湖北建立質(zhì)量興省戰(zhàn)略保障體系

7月29日至30日，湖北省質(zhì)監(jiān)局和省實(shí)施質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開工作會(huì)議，研究和部署從戰(zhàn)術(shù)層面扎實(shí)有序推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略。這標(biāo)志著湖北省政府制定的質(zhì)量興省戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。　　 2008年5月，湖北省政府作出了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。湖北省政府出臺(tái)的《決定》規(guī)定，到2010年，湖北85%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到100%，出口商品檢驗(yàn)合格率100%；建筑工程竣工質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；服務(wù)質(zhì)量基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，制定和修訂30項(xiàng)以上地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位40家以上，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求，商貿(mào)、交通、電信、金融、旅游、美容美發(fā)、物流等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%以上。一年來(lái)，質(zhì)量興省的大旗已在荊楚大地高高舉起，但如何舞動(dòng)這面大旗，保障省委、省政府這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是目前迫切需要解決的問(wèn)題。
　　 為此，湖北省政府日前召開常務(wù)會(huì)議，決定以政府文件形式出臺(tái)兩項(xiàng)制度，即質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位工作責(zé)任制和政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。“這兩項(xiàng)制度與此前出臺(tái)的質(zhì)量工作目標(biāo)考核責(zé)任制一起，從責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)、考核3個(gè)方面，構(gòu)建起一個(gè)比較完善的制度保障體系，從戰(zhàn)術(shù)層面確保質(zhì)量興省戰(zhàn)略的實(shí)施。”湖北省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王澤洪對(duì)記者說(shuō)。
　　 質(zhì)量興省是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，需要各職能部門甚至全社會(huì)的共同努力。因此，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、職責(zé)分明、相互配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將在質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中起到重要的組織保證和協(xié)調(diào)指揮作用。為此，湖北省成立了有31個(gè)廳局主要負(fù)責(zé)人參加的質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)李鴻忠親自擔(dān)任組長(zhǎng)，并印發(fā)了《省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》（以下簡(jiǎn)稱《職責(zé)》）。《職責(zé)》不僅確定省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局分別作為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量6個(gè)工作組的牽頭單位，同時(shí)還對(duì)31個(gè)成員單位的主要任務(wù)作了明確分工。如省質(zhì)監(jiān)局的職責(zé)是：“牽頭組織產(chǎn)品質(zhì)量工作組日常工作，負(fù)責(zé)全省標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域重要工業(yè)品、食品及特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌。提供產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率、企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率、名牌產(chǎn)品數(shù)、12365熱線投訴率等與質(zhì)量方面有關(guān)的指標(biāo)和數(shù)據(jù)”。武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院的職責(zé)是：“參與質(zhì)量興省戰(zhàn)略理論研究，受有關(guān)部門委托開展質(zhì)量宏觀管理長(zhǎng)期性、常態(tài)性的研究項(xiàng)目和測(cè)評(píng)，培養(yǎng)高層次質(zhì)量人才，為質(zhì)量工作提供強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)支撐”。
　　 為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)它們自主創(chuàng)新意識(shí)和能力，不斷提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，增強(qiáng)湖北經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，湖北省日前正式出臺(tái)了《長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定》，第一次設(shè)立以“長(zhǎng)江”命名的政府最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)杯和證書。
　　 為了強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，湖北省還制定了《質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制》，每年由省政府與各市、州政府簽訂《質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書》，將質(zhì)量興省戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)量化打分，綜合得分90分以上為優(yōu)秀、70分以上為合格、70分以下為不合格，一年一考核。考核結(jié)果及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，并作為考核責(zé)任者政績(jī)的重要依據(jù)，記入年度測(cè)評(píng)檔案。此舉在制度層面明確了全省各級(jí)政府的職責(zé)，從而增強(qiáng)了地方政府的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。據(jù)了解，截至今年上半年，湖北省質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣（市）覆蓋面分別達(dá)到94%和98%。各級(jí)政府更加重視質(zhì)量興市工作，一些地方政府“一把手”紛紛出任質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鄂州、宜昌等市還率先建立了質(zhì)量興市績(jī)效考核體系。