǎo)致的工作脫節(jié)、失誤問題。
　　 弘揚(yáng)質(zhì)監(jiān)精神，打造質(zhì)監(jiān)品牌，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)目標(biāo)，建設(shè)富有特色的青島質(zhì)監(jiān)文化
　　 質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的精神動力、智力支持和內(nèi)在保障。近年來，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，青島市質(zhì)監(jiān)局黨組領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工積極探索質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，構(gòu)建人文質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)。
　　 質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的保障。作為主管質(zhì)量的政府部門，質(zhì)量是體現(xiàn)政府監(jiān)管職能的核心和使命。從質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的初期，青島質(zhì)監(jiān)局黨組就明確提出：抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)計量、推認(rèn)證、保安全、打假劣、創(chuàng)名優(yōu)，全面打造“一切為了質(zhì)量”質(zhì)監(jiān)品牌。
　　 “一切為了質(zhì)量”這一品牌，是對質(zhì)監(jiān)工作的高度概括，是對質(zhì)監(jiān)人工作態(tài)度、行為作風(fēng)的真實(shí)寫照，是對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”宗旨和“綜合管理、行政執(zhí)法”職能的精確闡釋，富有深刻的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”，是因?yàn)橘|(zhì)量已深入到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，是強(qiáng)市、強(qiáng)省、強(qiáng)國的基石，是保障人民生活質(zhì)量的前提，產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系生活質(zhì)量，是以人為本的具體體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)“為”，是因?yàn)椤坝袨椤弊鳛橐环N歷史文化，已經(jīng)滲透進(jìn)中華民族的血液和靈魂。有為才能進(jìn)步，有為才能發(fā)展。青島正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，要求政府部門必須“可為”，必須“能為”，必須“有為”，“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，“有為”是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的根本保證，也是發(fā)展的源動力。強(qiáng)調(diào)“一切”，是因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)工作的中心就是“質(zhì)量”。質(zhì)監(jiān)部門所做的“一切”都是為了質(zhì)量。新的形勢賦予了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)光榮的使命，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)肩負(fù)著振興質(zhì)量的艱巨任務(wù)：抓標(biāo)準(zhǔn)—掌握話語權(quán)，強(qiáng)計量—民生緊相連，推認(rèn)證—質(zhì)量有保證，保安全—底線不能丟，打假劣—生產(chǎn)秩序好，創(chuàng)名優(yōu)—品牌促發(fā)展。
　　 質(zhì)監(jiān)精神是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的核心，也是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的靈魂。弘揚(yáng)和培育新時期質(zhì)監(jiān)精神，是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的首要任務(wù)。人人都參與，人人都奉獻(xiàn)，濃郁的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)氛圍，“愛心、用心、細(xì)心、責(zé)任心”的質(zhì)監(jiān)精神在耳濡目染和潛移默化中不斷弘揚(yáng)和升華。
　　 作為一名質(zhì)監(jiān)人，應(yīng)樹立大愛之心，帶著愛去監(jiān)管，帶著愛去執(zhí)法，帶著愛去服務(wù)，把愛作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。愛社會，努力提高全社會的生活質(zhì)量水平；愛人民，保障人民群眾生命健康安全；愛企業(yè)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；愛本職，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展無私奉獻(xiàn)。用心是一種態(tài)度，是一種境界，更是一種品質(zhì)和一種情操。把自己的思維集中在一件事上，專注的做。用心做事，不僅僅是努力地去做事，而且是用自己的真心、誠心、良心去做事。細(xì)心，心思周密，做事嚴(yán)謹(jǐn)。從大處著眼，從小處著手。責(zé)任心，是個人對自己和他人，對家庭和集體，對國家和社會所負(fù)責(zé)任的認(rèn)識、情感和信念，以及與之相應(yīng)的遵守規(guī)范、承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。
　　 在履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)、打造質(zhì)監(jiān)品牌的進(jìn)程中，青島市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揚(yáng)質(zhì)監(jiān)精神，確立“保障安全靠得住、提供服務(wù)信得過”的質(zhì)監(jiān)目標(biāo)。確立開放性思維，探索工作新思路；確立開拓性思維，開辟工作新領(lǐng)域；確立前瞻性思維，開闊工作新視野；確立創(chuàng)造性思維，形成工作新特色。
　　 “潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”在青島市質(zhì)監(jiān)局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工將充分發(fā)揚(yáng)“愛心、用心、細(xì)心、責(zé)任心”的質(zhì)監(jiān)精神，圍繞打造“一切為了質(zhì)量”質(zhì)監(jiān)品牌，朝著“保障安全靠得住，提供服務(wù)信得過”的質(zhì)監(jiān)目標(biāo)，為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)向更高層次的跨越而奮勇前進(jìn)！