山西全面實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

山西省又要對質(zhì)量立省工作展開新的部署了。　　 表彰先進(jìn)、通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、布置工作……今年的山西省質(zhì)量工作會(huì)議內(nèi)容極其豐富，而所有內(nèi)容都圍繞一個(gè)核心：質(zhì)量立省。
　　 “同時(shí)，我們還要重新簽訂質(zhì)量考核目標(biāo)責(zé)任書，做到目標(biāo)考核橫向到人、縱向到底，將山西質(zhì)量立省戰(zhàn)略進(jìn)一步推向深入。”說起這個(gè)繼2007年全面啟動(dòng)質(zhì)量立省戰(zhàn)略之后，山西省關(guān)于實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略的又一重大舉措，山西省質(zhì)監(jiān)局局長王正喜的喜悅之情溢于言表。
　　 時(shí)隔兩年，三晉大地再次吹響質(zhì)量進(jìn)軍的號角。
　　 質(zhì)量立省，立的是“一切為了質(zhì)量、為了一切質(zhì)量、為了質(zhì)量的一切”的理念。
　　 質(zhì)量立省，立的是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型、跨越、崛起”的目標(biāo)。
　　 質(zhì)量立省，立的是大家齊心協(xié)力、齊抓共管、共同實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)量不斷前進(jìn)的美好愿景。
　　 用政策和制度推進(jìn)
　　 手表指針已經(jīng)悄悄指向了凌晨兩點(diǎn)。山西晉中質(zhì)量立市和品牌工作督察考核第四現(xiàn)場考核組臨時(shí)辦公室仍然燈火通明。
　　 看到3個(gè)組員正在對最后幾個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，考核組組長、晉中市質(zhì)監(jiān)局副局長原旭升突然覺得睡意全無，心里反而有一種勝利的感覺：“按照計(jì)劃總算順利完成了今天的工作，要不然就耽誤明天的現(xiàn)場考核工作了。”
　　 原來，在2007年年底，晉中市政府出臺了一項(xiàng)新政策：對全市各地政府質(zhì)量立縣（區(qū)、市）和品牌工作進(jìn)行督察考核。為此，晉中市政府還專門成立了以副市長為組長的督察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《督察考核細(xì)則》。細(xì)則以百分制的形式，分4個(gè)方面15個(gè)要點(diǎn)，對各縣（區(qū)、市）質(zhì)量立縣（區(qū)、市）和品牌工作進(jìn)行評分。與此同時(shí)，晉中市政府還派出了4個(gè)現(xiàn)場考核組，前往晉中市下轄的11個(gè)縣（區(qū)、市）和開發(fā)區(qū)，依照考核細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場打分。最后，所有現(xiàn)場考核組的分?jǐn)?shù)在晉中市政府匯總，依照得分高低對各縣（區(qū)、市）質(zhì)量立縣（區(qū)、市）和品牌工作進(jìn)行排名。
　　 晉中市質(zhì)監(jiān)局局長常捍紅表示，晉中市的這一質(zhì)量立市考核制度，是晉中市政府在聽取了晉中市質(zhì)監(jiān)局的建議后推出的。經(jīng)過實(shí)際操作以后，取得了很好的效果。在現(xiàn)場考核組的考核過程中，各縣（區(qū)、市）政府都高度重視，通過與考核組面對面交流，各縣（區(qū)、市）政府能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己在質(zhì)量立縣（區(qū)、市）和品牌工作中的不足，及時(shí)改進(jìn)自己的工作，非常有利于質(zhì)量立市工作在當(dāng)?shù)氐耐七M(jìn)和開展。
　　 一項(xiàng)新的政策或制度，不僅解決了制約質(zhì)量立市和品牌創(chuàng)建工作中的瓶頸，還很好地推進(jìn)了質(zhì)量立市工作。不僅晉中市如此，在整個(gè)山西省質(zhì)量立省工作中，用政策和制度來推進(jìn)，正成為實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略的重要舉措。
　　 2006年年初，實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略被寫入山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。
　　 2007年2月13日，山西省政府召開全省質(zhì)量立省動(dòng)員大會(huì)，宣布質(zhì)量立省正式啟動(dòng)。同時(shí)成立了以分管省長任組長、27個(gè)廳局組成的山西省質(zhì)量立省領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省質(zhì)量立省工作，辦公室設(shè)在山西省質(zhì)監(jiān)局。
　　 2008年1月，山西省政府下發(fā)了《山西省質(zhì)量立省實(shí)施方案》，明確了全省質(zhì)量立省戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、職責(zé)分解和保障措施。
　　 隨后，山西省政府又出臺了一系列政策文件，包括《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》、《山西省人民政府關(guān)于大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略努力推進(jìn)新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的意見》、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》、《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力實(shí)施質(zhì)量立省的意見》、《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的意見》、《山西省人民政府印發(fā)山西省質(zhì)量立省實(shí)施方案的通知》、《山西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》等，成為全省開展質(zhì)量立省工作的政策依據(jù)。
　　 作為質(zhì)量立省的一項(xiàng)重要政策和制度，目標(biāo)責(zé)任制已經(jīng)成為山西推動(dòng)質(zhì)量立省的重要制度。具體做法是山西省政府與各市人民政府和省直有關(guān)部門簽訂《山西省質(zhì)量立省目標(biāo)責(zé)任書》，各市、各部門也層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持質(zhì)量工作地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制原則，明確地方主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，把質(zhì)量工作考核結(jié)果納入地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核體系，形成完善的目標(biāo)責(zé)任制。
　　 截至目前，山西省開展質(zhì)量興市（縣）活動(dòng)的縣區(qū)達(dá)116個(gè)，占全省總數(shù)的92.3%。各地區(qū)、各部門都成立了相應(yīng)的質(zhì)量興市（縣）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的開展工作，創(chuàng)新了多種切實(shí)可行的模式，在全社會(huì)營造了良好的質(zhì)量氛圍，推動(dòng)全省質(zhì)量立省工作不斷前進(jìn)。
　　 靠模式和氛圍造就
　　 “大家說，質(zhì)監(jiān)局通報(bào)的情況行不行？這錢應(yīng)不應(yīng)該給？”市長問道。
　　 話音剛落，與會(huì)的副市長們已經(jīng)異口同聲回答說：“給。”
　　 這是發(fā)生在2007年年初太原市政府一次常務(wù)會(huì)議上的一幕。當(dāng)時(shí)討論的是否應(yīng)當(dāng)給太原市獲得中國名牌的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。原來在此之前，太原市質(zhì)監(jiān)局局長王中一專門給市政府打了一個(gè)報(bào)告，申請2000萬元資金對太原市的中國名牌企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，取得主管副市長同意以后，該申請被拿到了太原市政府的常務(wù)會(huì)議上來討論，在聽完王中一的匯報(bào)后，就發(fā)生了市長詢問與會(huì)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一幕。
　　 得到肯定答復(fù)以后，一個(gè)資金分兩步劃撥、制定具體分配細(xì)化方案的決議很快就在常務(wù)會(huì)議上獲得了通過。兩個(gè)月后，先期劃撥的1000萬元迅速到位。
　　 對質(zhì)量過硬的企業(yè)，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，只是山西省實(shí)施質(zhì)量立省中重要的一環(huán)。在山西省的質(zhì)量立省戰(zhàn)略中，已經(jīng)初步建立起了一種“金字塔”型的宏觀質(zhì)量管理運(yùn)行模式。這一模式分為3個(gè)層級，塔基是企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，塔身是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，塔尖是政府質(zhì)量獎(jiǎng)制度。誠信建設(shè)是基礎(chǔ)，解決的是企業(yè)的生存問題；實(shí)施名牌戰(zhàn)略是主體和核心，解決的是企業(yè)的發(fā)展問題；實(shí)行政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，旨在塑造質(zhì)量典型，發(fā)揮“龍頭”作用。
　　 安吉爾飲用純凈水公司是晉城市一家小有名氣的飲用水公司，當(dāng)晉城市質(zhì)監(jiān)局向其介紹質(zhì)量誠信制度時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人對于自身A級的信用評定不以為然（信用等級共分3級，A最低，AAA最高），甚至拒絕接受，可當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)這樣的等級評定已廣為社會(huì)所接受并成為消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的質(zhì)量依據(jù)時(shí)，他們毫不猶豫的在自己企業(yè)的廣告詞里加進(jìn)了已經(jīng)獲得質(zhì)量信譽(yù)A級企業(yè)的內(nèi)容。
　　 無獨(dú)有偶。位于晉中市的亮龍涂料，是2007年的山西省名牌產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)厥袌鰮碛邢喈?dāng)高的占有率。起初也對質(zhì)量信譽(yù)等級不以為然，覺得對企業(yè)的發(fā)展沒什么促進(jìn)。可現(xiàn)在，AA的質(zhì)量信譽(yù)等級已經(jīng)成為企業(yè)最為看著的榮譽(yù)之一。而對于擁有3個(gè)中國名牌產(chǎn)品的太重來說，質(zhì)量已經(jīng)成了它們市場競爭的武器。“質(zhì)量不能只靠喊，要來真的。如果質(zhì)量不過硬，我們怎么能在市場競爭中超越哪些來自發(fā)達(dá)國家的對手呢？”太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司董事長岳普煜深有體會(huì)地說。
　　 “在這種模式中，3個(gè)層級之間互為依托，逐級躍升。企業(yè)通過講求誠信，可以有效地提升市場形象，在市場競爭中立身，不斷塑造自身品牌，直至進(jìn)入名牌產(chǎn)品行列；通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)，可以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。在創(chuàng)立‘名牌’產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，企業(yè)通過不斷追求質(zhì)量卓越，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新，由政府樹為‘名牌’企業(yè)，將其實(shí)踐成果進(jìn)行宣傳和共享，發(fā)揮引領(lǐng)全局的示范帶動(dòng)作用。”山西省質(zhì)監(jiān)局副局長盛佃清博士解釋說。
　　 6月10日，一場別開生面的培訓(xùn)會(huì)在長治市舉行，參會(huì)人員從最初的預(yù)計(jì)200人變成了最后的273人，其中134個(gè)企業(yè)217人參加培訓(xùn)，完全出乎舉辦方長治市質(zhì)監(jiān)局的意料之外。此次培訓(xùn)的內(nèi)容，是《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，邀請的培訓(xùn)老師，正是山西省兩家政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲得者之一太鋼集團(tuán)的質(zhì)量管理專家———太鋼不銹鋼股份有限公司品質(zhì)部管理創(chuàng)新室主任張建軍。
　　 截至目前，山西省已推出山西省質(zhì)量誠信企業(yè)1078戶，山西省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2戶，國家質(zhì)量管理卓越企業(yè)1戶。幾年的運(yùn)行實(shí)踐表明，這種“金字塔”型管理模式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的分類引導(dǎo)，有效地提升管理效能，同時(shí)也充分體現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，為全社會(huì)營造了良好的質(zhì)量氛圍。
　　 提起山西的醋，可以說是大名鼎鼎。清徐，則是山西醋的故鄉(xiāng)，有著中國醋都之稱。目前，山西省正在積極準(zhǔn)備申請國家級的醋產(chǎn)品質(zhì)檢中心落戶清徐。
　　 聽說這一消息后，清徐縣政府立馬給予了積極的支持，不但劃撥了1公頃土地作為質(zhì)檢中心的用地，還從財(cái)政拿出1000萬元作為啟動(dòng)資金。或許清徐縣縣委書記車建華的一番話很能代表全社會(huì)對質(zhì)量的重視：“如果質(zhì)檢中心能落戶清徐，將有利于整個(gè)清徐醋產(chǎn)品質(zhì)量的提升，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，還利于部門監(jiān)管和提高知名度。”
　　 正是由于在全社會(huì)營造了良好的質(zhì)量氛圍，目前在山西很多地市，無論是環(huán)保部門做環(huán)評報(bào)告、物價(jià)部門評信得過企業(yè)、工商部門評馳名商標(biāo)，還是經(jīng)貿(mào)部門開表彰大會(huì)、商務(wù)部門評選先進(jìn)，都有質(zhì)監(jiān)部門重要的一票。提升質(zhì)量，成了很多地方政府工作的重要內(nèi)容之一。
　　 在基礎(chǔ)和基層落實(shí)
　　 狀元：壺關(guān)化工金點(diǎn)子QC小組，總分93.74；
　　 榜眼：長鋼設(shè)備檢修部世紀(jì)星QC小組，得分91.76；
　　 探花：五陽煤礦洗煤廠攻關(guān)QC小組，得分91.15……
　　 5月27日，在長治市優(yōu)秀QC小組成果創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，長治市質(zhì)監(jiān)局公布了2009年的QC成果發(fā)表排名統(tǒng)計(jì)表。這已經(jīng)是長治市連續(xù)9年發(fā)布這一創(chuàng)新成果。“QC小組是企業(yè)質(zhì)量管理中最基礎(chǔ)的單元，而企業(yè)則是開展質(zhì)量立市工作的基礎(chǔ)，我們之所以堅(jiān)持每年評選全市先進(jìn)QC小組，就是希望通過對這種基礎(chǔ)質(zhì)量單元的鼓勵(lì)與促進(jìn)，來提升整體的質(zhì)量水平。”對于一直堅(jiān)持做QC小組創(chuàng)新成果交流會(huì)的原因，長治市質(zhì)監(jiān)局黨組書記王敏一語道破了天機(jī)。
　　 除每年開展QC小組創(chuàng)新成果交流會(huì)之外，長治市還專門建立了質(zhì)量管理專家?guī)欤ㄟ^質(zhì)量專家企業(yè)行活動(dòng)，邀請產(chǎn)品質(zhì)量過硬的大企業(yè)的質(zhì)量專家給中小企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量“會(huì)診”，經(jīng)過專家的集體“號脈”之后，開出適合中小企業(yè)質(zhì)量提升的“藥方”，最終達(dá)到全市質(zhì)量水平提升的目的。
　　 俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖！在質(zhì)量立省戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，最重要的就是要夯實(shí)基礎(chǔ)，這其中的重中之重就是質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量振興的主體：企業(yè)。而要質(zhì)量立省這座大廈的基礎(chǔ)真正建得牢固，還離不開基層的支持。
　　 6月9日，晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)工作站站長常河土又去企業(yè)做每月的例行巡查了。
　　 這個(gè)成立于2007年4月的基層質(zhì)監(jiān)工作站是個(gè)中心站，一共有4個(gè)人，管轄著巴公和大陽兩個(gè)鎮(zhèn)。每月的質(zhì)量安全巡查是他們最重要的任務(wù)，目的是及早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，便于作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
　　 這兩個(gè)鎮(zhèn)的工業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，鋼鐵、化肥、煤炭是其主打的產(chǎn)業(yè)，晉城8個(gè)大的化肥廠這里就落戶了3家，年產(chǎn)化肥達(dá)到180萬噸，這里還有4個(gè)山西省名牌產(chǎn)品，因此質(zhì)監(jiān)工作站的任務(wù)并不輕松，可常河土和他的同事們卻樂在其中，因?yàn)樗麄冇X得自己為全省的質(zhì)量安全工作貢獻(xiàn)了一份自己的力量。
　　 在晉城市的84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，這樣的基層質(zhì)監(jiān)工作站有37個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全市所有地區(qū)的全覆蓋，更讓全省的質(zhì)量立省工作深入到了最基層的單位———鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過夯實(shí)基礎(chǔ)和在基層緊抓落實(shí)，山西省形成了從質(zhì)量立省、質(zhì)量立市（縣）到質(zhì)量興鄉(xiāng)、質(zhì)量興企這樣一個(gè)步步前進(jìn)的質(zhì)量行進(jìn)路線圖。
　　 “人說山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香。”50年前，郭蘭英的一首《人說山西好地方》，讓大家記住了山西的風(fēng)土人情。今天，在質(zhì)量立省戰(zhàn)略的推動(dòng)下，山西正全面提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，新質(zhì)量裝點(diǎn)的新“風(fēng)光”，在三晉大地釋放著更加迷人的魅力。