山西全面實施質量立省戰略紀實

山西省又要對質量立省工作展開新的部署了?！　?表彰先進、通報情況、總結經驗、布置工作……今年的山西省質量工作會議內容極其豐富，而所有內容都圍繞一個核心：質量立省。
　　 “同時，我們還要重新簽訂質量考核目標責任書，做到目標考核橫向到人、縱向到底，將山西質量立省戰略進一步推向深入?！闭f起這個繼2007年全面啟動質量立省戰略之后，山西省關于實施質量立省戰略的又一重大舉措，山西省質監局局長王正喜的喜悅之情溢于言表。
　　 時隔兩年，三晉大地再次吹響質量進軍的號角。
　　 質量立省，立的是“一切為了質量、為了一切質量、為了質量的一切”的理念。
　　 質量立省，立的是經濟增長方式的轉變，實現“轉型、跨越、崛起”的目標。
　　 質量立省，立的是大家齊心協力、齊抓共管、共同實現全省質量不斷前進的美好愿景。
　　 用政策和制度推進
　　 手表指針已經悄悄指向了凌晨兩點。山西晉中質量立市和品牌工作督察考核第四現場考核組臨時辦公室仍然燈火通明。
　　 看到3個組員正在對最后幾個數據進行匯總，考核組組長、晉中市質監局副局長原旭升突然覺得睡意全無，心里反而有一種勝利的感覺：“按照計劃總算順利完成了今天的工作，要不然就耽誤明天的現場考核工作了?！?br /> 　　 原來，在2007年年底，晉中市政府出臺了一項新政策：對全市各地政府質量立縣（區、市）和品牌工作進行督察考核。為此，晉中市政府還專門成立了以副市長為組長的督察考核領導小組，制定了《督察考核細則》。細則以百分制的形式，分4個方面15個要點，對各縣（區、市）質量立縣（區、市）和品牌工作進行評分。與此同時，晉中市政府還派出了4個現場考核組，前往晉中市下轄的11個縣（區、市）和開發區，依照考核細則進行現場打分。最后，所有現場考核組的分數在晉中市政府匯總，依照得分高低對各縣（區、市）質量立縣（區、市）和品牌工作進行排名。
　　 晉中市質監局局長常捍紅表示，晉中市的這一質量立市考核制度，是晉中市政府在聽取了晉中市質監局的建議后推出的。經過實際操作以后，取得了很好的效果。在現場考核組的考核過程中，各縣（區、市）政府都高度重視，通過與考核組面對面交流，各縣（區、市）政府能及時發現自己在質量立縣（區、市）和品牌工作中的不足，及時改進自己的工作，非常有利于質量立市工作在當地的推進和開展。
　　 一項新的政策或制度，不僅解決了制約質量立市和品牌創建工作中的瓶頸，還很好地推進了質量立市工作。不僅晉中市如此，在整個山西省質量立省工作中，用政策和制度來推進，正成為實施質量立省戰略的重要舉措。
　　 2006年年初，實施質量立省戰略被寫入山西省國民經濟和社會發展“十一五”規劃。
　　 2007年2月13日，山西省政府召開全省質量立省動員大會，宣布質量立省正式啟動。同時成立了以分管省長任組長、27個廳局組成的山西省質量立省領導小組，統籌協調全省質量立省工作，辦公室設在山西省質監局。
　　 2008年1月，山西省政府下發了《山西省質量立省實施方案》，明確了全省質量立省戰略的指導思想、工作目標、主要任務、職責分解和保障措施。
　　 隨后，山西省政府又出臺了一系列政策文件，包括《山西省人民政府關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》、《山西省人民政府關于大力實施名牌戰略努力推進新型能源和工業基地建設的意見》、《山西省人民政府關于印發山西省質量獎管理辦法的通知》、《山西省人民政府關于貫徹落實科學發展觀大力實施質量立省的意見》、《山西省人民政府關于加強產品質量和食品安全工作的意見》、《山西省人民政府印發山西省質量立省實施方案的通知》、《山西省人民政府關于實施標準化戰略的意見》等，成為全省開展質量立省工作的政策依據。
　　 作為質量立省的一項重要政策和制度，目標責任制已經成為山西推動質量立省的重要制度。具體做法是山西省政府與各市人民政府和省直有關部門簽訂《山西省質量立省目標責任書》，各市、各部門也層層簽訂目標責任書，堅持質量工作地方行政領導負責制原則，明確地方主要領導是質量工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，把質量工作考核結果納入地方和部門主要領導政績考核體系，形成完善的目標責任制。
　　 截至目前，山西省開展質量興市（縣）活動的縣區達116個，占全省總數的92.3%。各地區、各部門都成立了相應的質量興市（縣）領導機構，并結合當地實際，創造性的開展工作，創新了多種切實可行的模式，在全社會營造了良好的質量氛圍，推動全省質量立省工作不斷前進。
　　 靠模式和氛圍造就
　　 “大家說，質監局通報的情況行不行？這錢應不應該給？”市長問道。
　　 話音剛落，與會的副市長們已經異口同聲回答說：“給?！?br /> 　　 這是發生在2007年年初太原市政府一次常務會議上的一幕。當時討論的是否應當給太原市獲得中國名牌的企業予以獎勵。原來在此之前，太原市質監局局長王中一專門給市政府打了一個報告，申請2000萬元資金對太原市的中國名牌企業予以獎勵，取得主管副市長同意以后，該申請被拿到了太原市政府的常務會議上來討論，在聽完王中一的匯報后，就發生了市長詢問與會市政府領導班子成員的一幕。
　　 得到肯定答復以后，一個資金分兩步劃撥、制定具體分配細化方案的決議很快就在常務會議上獲得了通過。兩個月后，先期劃撥的1000萬元迅速到位。
　　 對質量過硬的企業，政府予以獎勵，只是山西省實施質量立省中重要的一環。在山西省的質量立省戰略中，已經初步建立起了一種“金字塔”型的宏觀質量管理運行模式。這一模式分為3個層級，塔基是企業質量誠信體系建設，塔身是實施名牌戰略，塔尖是政府質量獎制度。誠信建設是基礎，解決的是企業的生存問題；實施名牌戰略是主體和核心，解決的是企業的發展問題；實行政府質量獎勵，旨在塑造質量典型，發揮“龍頭”作用。
　　 安吉爾飲用純凈水公司是晉城市一家小有名氣的飲用水公司，當晉城市質監局向其介紹質量誠信制度時，該公司負責人對于自身A級的信用評定不以為然（信用等級共分3級，A最低，AAA最高），甚至拒絕接受，可當他們發現這樣的等級評定已廣為社會所接受并成為消費者選擇產品的質量依據時，他們毫不猶豫的在自己企業的廣告詞里加進了已經獲得質量信譽A級企業的內容。
　　 無獨有偶。位于晉中市的亮龍涂料，是2007年的山西省名牌產品，在當地市場擁有相當高的占有率。起初也對質量信譽等級不以為然，覺得對企業的發展沒什么促進。可現在，AA的質量信譽等級已經成為企業最為看著的榮譽之一。而對于擁有3個中國名牌產品的太重來說，質量已經成了它們市場競爭的武器?！百|量不能只靠喊，要來真的。如果質量不過硬，我們怎么能在市場競爭中超越哪些來自發達國家的對手呢？”太原重型機械集團有限公司董事長岳普煜深有體會地說。
　　 “在這種模式中，3個層級之間互為依托，逐級躍升。企業通過講求誠信，可以有效地提升市場形象，在市場競爭中立身，不斷塑造自身品牌，直至進入名牌產品行列；通過實施名牌戰略，不斷做大做強，可以實現長遠的發展。在創立‘名牌’產品的基礎上，企業通過不斷追求質量卓越，實現質量創新，由政府樹為‘名牌’企業，將其實踐成果進行宣傳和共享，發揮引領全局的示范帶動作用?！鄙轿魇≠|監局副局長盛佃清博士解釋說。
　　 6月10日，一場別開生面的培訓會在長治市舉行，參會人員從最初的預計200人變成了最后的273人，其中134個企業217人參加培訓，完全出乎舉辦方長治市質監局的意料之外。此次培訓的內容，是《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》兩個國家標準，邀請的培訓老師，正是山西省兩家政府質量獎獲得者之一太鋼集團的質量管理專家———太鋼不銹鋼股份有限公司品質部管理創新室主任張建軍。
　　 截至目前，山西省已推出山西省質量誠信企業1078戶，山西省政府質量獎企業2戶，國家質量管理卓越企業1戶。幾年的運行實踐表明，這種“金字塔”型管理模式不僅能夠實現對企業的分類引導，有效地提升管理效能，同時也充分體現了質量發展的客觀要求，為全社會營造了良好的質量氛圍。
　　 提起山西的醋，可以說是大名鼎鼎。清徐，則是山西醋的故鄉，有著中國醋都之稱。目前，山西省正在積極準備申請國家級的醋產品質檢中心落戶清徐。
　　 聽說這一消息后，清徐縣政府立馬給予了積極的支持，不但劃撥了1公頃土地作為質檢中心的用地，還從財政拿出1000萬元作為啟動資金?；蛟S清徐縣縣委書記車建華的一番話很能代表全社會對質量的重視：“如果質檢中心能落戶清徐，將有利于整個清徐醋產品質量的提升，促進整個行業的發展，還利于部門監管和提高知名度?！?br /> 　　 正是由于在全社會營造了良好的質量氛圍，目前在山西很多地市，無論是環保部門做環評報告、物價部門評信得過企業、工商部門評馳名商標，還是經貿部門開表彰大會、商務部門評選先進，都有質監部門重要的一票。提升質量，成了很多地方政府工作的重要內容之一。
　　 在基礎和基層落實
　　 狀元：壺關化工金點子QC小組，總分93.74；
　　 榜眼：長鋼設備檢修部世紀星QC小組，得分91.76；
　　 探花：五陽煤礦洗煤廠攻關QC小組，得分91.15……
　　 5月27日，在長治市優秀QC小組成果創新經驗交流會上，長治市質監局公布了2009年的QC成果發表排名統計表。這已經是長治市連續9年發布這一創新成果?！癚C小組是企業質量管理中最基礎的單元，而企業則是開展質量立市工作的基礎，我們之所以堅持每年評選全市先進QC小組，就是希望通過對這種基礎質量單元的鼓勵與促進，來提升整體的質量水平。”對于一直堅持做QC小組創新成果交流會的原因，長治市質監局黨組書記王敏一語道破了天機。
　　 除每年開展QC小組創新成果交流會之外，長治市還專門建立了質量管理專家庫，通過質量專家企業行活動，邀請產品質量過硬的大企業的質量專家給中小企業進行質量“會診”，經過專家的集體“號脈”之后，開出適合中小企業質量提升的“藥方”，最終達到全市質量水平提升的目的。
　　 俗話說，基礎不牢，地動山搖！在質量立省戰略的實施過程中，最重要的就是要夯實基礎，這其中的重中之重就是質量的第一責任人和質量振興的主體：企業。而要質量立省這座大廈的基礎真正建得牢固，還離不開基層的支持。
　　 6月9日，晉城市澤州縣巴公鎮質監工作站站長常河土又去企業做每月的例行巡查了。
　　 這個成立于2007年4月的基層質監工作站是個中心站，一共有4個人，管轄著巴公和大陽兩個鎮。每月的質量安全巡查是他們最重要的任務，目的是及早發現質量安全隱患，便于作出風險預警。
　　 這兩個鎮的工業相當發達，鋼鐵、化肥、煤炭是其主打的產業，晉城8個大的化肥廠這里就落戶了3家，年產化肥達到180萬噸，這里還有4個山西省名牌產品，因此質監工作站的任務并不輕松，可常河土和他的同事們卻樂在其中，因為他們覺得自己為全省的質量安全工作貢獻了一份自己的力量。
　　 在晉城市的84個鄉鎮中，這樣的基層質監工作站有37個，基本實現了全市所有地區的全覆蓋，更讓全省的質量立省工作深入到了最基層的單位———鄉鎮。通過夯實基礎和在基層緊抓落實，山西省形成了從質量立省、質量立市（縣）到質量興鄉、質量興企這樣一個步步前進的質量行進路線圖。
　　 “人說山西好風光，地肥水美五谷香?！?0年前，郭蘭英的一首《人說山西好地方》，讓大家記住了山西的風土人情。今天，在質量立省戰略的推動下，山西正全面提升自己的產品質量、工程質量、環境質量和生活質量，新質量裝點的新“風光”，在三晉大地釋放著更加迷人的魅力。