法律法規(guī)問答

目 錄
（一）《產(chǎn)品質(zhì)量法》部分
（二）《計(jì)量法》部分
（三）《標(biāo)準(zhǔn)化法》部分
（一）《產(chǎn)品質(zhì)量法》部分
1．什么是技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)？　
技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)是調(diào)整技術(shù)監(jiān)督社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)有廣義和狹義兩個(gè)概念。廣義的概念是指國家制定的所有調(diào)整技術(shù)監(jiān)督社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的總和。狹義的概念是指國家制定的、由技術(shù)監(jiān)督行政部門依法執(zhí)行的調(diào)整技術(shù)監(jiān)督社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章。
　　按照狹義的概念去理解，根據(jù)技術(shù)監(jiān)督社會(huì)關(guān)系所涉及的內(nèi)容，技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)主要分為計(jì)量法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和技術(shù)監(jiān)督綜合管理法律法規(guī)四個(gè)方面。
　　按照法的效力等級(jí)不同，技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)又可分為法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章三個(gè)層次。
　　截止到1996年底，技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)有：法律3件，行政法規(guī)10件，部門規(guī)章93件，地方性法規(guī)和規(guī)章105件。
　　計(jì)量法律法規(guī)主要有：《計(jì)量法》法律1件，《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》、《進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》、《國防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)5件，《計(jì)量授權(quán)管理辦法》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》等部門規(guī)章20多件。
　　標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)主要有：《標(biāo)準(zhǔn)化法》法律1件，《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》行政法規(guī)1件，《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等部門規(guī)章近20件。
　　產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》法律1件，《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)征管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)4件，《國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量若干規(guī)定》、《查處生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》、《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等部門規(guī)章近30件。
　　技術(shù)監(jiān)督綜合管理方面的法律法規(guī)有：《技術(shù)監(jiān)督規(guī)章擬定程序的規(guī)定》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體代碼管理辦法》、《技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員管理辦法》等部門規(guī)章20件。
　　此外，地方人大和政府，也制定了一批技術(shù)監(jiān)督地方性法規(guī)規(guī)章
2．《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法宗旨和特點(diǎn)是什么？
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法宗旨是：
　　（1）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，首先要靠市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭機(jī)制，靠企業(yè)自我提高管理素質(zhì)和競(jìng)爭能力，自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量，否則，企業(yè)就難以生存。但是，培育和完善市場(chǎng)機(jī)制是一個(gè)比較長期的過程，目前、，企業(yè)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能積極、自覺地參與競(jìng)爭；市場(chǎng)上假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止，還沒有給企業(yè)創(chuàng)造出良好的競(jìng)爭環(huán)境。在這種市場(chǎng)機(jī)制尚未完善的條件下，加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)積極參與質(zhì)量競(jìng)爭、提高質(zhì)量水平，是必要的。即使在形成比較完善的市場(chǎng)機(jī)制以后，也仍需要政府加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
　　（2）明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》頒布以前，國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的規(guī)定較少、法的效力等級(jí)較低，發(fā)生了質(zhì)量糾紛后，不能有效地保護(hù)受害的用戶，消費(fèi)者。特別是對(duì)產(chǎn)品責(zé)任，沒有具體的規(guī)定，難以分清當(dāng)事人的質(zhì)量責(zé)任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》立法的宗旨就是要改變這一狀況，具體規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的類型、判定依據(jù)和賠償?shù)葍?nèi)容。
　?。?）保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。產(chǎn)品質(zhì)量與人民生活密切相關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量低、假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。給用戶、消費(fèi)者造成了極大的經(jīng)濟(jì)損害，乃至屢屢發(fā)生人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。產(chǎn)品質(zhì)量立法宗旨，就是要解決這一問題，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
　?。?）維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，不但是經(jīng)濟(jì)及解決人民生活需要的問題，也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保證國家經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的政治問題。因此，制定《產(chǎn)品質(zhì)量法》，有利于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，分清質(zhì)量責(zé)任，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》總結(jié)了我國多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了國外產(chǎn)品責(zé)任立法的經(jīng)驗(yàn)，是一部全面、完整、系統(tǒng)地規(guī)范我國產(chǎn)品質(zhì)量工作的法律，該部法律具有以下顯著特點(diǎn)：
　?。?）將產(chǎn)品質(zhì)量管理內(nèi)容和產(chǎn)品質(zhì)量民事義務(wù)、責(zé)任的內(nèi)容融為一體，既加強(qiáng)了國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，又解決了產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任問題，是一部綜合管理的法律
　?。?）統(tǒng)一立法、區(qū)別管理原則、法律既統(tǒng)一規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理的職責(zé)，又規(guī)定了行政監(jiān)督的權(quán)限、內(nèi)容；既統(tǒng)一規(guī)范了法的適用范圍，又分另規(guī)定了法律嚴(yán)格管理的產(chǎn)品范圍。
　?。?）體現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則：國家一方面采取鼓勵(lì)措施，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平的企業(yè)、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面，要采取嚴(yán)厲的制裁措施，懲處假冒偽劣行為。
　?。?）對(duì)我國產(chǎn)品責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)地規(guī)范，明確細(xì)化了產(chǎn)品責(zé)任規(guī)范，建立了我國產(chǎn)品質(zhì)量的侵權(quán)賠償責(zé)任制度。
3．我國產(chǎn)品質(zhì)量法律體系包括哪些內(nèi)容？
　　我國產(chǎn)品質(zhì)量法律體系是指調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)者、倉儲(chǔ)者、運(yùn)輸者、經(jīng)銷者、用戶及消費(fèi)者和管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的行政機(jī)關(guān)之間，關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)利、義務(wù)、監(jiān)督管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這些法律規(guī)范包含于國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及地方性法規(guī)、規(guī)章中。
　　全國人大常委會(huì)制定的產(chǎn)品質(zhì)量法律包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。其中《產(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量權(quán)利、義務(wù)和監(jiān)督管理的根本法。
　　國務(wù)院制定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量方面的行政法規(guī)主要有：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》和一些特殊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例。
　　國務(wù)院的有關(guān)部門，特別是國家技術(shù)監(jiān)督局，根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定了一系列產(chǎn)品質(zhì)量方面的部門規(guī)章。
　　全國各省、自治區(qū)、直轄市及有立法權(quán)的較大的市人大及其常委會(huì)和政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定了許多地方性法規(guī)和規(guī)章。
　　這些法律、法規(guī)和規(guī)章，涉及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、產(chǎn)品質(zhì)運(yùn)認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)征、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)、產(chǎn)品的“三包”責(zé)任和侵權(quán)賠償?shù)雀鱾€(gè)方面，初步實(shí)現(xiàn)了國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的法制管理，構(gòu)成了我國的產(chǎn)品質(zhì)量法律體系。
4．什么叫產(chǎn)品質(zhì)量？
　　產(chǎn)品質(zhì)量是由各種要素所組成的。這些要素亦被稱為產(chǎn)品所具有的特征和特性。不同的產(chǎn)品特征和特性各異。因此，產(chǎn)品所具有的特征和特性的總和，便構(gòu)成了產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的　ISO8402一86標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量的含義規(guī)定為：“產(chǎn)品或者服務(wù)滿足規(guī)定或者潛在需要的特征和特性的總和?！北径x中所稱的“需要”往往隨時(shí)間而變化，“與科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步有著密切的關(guān)系?！靶枰笨赊D(zhuǎn)化成具有具體指標(biāo)的特征和特性?！靶枰笨梢园ㄊ褂眯阅?、安全性、可用性、可靠佐，可維修性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境等幾個(gè)方面。
　　產(chǎn)品的使用性能是指產(chǎn)品在一定條件下，實(shí)現(xiàn)規(guī)定目的或者規(guī)定用途的能力。任何產(chǎn)品都具有其特定的使用目的。
　　產(chǎn)品的安全性是指產(chǎn)品在使用、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等過程中，保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全免受侵害的能力。
　　產(chǎn)品的可靠性是指產(chǎn)品在規(guī)定條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成規(guī)定功能的程序或者能力。一般可用功能效率、平均壽命、失效率、平均故障時(shí)間、平均無故障工作時(shí)間等參量進(jìn)行評(píng)定。
　　產(chǎn)品的可維修性是指產(chǎn)品在發(fā)生故障以后，能迅速維修，恢復(fù)功能的能力，通常采用平均修復(fù)時(shí)間等參量表示。
　　產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性是指產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、使用等各方面所付出或所消耗成本的程度。同時(shí)，亦包含其可獲得經(jīng)濟(jì)利益的程度，即投入與產(chǎn)出的效益能力。
5．哪些產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)運(yùn)用《產(chǎn)品質(zhì)量法》？
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》主要調(diào)整在中華人民共和國境內(nèi)，從事產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及對(duì)其監(jiān)督管理等活動(dòng)中所發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系。因此，經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。加工、制作主要指工業(yè)化加工和手工制作、具體產(chǎn)品范圍，可以參照GB7635-87《全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分類與代碼》國家標(biāo)準(zhǔn)，在該標(biāo)準(zhǔn)中，除A類、B類、X類產(chǎn)品之外，其他產(chǎn)品原則上均適用于本法。A類產(chǎn)品主要是指農(nóng)、林、牧、漁等天然產(chǎn)品；B類產(chǎn)品主要是指礦產(chǎn)品如原煤、原油、原礦、天然氣等天然產(chǎn)品，以及竹、木、采伐產(chǎn)品。X類產(chǎn)品是指廢舊物資。此外，本法明確建設(shè)工程不適用本法規(guī)定。
6．生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)有哪些？
　　生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，概括為以下幾點(diǎn)：
　　（1）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證實(shí)物產(chǎn)品的質(zhì)量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量符合第十四條第二款的規(guī)定，即生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到三個(gè)方面的要求：一是不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；二是除對(duì)產(chǎn)品所存在的使用性能的暇疵作出明確的說明外，產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)有的使用性能，如保溫瓶必須具備一定時(shí)間內(nèi)保持開水溫度的使用性能，電冰箱必須具備制冷的使用功能等：三是當(dāng)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量還必須符合該明示擔(dān)保的要求。
　?。?）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)負(fù)責(zé)。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是表明產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量狀況等信息的表述和指示，是產(chǎn)品不可分割的組成部分。為此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》在第十五條規(guī)定了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容要求，即除裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)難以附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品外，生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，其標(biāo)識(shí)要符合：有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、廠名、廠址；限時(shí)使用的產(chǎn)品，有生產(chǎn)日期和安全使用期或失效時(shí)間；使用不當(dāng)易造成損害的產(chǎn)品，有警示說明、警示標(biāo)志；根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明的其他產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，要相應(yīng)予以標(biāo)明。
　?。?）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的包裝負(fù)責(zé)，保證產(chǎn)品的包裝符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十六條規(guī)定，即，對(duì)劇毒、危險(xiǎn)、易碎以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
　?。?）生產(chǎn)者不得違背《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)范，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)．法律規(guī)定的生產(chǎn)者的禁止性規(guī)范有：不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)品，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志；不得摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
7．什么是產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)？
　　產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是指表明產(chǎn)品的名稱，產(chǎn)地，生產(chǎn)廠廠名、廠址，產(chǎn)品的質(zhì)量狀況、包存期限等信息情況的表述和指示。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)由生產(chǎn)者提供，目的是給產(chǎn)品的銷售者、消費(fèi)者及用戶提供有關(guān)產(chǎn)品的信息，幫助他們了解產(chǎn)品的成份、質(zhì)量、所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，說明產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)等事項(xiàng)，起到指導(dǎo)消費(fèi)的作用。
8．企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品其標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合什么要求？
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條規(guī)定了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合的要求，包括以下幾方面的內(nèi)容。
　　產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)該具備的第二項(xiàng)要求是，有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，這是產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須具備的內(nèi)容之一。
　　產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合的第二項(xiàng)要求是，有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，這也是產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須具備的內(nèi)容。所謂中文系指漢語文字，單獨(dú)的漢語拼音不能作為中文。
　　產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的第三項(xiàng)要求是，有些產(chǎn)品要根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求標(biāo)明有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，這些產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)包括：產(chǎn)品的規(guī)格、等級(jí)、產(chǎn)品所含的主要成份的名稱、含量。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容可以是其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)，視具體情況而定。
　　產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的第四項(xiàng)要求是，限時(shí)使用的產(chǎn)品，要標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。限時(shí)使用的產(chǎn)品，都有一定的保存期限，超過這個(gè)期限，產(chǎn)品就會(huì)變質(zhì)或失效，喪失原有的產(chǎn)品的特征或特性，降低或失去原有使用性能。限期使用的產(chǎn)品多見于化工產(chǎn)品、食品、飲料、藥品以及日用工業(yè)品，這類產(chǎn)品必須標(biāo)明主產(chǎn)日期和安全使用期或者失效時(shí)間。只有這樣，才能讓銷售者知道產(chǎn)品的保質(zhì)期或保存期，防止產(chǎn)品過期失效，避免經(jīng)銷失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；也只有這樣，才能提示消費(fèi)者，購買和消費(fèi)在保質(zhì)期限內(nèi)的產(chǎn)品，不使用、消費(fèi)過期失效產(chǎn)品，加強(qiáng)和提高自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自身的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
　　產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的第五項(xiàng)要求是，使用不當(dāng)容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或中文警示說明。使用不當(dāng)容易造成損害的產(chǎn)品，多見于劇毒、危險(xiǎn)、易燃等特殊產(chǎn)品以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜、操作繁瑣的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品如使用時(shí)缺少必要的注意，容易造成產(chǎn)品本身的損壞，更可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全，造成惡性事故。對(duì)這些產(chǎn)品，必須在顯著位置標(biāo)有警示說明或者警示標(biāo)志。
　　以上所述的各項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的要求，不適用于裸裝的食品和一些根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，這些產(chǎn)品可以不附加以上所述的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
9．如何標(biāo)注產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明？
　　質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明是指生產(chǎn)者或者其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員等，為表示出廠的產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)過檢驗(yàn)合格而簽證并印制在產(chǎn)品或包裝上，說明產(chǎn)品質(zhì)量合格的標(biāo)志和證書。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的形式主要有三種：合格證書、檢驗(yàn)合格印章和檢驗(yàn)工序編號(hào)印章、印簽，合格征書一般是統(tǒng)一印刷的、其特點(diǎn)是對(duì)同一種產(chǎn)品的合格證明是統(tǒng)一和一致的。檢驗(yàn)合格印章是以加蓋印章的方式證明產(chǎn)品檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)工序編號(hào)印章、印簽是證明產(chǎn)品經(jīng)某個(gè)具體的檢驗(yàn)人員在該道工序進(jìn)行檢驗(yàn)、表明產(chǎn)品合格而加蓋的印章、印簽，其特點(diǎn)是，可以進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任追溯，找到具體的檢驗(yàn)人員，有利于企業(yè)的質(zhì)量管理。
　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明只能在經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品上使用，對(duì)未檢驗(yàn)的產(chǎn)品或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不能使用。
10．生產(chǎn)企業(yè)的廠名、廠址應(yīng)當(dāng)如何標(biāo)注？
　　按照法律規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)的廠名、廠址是一般產(chǎn)品上必須具備的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，它是指產(chǎn)品生產(chǎn)者的名稱以及生產(chǎn)者的具體住所地。
　　生產(chǎn)廠廠名、廠址的標(biāo)注，必須與企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照相一致、即廠址是生產(chǎn)企業(yè)的主要駐所地，廠址的標(biāo)注應(yīng)具體到可以由普通人容易查到的程度。不能僅標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的所在省、市，而無法具體查找，如“廠址：溫州”，“廠址，上?！?。特別需要說明的是廠名、廠址對(duì)生產(chǎn)者、銷售者具有特殊的意義，按西方國家有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品上標(biāo)明自己是產(chǎn)品的生產(chǎn)者時(shí)，他就應(yīng)當(dāng)對(duì)因產(chǎn)品缺陷造成的損害，承擔(dān)賠償責(zé)任，而不論真正的產(chǎn)品生產(chǎn)者是誰。對(duì)于銷售者，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條的要求，不能指明產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品缺陷造成的損害，承擔(dān)賠償責(zé)任。法律規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上有廠名、廠址，對(duì)保護(hù)銷售者、消費(fèi)者的利益，及時(shí)解決質(zhì)量糾紛有很大的好處。當(dāng)銷售者或消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，他們可以及時(shí)通過產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)找到生產(chǎn)者，經(jīng)過協(xié)商解決爭議。
　　實(shí)踐中，有以下二種情況值得注意：
　　一是集團(tuán)公司及其分公司、子公司、生產(chǎn)車間（基地）的廠名、廠址如何標(biāo)注問題，1996年12月，國家技術(shù)監(jiān)督局已發(fā)文予以明確：對(duì)有獨(dú)立法人資格、能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司及其子公司，應(yīng)該標(biāo)注各自的公司名稱和地址；對(duì)于不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者車間（生產(chǎn)基地），可以標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址，也可以同時(shí)標(biāo)注集團(tuán)公司及其分公司、車間（生產(chǎn)基地）的名稱、地址。
　　二是進(jìn)口產(chǎn)品的廠名、廠址標(biāo)注問題。一般情況下，進(jìn)口到關(guān)的產(chǎn)品，沒有中文的廠名、廠址。但在國內(nèi)銷售的進(jìn)口產(chǎn)品，其標(biāo)識(shí)也應(yīng)當(dāng)符合法律的要求，目前，國務(wù)院在立法時(shí)正在研究此問題，傾向性意見是，進(jìn)口產(chǎn)品可以免除標(biāo)明具體生產(chǎn)廠廠名、廠址，但必須標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)國名，以及產(chǎn)品的進(jìn)口商、代理商或者經(jīng)銷商，以便明確產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的承擔(dān)人。
11．銷售者保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)有哪些？
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定銷售者應(yīng)當(dāng)履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，對(duì)銷售的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。
　?。?）銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對(duì)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；
　?。?）銷售者應(yīng)當(dāng)妥善保管銷售的產(chǎn)品，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；
　　（3）銷售者銷售的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合本法第十五條的規(guī)定，即產(chǎn)品標(biāo)識(shí)包括：合格證明、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，限時(shí)使用的產(chǎn)品有生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期，使用不當(dāng)容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或中文警示說明等等；
　?。?）銷售者不得違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)范，不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好；不得銷售標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志等。
12．銷售者為什么要執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度？
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條規(guī)定：“銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)”。
　　進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，是供需雙方依據(jù)合同或有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)產(chǎn)品，以分清雙方責(zé)任的一項(xiàng)制度。
　　我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)，如《經(jīng)濟(jì)合同法》、《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》、《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》等，對(duì)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容都分別做了明確規(guī)定，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，是確保銷售者進(jìn)貨的質(zhì)量、區(qū)分銷售者與生產(chǎn)者責(zé)任的重要手段。
　　執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，包括對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)和外在質(zhì)量的檢驗(yàn)。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條規(guī)定的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，明確規(guī)定是要驗(yàn)明產(chǎn)品合格證和其他標(biāo)識(shí)，也就是銷售者首先要對(duì)產(chǎn)品的外在質(zhì)量把關(guān)。
　　進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度是銷售者銷售合格產(chǎn)品的前提條件，也是區(qū)分銷售者與生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的重要手段。如果銷售者在執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度過程中查明產(chǎn)品不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，應(yīng)拒絕接受貨物，制止不合格品、偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通。如果銷售者不執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度或者明知產(chǎn)品不合格依然接受貨物并進(jìn)行銷售的，應(yīng)依庶《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事、刑事責(zé)任。
13．銷售者執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意什么事項(xiàng)？
　　銷售者（商業(yè)企業(yè)）執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，可以保證其進(jìn)貨的質(zhì)量，依法享有進(jìn)貨檢查、要求修理、更換、退貨、索賠等權(quán)利。商業(yè)企業(yè)在執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收時(shí)，要注意以下事項(xiàng)：（1）商業(yè)企業(yè)在檢查驗(yàn)收時(shí)，可以自行對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托他人進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)因技術(shù)條件的限制和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的欠缺，無法自己檢查驗(yàn)收的，商業(yè)企業(yè)可以請(qǐng)有法定資格條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為檢驗(yàn)。（2）對(duì)有些產(chǎn)品被包裝密封，開啟包裝檢驗(yàn)后，產(chǎn)品難以保存或影響其銷售價(jià)值的，商業(yè)企業(yè)可以與供貨方達(dá)成協(xié)議。在產(chǎn)品包裝前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，或在合同中約定封裝內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量由供貨方負(fù)責(zé)。（3）對(duì)假冒產(chǎn)品，有時(shí)商業(yè)企業(yè)難以從商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上辨別，他們可以同供貨方訂立檢驗(yàn)條款，明確約定對(duì)假冒產(chǎn)品爭議的追索期和異議期限，防止自己吃虧上當(dāng)。（4）執(zhí)行完進(jìn)貨檢查驗(yàn)收或超過了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收期，法律就認(rèn)定該批貨物（產(chǎn)品）的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了商業(yè)企業(yè)，商業(yè)企業(yè)再銷售這批貨物，應(yīng)該對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識(shí)負(fù)責(zé)，而不能推諉給供貨方了。因此，商業(yè)企業(yè)一定要嚴(yán)把進(jìn)貨檢查驗(yàn)收關(guān)，從而避免或減輕自己的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
14．什么是失效、變質(zhì)產(chǎn)品？
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》在規(guī)范銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)時(shí)明確規(guī)定，“銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。”所謂“失效、變質(zhì)”是指限期使用的產(chǎn)品超過了安全使用期限或者質(zhì)量保證期限，即失去了產(chǎn)品所應(yīng)當(dāng)具有的安全性和適用性，失去了產(chǎn)品的使用價(jià)值。這樣的產(chǎn)品一旦流入用戶、消費(fèi)者的手中，必然危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全，必然損害人們的合法經(jīng)濟(jì)利益。因此《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了這一條禁止性法律規(guī)范，以保證用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
15．什么是質(zhì)量標(biāo)志？
　　質(zhì)量標(biāo)志是依一定法定程序頒發(fā)給生產(chǎn)企業(yè)，以證明其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到一定水平的證明或標(biāo)志。比較常用的質(zhì)量標(biāo)志有產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和名優(yōu)標(biāo)志。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志表明的是產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到一定條件的企業(yè)授權(quán)后，企業(yè)才能使用質(zhì)量標(biāo)志。故此，任何以非法手段使用、冒充這些質(zhì)量標(biāo)志的行為，都是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量事實(shí)真相的隱瞞，是對(duì)社會(huì)的欺騙，違反了民事活動(dòng)中的誠實(shí)信用的原則?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理、審批和發(fā)布的一種專用質(zhì)量標(biāo)志，用以證明產(chǎn)品質(zhì)量符合特定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。我國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證所采用的標(biāo)準(zhǔn)都是參照國際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平制定的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量水平是比較高的。隨著認(rèn)證工作的深入開展，認(rèn)證標(biāo)志所代表的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)更加深入人心，為社會(huì)所承認(rèn)，并成為一種公正的、社會(huì)性的評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)志制度。國內(nèi)比較常見的認(rèn)證標(biāo)志有：方圓認(rèn)證標(biāo)志、長城認(rèn)證標(biāo)志、PRC認(rèn)證標(biāo)志，其中方圓認(rèn)證標(biāo)志又分為方圓合格認(rèn)證標(biāo)志和方圓安全認(rèn)證標(biāo)志，分別表明企業(yè)取得合格認(rèn)證、安全認(rèn)證資格，產(chǎn)品符合全部標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)中的安全指標(biāo)要求。
　　產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志是指經(jīng)消費(fèi)者、有關(guān)社會(huì)組織或者行政機(jī)關(guān)評(píng)選，達(dá)到一定產(chǎn)品質(zhì)量條件和質(zhì)量保證能力的企業(yè)，允許企業(yè)使用以證明產(chǎn)品質(zhì)量水平良好的榮譽(yù)標(biāo)志。產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志是一種典型的質(zhì)量標(biāo)志，可以使用在產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品包裝上。
16．什么是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證？
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。這一概念有以下方面含義：
　　（1）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)是專門認(rèn)證機(jī)構(gòu)所開展的活動(dòng)。從事認(rèn)證動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于生產(chǎn)方和購買方之外的第三方機(jī)構(gòu)。我國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作是由專門的認(rèn)證委員會(huì)完成的。每類開展認(rèn)證的產(chǎn)品，都要成立相應(yīng)的認(rèn)證委員會(huì)，由這些認(rèn)證委員會(huì)在國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理下，以第三方身份具體開展產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證活動(dòng)。自1982年我國加入國際電工委員會(huì)（IEC）以來，至今已先后成立了電子元器件、電工產(chǎn)品、水泥、橡膠避孕套、汽車安全玻璃、玩具等十多個(gè)認(rèn)證委員會(huì)。
　?。?）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證既然是第三方以公正身份對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可，其認(rèn)證依據(jù)應(yīng)是科學(xué)的客觀的為社會(huì)所認(rèn)可的。《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)征管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章明確規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是具有國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)是判定產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足規(guī)定要求的基本依據(jù)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證所采用的標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，那么標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和要求就必須嚴(yán)格、準(zhǔn)確執(zhí)行。相應(yīng)技術(shù)要求這是指現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)滿足不了認(rèn)證需要而制訂的補(bǔ)充技術(shù)要求或有些名、特、優(yōu)產(chǎn)品的特殊技術(shù)要求。上述標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)技術(shù)要求既是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)，也可理解為認(rèn)證機(jī)構(gòu)做為公正的第三方向用戶和消費(fèi)者提供的對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的明示擔(dān)保。對(duì)與國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽定了雙邊、多邊認(rèn)征合作協(xié)議的，可以依據(jù)協(xié)議中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
　　（3）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的范圍。按照我國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的法規(guī)規(guī)定，．對(duì)有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)可以申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。這里主要強(qiáng)調(diào)的是有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和認(rèn)證工作的深入，認(rèn)證產(chǎn)品的范圍將不斷得到擴(kuò)展。
　　（4）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的型式。目前，我國對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證主要開展了安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。安全認(rèn)證是指以安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行的認(rèn)證或只對(duì)產(chǎn)品中有關(guān)安全的項(xiàng)目進(jìn)行的認(rèn)證，合格認(rèn)證是指對(duì)產(chǎn)品的全部性能、要求依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)技術(shù)要求進(jìn)行的認(rèn)證。
17．企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品歷量認(rèn)證有哪些作用？
　　企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證首要的作用在于保護(hù)消費(fèi)者利益。一般講，消費(fèi)者選購商品是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行挑選。由于普通消費(fèi)者缺乏指定商品的專門知識(shí)，也不具備商品檢測(cè)的手段。因此，在選購商品時(shí)往往處于被動(dòng)地位。但是經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品，其認(rèn)證標(biāo)志向消費(fèi)者表明該產(chǎn)品質(zhì)量是符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，這樣就使消費(fèi)者能夠放心地購買自己喜歡的和自己需要的商品。此外，產(chǎn)品的安全性能直接關(guān)系到使用者的人身安全和健康，國家通過對(duì)這些產(chǎn)品實(shí)行安全認(rèn)證來有效地保護(hù)使用者的權(quán)益。
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證能幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、建立健全有效的質(zhì)量保證體系。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品獲準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證后，可以在產(chǎn)品及包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志，亦可在廣告等社會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行宣傳。這些活動(dòng)無疑地增強(qiáng)了產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭力。相反，如果產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或達(dá)不到認(rèn)證的質(zhì)量要求，則企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力相對(duì)減弱。因此，企業(yè)為了生存、發(fā)展就要競(jìng)爭，而競(jìng)爭的有效手段之一就是努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，健全質(zhì)量保證體系，力爭達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，通過產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)立足于市場(chǎng)，或者是進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)，所以說產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證有利于企業(yè)自我素質(zhì)的提高。
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是國家提高產(chǎn)品質(zhì)量而采取的一種激勵(lì)引導(dǎo)措施，偽劣產(chǎn)品是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的弊端，利用行政手段，法律手段打擊、制止生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的違法行為，固然是一種好方法，而且也收到了一定的效果。但是如果市場(chǎng)缺乏好的導(dǎo)向，那么這種“打擊、制止”對(duì)于偽劣產(chǎn)品也只能是治“標(biāo)”而不治“本”，只能“截其流”而很難“斷其源”。所謂好的導(dǎo)向，即指國家的正面引導(dǎo)和鼓勵(lì)，以產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證而言，國家通過各種方式積極提倡產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使經(jīng)過認(rèn)證的高質(zhì)量產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭中占有優(yōu)勢(shì)，那么偽劣產(chǎn)品就會(huì)因?yàn)闆]有市場(chǎng)而消滅。所以說，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是國家提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證可以提高產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。促進(jìn)我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。實(shí)行第三方產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是許多國家保證生產(chǎn)質(zhì)量的一種普遍做法。經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品不僅在本國受到消費(fèi)者的歡迎，而且在國際上也享有較高的信譽(yù)。因此說，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證可以進(jìn)一步促進(jìn)我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。
18．申請(qǐng)全業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證對(duì)全業(yè)有什么好處？
　　企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是認(rèn)證機(jī)構(gòu)做為第三方對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理能力依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所做的綜合評(píng)定。其好處首先在于確認(rèn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量保證及控制能力是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，以確認(rèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能否持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量。因?yàn)椋话阒v，通過抽樣檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，只能是對(duì)被檢樣品的質(zhì)量的認(rèn)可。既使是建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的抽樣檢驗(yàn)，也只能證明一個(gè)產(chǎn)品批的質(zhì)量，而不能證明以后生產(chǎn)、出廠銷售的產(chǎn)品是否持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。然而，認(rèn)證的最主要目的在于證明產(chǎn)品質(zhì)量的可靠程度。對(duì)于消費(fèi)者來講，這種可靠程度應(yīng)是產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果能證明企業(yè)具備保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的能力，無疑是對(duì)消費(fèi)者的最大安慰。同時(shí)，這也是對(duì)企業(yè)的最好宣傳。
　　另外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證過程中，還可以通過檢查、評(píng)審等工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，盡快幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作，促進(jìn)企業(yè)盡快提高管理水平；增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭能力。
　　最后，由于我國企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是與國際通用的ISO9000《質(zhì)量管理與質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)等同的GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)。所以獲準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，其管理水平、質(zhì)量保證能力能夠得到國際上的承認(rèn)。這樣就為企業(yè)在國際市場(chǎng)上的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　綜上所述，企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的好處可以歸納為三點(diǎn)。一是在合同環(huán)境中，為了使供方向需方提供信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保。二是為了促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部提高質(zhì)量管理水平。三是為了增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭能力。
19．什么是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度？
　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是指各級(jí)政府技術(shù)監(jiān)督部門，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，按照各級(jí)政府賦予的職責(zé)，代表政府對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。
　　為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，促使企業(yè)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，1985年3月國務(wù)院發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》，規(guī)定對(duì)全國重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。1985年9月原國家經(jīng)委發(fā)出“關(guān)于實(shí)行國家監(jiān)督性的產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度的通知”，規(guī)定每季度進(jìn)行一次不定期監(jiān)督抽查。1986年10月原國家經(jīng)委又頒發(fā)了《國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量的若干規(guī)定》，使這一制度更加明確、具體。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，現(xiàn)在《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條規(guī)定，國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量衽以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，從而確立了多年來實(shí)施這一制度的法律地位。
20．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有哪幾種形式？
　　實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》公布以前，采用的形式主要有四種，即國家監(jiān)督抽查制度；市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度；產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢驗(yàn)制度；地方日常的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》公布以后，國家技術(shù)監(jiān)督局在“關(guān)于對(duì)產(chǎn)品
　　質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一管理的通知”中，將原來的四種形式調(diào)整為三種形式：
　?。?）監(jiān)督抽查。包括國家監(jiān)督抽查，國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)督抽查和地方技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督抽查。原來的市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查與其合并。
　?。?）統(tǒng)一監(jiān)督檢驗(yàn)（屬于全國性的行動(dòng)）。
　?。?）定期監(jiān)督檢驗(yàn)（即過去地方日常的監(jiān)督檢查制度）。
　　以上三種形式雖名稱不同，但其性質(zhì)都是政府履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)的主動(dòng)行政行為，都屬于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的范圍。
（二）《計(jì)量法》部分
21．什么是計(jì)量？計(jì)量和測(cè)量、測(cè)試是一回事嗎？
　　計(jì)量是指為保證單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的測(cè)量，或者說是以實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠為目的的測(cè)量。它涉及整個(gè)測(cè)量領(lǐng)域，并在法律規(guī)定下，對(duì)測(cè)量起著指導(dǎo)、監(jiān)督、保證和仲裁的作用。
　　測(cè)量是人們揭示自然界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，借以定量描述和定性區(qū)別周圍物質(zhì)世界，從而達(dá)到改造客觀世界的一種重要手段。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，測(cè)量活動(dòng)隨處可見，如做衣服時(shí)要量尺寸、買菜時(shí)要稱重量等等。計(jì)量與測(cè)量的關(guān)系十分密切，可以說計(jì)量的本質(zhì)特征就是測(cè)量。但計(jì)量不是一般的測(cè)量，而是在特定條件下，具有特定含義、特定目的的測(cè)量。計(jì)量是一種為質(zhì)量測(cè)量的單位量值在允差范圍內(nèi)溯源到基本單位的測(cè)量，計(jì)量要高于一般的測(cè)量，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國測(cè)量業(yè)務(wù)的國家監(jiān)督。
　　測(cè)試是在科研、生產(chǎn)中，為評(píng)定物質(zhì)的特性所進(jìn)行的具有試驗(yàn)過程和研究性質(zhì)的測(cè)量。測(cè)試需要運(yùn)用測(cè)量和計(jì)量手段。測(cè)試與計(jì)量在實(shí)際運(yùn)用中緊密結(jié)合、難以區(qū)分。測(cè)試一般都是通過計(jì)量手段和應(yīng)用計(jì)量原理進(jìn)行的?？梢哉f，計(jì)量是測(cè)試的基礎(chǔ)，測(cè)試是計(jì)量在生產(chǎn)、科研中應(yīng)用的一種形式。
22．《計(jì)量法》的立法宗旨和調(diào)整范圍是什么？
　　《計(jì)量法》是1985年9月6日經(jīng)第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，自1986年7月1日起正式施行。計(jì)量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)，包括的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，涉及到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的生活、健康、安全等各個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)計(jì)量工作，加強(qiáng)計(jì)量法制監(jiān)督，所以計(jì)量立法的宗旨，主要是為了加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，健全計(jì)量法制，解決國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和全國量值的準(zhǔn)確可靠問題，《計(jì)量法》中的各項(xiàng)規(guī)定都圍繞著這兩個(gè)核心問題。但是《計(jì)量法》的最終目的，還是為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者免受不準(zhǔn)確或不誠實(shí)測(cè)量所造成的危害，保護(hù)國家權(quán)益不受侵犯。
　　《計(jì)量法》的調(diào)整范圍在本法第二條中做了明確規(guī)定，即在中華人民共和國境內(nèi)，所有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體。中國人民解放軍、企事業(yè)單位和個(gè)人，凡是建立計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計(jì)量檢定，制造、修理、銷售、進(jìn)口、使用計(jì)量器具、以及《計(jì)量法》有關(guān)條款中規(guī)定的使用計(jì)量單位，開展計(jì)量認(rèn)證，實(shí)施仲裁檢定和調(diào)解計(jì)量糾紛，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督管理所發(fā)生的各種法律關(guān)系，都必須遵守《計(jì)量法》的規(guī)定。
23．什么是計(jì)量單位？什么是法定計(jì)量單位？
　　所謂計(jì)量單位，是指社會(huì)公認(rèn)的，用以與同類量相比較的那個(gè)已知的標(biāo)準(zhǔn)量。科學(xué)、嚴(yán)密的計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)具有以下四個(gè)條件：（1）單位本身是一個(gè)固定的量。（2）命這個(gè)固定量的數(shù)值為1。（3）這個(gè)命其數(shù)值為1的固定量應(yīng)有具體的名稱，如公斤、米、秒等。（4）單位量的測(cè)量必須建立在科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，能定量地表示并可以復(fù)現(xiàn)。因此，嚴(yán)格地說，計(jì)量單位是指有明確定義和名稱井命其數(shù)值為1的一個(gè)固定的量，或者是用以量度同類量大小的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量。
　　計(jì)量單位可分為法定計(jì)量單位和非法定計(jì)量單位。
　　所謂法定計(jì)量單位是國家以法令的形式明確規(guī)定允許在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行的計(jì)量單位?！队?jì)量法》第三條明確規(guī)定，國際單位制計(jì)量單位和國家選定的其他計(jì)量單位為國家法定計(jì)量單位。一個(gè)國家的法定計(jì)量單位，在這個(gè)國家里，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人，都必須毫無例外地遵照采用。我國實(shí)行法定計(jì)量單位，目的是使全國的計(jì)量單位達(dá)到完全統(tǒng)一，同時(shí)與國際上取得一致。國內(nèi)的統(tǒng)一，可以避免多種計(jì)量單位并存引起的混亂，節(jié)省人力、物力和經(jīng)濟(jì)開支，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國際上的統(tǒng)一，可以使我國在國際交流中、與大多數(shù)國家具有共同的國際計(jì)量語音和交流工具，推動(dòng)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
24．什么是計(jì)量檢定？計(jì)量檢定應(yīng)遵循什么原則？
　　計(jì)量檢定是指為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作，包括檢驗(yàn)和加封蓋印等。它是進(jìn)行量值傳遞的重要形式，是保證量值準(zhǔn)確一致的重要措施。
　　計(jì)量檢定按照管理環(huán)節(jié)的不同，可以分為以下五種：（1）周期檢定。即對(duì)使用過一段時(shí)間的計(jì)量器具進(jìn)行的定期檢定。（2）出廠檢定。即制造計(jì)量器具的企事業(yè)單位在銷售前進(jìn)行的檢定。（3）修后檢定。即對(duì)修理后的計(jì)量器具在交付使用前進(jìn)行的檢定。（4）進(jìn)口檢定。即進(jìn)口計(jì)量器具在海關(guān)驗(yàn)放后由有關(guān)政府計(jì)量行政部門進(jìn)行的檢定。（5）仲裁檢定。即以裁決為目的的檢定。
　　計(jì)量器具按照管理性質(zhì)的不同，可以分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定，兩者又統(tǒng)稱為計(jì)量法制檢定。
　　根據(jù)《計(jì)量法》第十一條的規(guī)定，計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)合理的原則，就地就近進(jìn)行。也就是說，進(jìn)行計(jì)量檢定要充分利用現(xiàn)有的計(jì)量檢定設(shè)施，合理部署多層次的計(jì)量檢定網(wǎng)點(diǎn)，可以不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。遵循這個(gè)原則，既可以保證全國量值不亂，又可以發(fā)揮大、中城市的功能，調(diào)動(dòng)各方面的力量，互相協(xié)作、取長補(bǔ)短，共同完成量值傳遞。比如唐山的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)就可以送到天津市計(jì)量行政部門檢定，而不必按行政隸屬關(guān)系送到河北省政府計(jì)量行政部門檢定。
25．什么是計(jì)量檢定規(guī)程？計(jì)量檢定為什么必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程？
　　《計(jì)量法》第十條規(guī)定：“計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。國家計(jì)量檢定規(guī)程由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定。沒有國家計(jì)量檢定規(guī)程的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)量行政部門分別制定部門計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程，并向國務(wù)院計(jì)量行政部門備案?！?br /> 　　計(jì)量檢定規(guī)程是指對(duì)計(jì)量器具的計(jì)量性能、檢定項(xiàng)目、檢定條件、檢定方法、檢定周期以及檢定數(shù)據(jù)處理等所作的技術(shù)規(guī)定。我國計(jì)量檢定規(guī)程分為國家計(jì)量檢定規(guī)程、部門和地方計(jì)量檢定規(guī)程。截止1996年底，我國已頒布國家計(jì)量檢定規(guī)程913個(gè)，部門計(jì)量檢定規(guī)程795個(gè)，地方計(jì)量檢定規(guī)程350個(gè)。
　　計(jì)量檢定規(guī)程是計(jì)量監(jiān)督人員對(duì)計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督管理，計(jì)量檢定人員執(zhí)行檢定任務(wù)的重要法定依據(jù)。國際上凡是開展計(jì)量工作的國家，都要制定類似的技術(shù)性文件。國際法制計(jì)量組織的主要任務(wù)之一，就是制定國際建議（即計(jì)量檢定規(guī)程）。
　　計(jì)量檢定規(guī)程的主要作用，在于統(tǒng)一測(cè)量方法，確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確一致，使全國的量值能在一定的允差范圍內(nèi)溯源到計(jì)量基準(zhǔn)。它是協(xié)調(diào)生產(chǎn)需要，計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為建立和計(jì)量檢定系統(tǒng)三者之間聯(lián)系的紐帶。所以《計(jì)量法》規(guī)定，計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。
26．什么是強(qiáng)制檢定？實(shí)施強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的范圍包括哪些？
　　根據(jù)《計(jì)量法》第九條的規(guī)定，強(qiáng)制檢定是指對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)四個(gè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定點(diǎn)、定期的檢定。強(qiáng)制檢定的強(qiáng)制性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）檢定由政府計(jì)量行政部門強(qiáng)制執(zhí)行。（2）檢定關(guān)系固定，定點(diǎn)定期送檢。（3）檢定必須按檢定規(guī)程實(shí)施。
　　實(shí)施強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具范圍包括兩部分，一是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，即社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門和企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是工作計(jì)量器具，即直接用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的工作計(jì)量器具。
　　1987年4月5日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》，同時(shí)公布了中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄如下：
中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄
　　下列工作計(jì)量器具，凡用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)的，實(shí)行強(qiáng)制檢定：
1．尺
31．測(cè)振儀
2．面積計(jì)
32．電度表
3．玻璃液體溫度計(jì)
33．測(cè)量互感器
4．體溫計(jì)
34．絕緣電阻、接地電阻測(cè)量儀
5．石油閃點(diǎn)溫度計(jì)
35．場(chǎng)強(qiáng)計(jì)
6．谷物水分測(cè)定儀
36．心、腦電圖儀
7．熱量計(jì)
37．照射量計(jì)（含醫(yī)用輻射源）
8．砝碼
38．電離輻射防護(hù)儀
9．天平
39．活度計(jì)
10．秤
40．激光能量、功率計(jì)（含醫(yī)用激光源）
11．定量包裝機(jī)
41．超聲功率計(jì)（含醫(yī)用超聲源）
12．軌道衡
42．聲級(jí)計(jì)
13．容重器
43．聽力計(jì)
14．計(jì)量罐、計(jì)量罐車
44．有害氣體分析儀
15．燃油加油機(jī)
45．酸度計(jì)
16．液體量提
46．瓦斯計(jì)
17．食用油售油器
47．測(cè)汞儀
18．酒精計(jì)
48．火焰光度計(jì)
19．密度計(jì)
49．分光光度計(jì)
20．糖量計(jì)
50．比色計(jì)
21．乳汁計(jì)
51．煙塵、粉塵測(cè)量儀
22．煤氣表
52．水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)儀
23．水表
53．呼出氣體酒精含量探測(cè)器
24．流量計(jì)
54．血球計(jì)數(shù)器
25．壓力表
55．屈光度計(jì)
26．血壓計(jì)
　
27．眼壓計(jì)
　
28．汽車?yán)锍瘫?br /> 　
29．出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表
　
30．測(cè)速儀
　
27．我國對(duì)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具是如何管理的？
　　為加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的管理，1987年4月15日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》，進(jìn)行強(qiáng)制檢定工作及使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，適用本辦法。根據(jù)本辦法，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理，并按照經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，指定所屬或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)。使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具登記造冊(cè)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。強(qiáng)制檢定的周期，由執(zhí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定。屬于強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的，任何單位或者個(gè)人不得使用。執(zhí)行強(qiáng)制檢定的機(jī)構(gòu)對(duì)檢定合格的計(jì)量器具，發(fā)給國家統(tǒng)一規(guī)定的檢定證書、檢定合格或者在計(jì)量器具上加蓋檢定合格??；對(duì)檢定不合格的，發(fā)給檢定結(jié)果或者注銷原檢定合格印、證。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的使用加強(qiáng)管理，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保證按照周期進(jìn)行檢定。使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的任何單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。
28．什么是計(jì)量器具新產(chǎn)品？企業(yè)制造計(jì)量器具新產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行什么規(guī)定？
　　計(jì)量器具新產(chǎn)品是指本單位從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具，包括在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的（含對(duì)原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等方面做了重大改進(jìn)的），或者在全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型而本單位從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具。
　　1987年7月10日，原國家計(jì)量局發(fā)布了《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》。任何單位制造以銷售為目的的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須遵守本辦法。
　　凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須申請(qǐng)定型，即對(duì)新產(chǎn)品樣機(jī)的全部性能進(jìn)行全面試驗(yàn)、審核和批準(zhǔn)。新產(chǎn)品定型包括定型鑒定和型式批準(zhǔn)兩部分。國務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的計(jì)量器具新產(chǎn)品定型工作。定型鑒定由國務(wù)院授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，型式批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)。省級(jí)人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn)的型式經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門同意后，作為全國通用型式。制造經(jīng)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具新產(chǎn)品，應(yīng)取得《制造計(jì)量器具許可證》并使用國家統(tǒng)一規(guī)定的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號(hào)。任何單位制造的計(jì)量器具，不得低于原批準(zhǔn)型式的技術(shù)指標(biāo)。
　　凡制造全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型而本單位未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須申請(qǐng)樣機(jī)試驗(yàn)，即在計(jì)量器具新產(chǎn)品投產(chǎn)前申請(qǐng)進(jìn)行試驗(yàn)，評(píng)審和確認(rèn)，發(fā)給樣機(jī)試驗(yàn)合格證書。樣機(jī)試驗(yàn)由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)，試驗(yàn)工作由其授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
29．什么是計(jì)量認(rèn)證？什么機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證？怎樣申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證？
　　計(jì)量認(rèn)證是指政府計(jì)量行政府部門對(duì)面向社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定和測(cè)試的能力、可靠性及公正性所進(jìn)行的考核和證明?！队?jì)量法》第二十二條規(guī)定：“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。”即為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證。
　　1987年7月10日，原國家計(jì)量局發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》，凡為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須按本辦法進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證需要以下幾個(gè)程序。（1）申請(qǐng)。申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向關(guān)人民政府計(jì)量行政部門提交計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書及其規(guī)定的文件。（2）考評(píng)。計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)被接受后，由有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門指定考核單位或組織考評(píng)員進(jìn)行考核、評(píng)審，并將結(jié)果報(bào)告有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門。（3）頒發(fā)證書、公布名稱。對(duì)考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證書，并同意其使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志，同時(shí)由有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門公布其機(jī)構(gòu)的名稱和檢驗(yàn)范圍?？己瞬缓细竦模l(fā)給考核評(píng)審結(jié)果通知書。
　　已經(jīng)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，需新增為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法申請(qǐng)單項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。
30．我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法宗旨及基本特征是什么？
　　我國標(biāo)準(zhǔn)化法的立法宗旨是：為了發(fā)展社會(huì)主義商品的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要。，
　　我國標(biāo)準(zhǔn)化法是長期以來標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，反映了改革。開放對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，其基本特征在于：
　　1．改變了單一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制，把我國標(biāo)準(zhǔn)劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類，明確了推薦性標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。
　　2．下放了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)和用戶需要，制定發(fā)布本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　3．明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，在標(biāo)準(zhǔn)體制中增加了地方標(biāo)準(zhǔn)，作為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到積極作用。
　　4．把采用國際標(biāo)準(zhǔn)放在突出的位置，這是與我國對(duì)外開放政策相適應(yīng)的，有利于克服國際間的技術(shù)壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)也有利于提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定水平。
　　5．明確了國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，企業(yè)對(duì)有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
31．我國標(biāo)準(zhǔn)化法律體系是如何構(gòu)成的？
　　我國標(biāo)準(zhǔn)化法律體系，由于其各項(xiàng)法律制度的制定機(jī)關(guān)不同，大致可劃分為：標(biāo)準(zhǔn)化法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等形式。
　　1．標(biāo)準(zhǔn)化法律，即是1988年12月29日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過，以國家主席第11號(hào)令發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。它是我國標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)的最高形式，是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的最高準(zhǔn)則，也是我國標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的根本法，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本性問題都在法律中作了原則性規(guī)定。
　　2．標(biāo)準(zhǔn)化行政法規(guī)，是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理全國標(biāo)準(zhǔn)化行政工作，根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法，按照一定程序制定和頒布的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范性文件，具有法律規(guī)范諸要素，是對(duì)我國標(biāo)準(zhǔn)化法的補(bǔ)充和具體化。目前，己頒布的標(biāo)準(zhǔn)化行政法規(guī)有： 1990年4月6日國務(wù)院第53號(hào)令發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，共分六章四十四條，以及1991年5月7日國務(wù)院第83號(hào)令發(fā)布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》，共分六章二十八條。這些基本遵循了我國標(biāo)準(zhǔn)化法的各項(xiàng)原則和要求。
　　3．標(biāo)準(zhǔn)化行政規(guī)章，即部門規(guī)章，一般是根據(jù)國務(wù)院各部門的職權(quán)和業(yè)務(wù)范圍，按照“一事一定”的原則制定的，專業(yè)性較強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化行政規(guī)章一般均由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)起草、發(fā)布。目前，已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化行政規(guī)章有：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法條文釋義》、《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。
　　4．標(biāo)準(zhǔn)化地方性法規(guī)及規(guī)章。地方性法規(guī)是各省、自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院確定的較大城市的地方人民代表大會(huì)根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法的基本原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的。法律規(guī)范；地方規(guī)章則是由各省、自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院指定；的較大城市人民政府制定和發(fā)布的調(diào)整本地區(qū)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范性文件。
32．什么是標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化？
　　標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。
　　標(biāo)準(zhǔn)化是制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是對(duì)科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)的同一事物，通過制訂、發(fā)布與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程，對(duì)該事物進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，以保證取得最佳運(yùn)行秩序、最佳經(jīng)濟(jì)效益和最佳社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學(xué)管理的重要緝成部分。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，標(biāo)準(zhǔn)化是國家一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，減少物質(zhì)消耗的重要手段，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是進(jìn)行國際技術(shù)交流、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要手段。
33．什么是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？其內(nèi)容包括哪些？
　　所謂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是指保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更；對(duì)于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，國家將依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的規(guī)定，下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：
　?。?）藥品標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、魯藥標(biāo)準(zhǔn)；
　?。?）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；
　?。?）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。?）環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
　　（5）重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法；
　　（6）通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；
　　（7）互換配合標(biāo)準(zhǔn)；