重慶特種設(shè)備安全監(jiān)管建立“三六”部門聯(lián)動機制

　 重慶市特種設(shè)備監(jiān)管建立起“三六”部門聯(lián)動機制：即質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、交通以及其他有關(guān)部門，在對重點工程建設(shè)安全監(jiān)管時，必須實行特種設(shè)備安全隱患排查通報、安全會議聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重大隱患縣政府掛牌督辦、隱患整治追蹤督察銷號、安全工作績效考核六項制度，做到安全責(zé)任同重、信息資源同享、日常監(jiān)管同位、專項整治同嚴(yán)、應(yīng)急處置同動、跟蹤回訪同步“六個同”，從而實現(xiàn)了生產(chǎn)源頭監(jiān)管聯(lián)動到位、特種設(shè)備使用登記聯(lián)動到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查聯(lián)動到位、檢驗覆蓋督管聯(lián)動到位、事故調(diào)查處理聯(lián)動到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動到位等特種設(shè)備安全部門聯(lián)動監(jiān)管“六個到位”。　　 “同意質(zhì)監(jiān)局關(guān)于該嚴(yán)重隱患的處理意見，請交通局督促限期整改。”今年2月13日，在重慶市云陽縣有關(guān)部門提交的一份關(guān)于一重大基礎(chǔ)設(shè)施項目使用的特種設(shè)備存在安全隱患的專題報告上，該縣分管安全工作的負(fù)責(zé)人作出這樣的批示。
　　 該項目成了縣政府掛牌督辦的重大安全隱患，并進(jìn)入云陽縣質(zhì)監(jiān)、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門的“安全隱患臺賬”。于是，這幾個縣級部門的負(fù)責(zé)人來了，市級起重機檢測專家、交通工程師也趕往工地，現(xiàn)場研究整改措施。2月26日完成隱患整改，3月17日縣政府便對該隱患摘牌、銷號。
　　 “自從質(zhì)監(jiān)與其他部門建立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地起重機械安全監(jiān)管聯(lián)動機制，對我們的監(jiān)管不再是‘單打獨斗’，他們這樣‘一呼百應(yīng)’，真正消除了安全隱患。”中交第三公路工程局云陽縣美陶大橋項目有關(guān)人士表示。
　　 這一機制的設(shè)計者———重慶市質(zhì)監(jiān)局總工程師鐘建東坦言，對于一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的特種設(shè)備安全隱患，經(jīng)常是市級部門管得到而看不到，而區(qū)縣級部門看得到而管不到。據(jù)他介紹，現(xiàn)在的質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、交通以及其他有關(guān)部門，只要在對重點工程建設(shè)安全監(jiān)管時，就必須實行特種設(shè)備安全隱患排查通報、安全會議聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重大隱患縣政府掛牌督辦、隱患整治追蹤督察銷號、安全工作績效考核六項制度，做到安全責(zé)任同重、信息資源同享、日常監(jiān)管同位、專項整治同嚴(yán)、應(yīng)急處置同動、跟蹤回訪同步“六個同”，實現(xiàn)了生產(chǎn)源頭監(jiān)管聯(lián)動到位、特種設(shè)備使用登記聯(lián)動到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查聯(lián)動到位、檢驗覆蓋督管聯(lián)動到位、事故調(diào)查處理聯(lián)動到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動到位等特種設(shè)備安全部門聯(lián)動監(jiān)管“六個到位”。
　　 據(jù)悉，近期重慶市交委又及時向該市質(zhì)監(jiān)局通報了在建交通建設(shè)項目中的11條纜索式起重機、22種特種設(shè)備的使用情況。該市質(zhì)監(jiān)部門立即專題研究整治和幫扶措施，并責(zé)成區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局介入安全監(jiān)管，當(dāng)?shù)卣矊χ卮笫鹿孰[患進(jìn)行掛牌整治。不僅如此，重慶質(zhì)監(jiān)局還開設(shè)行政許可綠色通道，指派專家到現(xiàn)場予以技術(shù)指導(dǎo)，開展現(xiàn)場設(shè)備檢測、現(xiàn)場人員培訓(xùn)、現(xiàn)場特種設(shè)備安全督察，及時消除事故隱患。
　　 此外，重慶建立起的建筑施工安全監(jiān)管工作部門處級聯(lián)席會議、廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議及聯(lián)合執(zhí)法等制度，對打擊重大工程建設(shè)項目中特種設(shè)備的“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，也發(fā)揮了強大的威懾力量。
　　 說起“三六”部門聯(lián)動機制（即：六制度、六個同、六到位）帶來的效應(yīng)，重慶市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人用了12個字概括———“資源共享、齊抓共管、共謀發(fā)展”。
　　 近10年來，云陽未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。在對該縣一些項目施工現(xiàn)場的特種設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量安全檢測和管理制度檢查后，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局相關(guān)專家對重慶特種設(shè)備安全監(jiān)管通過創(chuàng)新、探索和實踐，初步建立起的“三六”部門聯(lián)動工作機制給予了高度評價，認(rèn)為取得了較為明顯的效果，值得總結(jié)和推廣。