深入開展“質量和安全年”活動

福建省質監系統認真貫徹落實質檢總局5月11日召開的全國質監系統開展“質量和安全年”活動座談會精神，緊緊圍繞“五個年”活動主題進一步展開“質量和安全年”活動，思路清晰、目標明確、成效顯著。

     一、圍繞質量宣傳年，積極營造全社會重視質量的濃厚氛圍

     福建省質監系統充分利用報紙刊物、廣播電視和網絡媒體等平臺大力開展“質量和安全年”宣傳活動。截至5月，中央和地方電視臺報道全省活動1267次，網絡媒體報道數量達2.8萬條，信息點擊量達19.3萬次，中央和地方報紙刊物共報道2242次。

    1.宣傳形式多樣化：通過設置專欄，舉辦演講比賽、知識競賽、書法攝影比賽等多樣化的宣傳形式，營造濃厚的宣傳氛圍。省局、廈門、南平、寧德等市質監局都在各自網站或在報紙上開辟宣傳專欄；福州、廈門、泉州、漳州、三明、莆田等市質監局還開展了知識競賽和演講比賽；省局組織了第二屆全省質監系統書法攝影比賽；龍巖市局主要領導在龍巖政府網以“夯實質量基礎工作、提高質量管理和監督的有效性”為主題，就“質量和安全年”等工作進行了專題訪談，該局還組織“質量和安全年紅五月歌詠比賽”等活動。

    2.宣傳對象多樣化：通過開展質量法律知識進工廠、進社區、進鄉村和進校園等活動，對企業、普通消費者和學生等進行針對性的宣傳。龍巖市質監局執法與監督人員到龍巖市第一幼兒園，與學校師生開展主題為“玩具安全我知道”的互動活動。泉州和莆田市質監局也通過開展質量進社區、進校園等活動廣泛宣傳質量安全。

    二、圍繞質量提升年，推動企業落實質量主體責任

    企業是提升質量、保障安全生產的主體，福建省各級質監部門把動員企業開展“質量和安全年”活動作為一項重要任務，抓實抓好。

    1.企業實施名牌戰略熱情空前高漲。隨著名牌戰略的深入實施，福建省企業實施名牌提升工作熱情空前高漲，申報數量居歷年之最。而且表現出企業對品牌戰略有了更深層次的理解，尤其是經歷這一次金融危機后，對實施名牌提升的重要性有了切身的感受。同時，一些地方政府更是將放眼全球，瞄準世界名牌，積極制定出臺更高目標的鼓勵政策，將全省名牌戰略的實施提高了一個層次。

    2.質量興市、興園、興企活動氛圍逐漸濃厚。繼三明之后，莆田市質監局成為福建省第二個實現100%縣（市、區）開展質量興市的設區市。截止目前，福建省共有53個縣（市、區）開展質量興市活動，占總數63%。在質量興市的基礎上，福建省開展質量興園和質量興企活動的氛圍也逐漸濃厚。為更好地為全市工業園區的建設和發展提供優質、高效的服務，全力助推海西省會中心城市建設，結合“質量和安全年”活動的總體要求，福州市質監局近日提出：在全市工業園區全面開展“質量興園”活動，這是福州市在深入開展“質量興市”活動的基礎上推出的又一項重要活動，也是“質監服務進園區”活動的延伸。龍巖市質監局通過簽訂服務園區協議形式（即龍巖市質監局、園區管委會、質量中介機構如方園認證福建審核中心）提高服務水平，園區協議的簽訂使各方職責定位更加清晰，專業服務力量的引入增強了質監服務的力度，提升了應對企業服務需求的能力。

    3.結合質監職能廣泛動員企業開展活動。通過下發文件、結合名牌申報等手段，積極推動企業開展“質量和安全年”活動。廈門市質監局印發了《關于在企業內部開展質量安全年活動的通知》，發動廣大企業開展活動，要求企業高度重視，認真組織實施，并從制訂活動方案、在企業內部營造質量安全氛圍、全面加強企業質量和安全管理、實施企業質量提升工程、積極配合各級質監部門工作、積極獻計獻策等方面進行具體指導。今年福建名牌產品的評審將設立滿分項為10分的加分項，將企業開展“質量和安全年”活動的情況納入評審范圍，以調動廣大企業的積極性。

    三、圍繞質量服務年，幫助企業提高質量競爭力

    著眼應對國際金融危機，結合加快海西建設，多角度、全方位地開展質量服務年活動。

    1.搭建平臺，開設公益講座。福建省質監局于近期舉辦了兒童玩具召回、檢驗和3C認證規范知識公益講座，三明、漳州、龍巖和南平等設區市近期也舉辦了各類公益講座，邀請質量管理專家、營銷專家等來講課，為企業搭建學習平臺，促進企業質量管理和應對市場變化能力的提高。

    2.制定出臺實質性政策，確保服務企業出成效。廈門市質監局制定并落實18條服務企業的措施，出臺了《關于進一步強化服務企業發展的若干措施》，包括資金扶持、技術扶持、減半或減免收費，縮短檢驗時間、提供網上服務等各方面，與企業共渡難關。

    3.發揮技術支撐作用，為廣大企業現場診斷質量和安全問題。龍巖市質監局依托質監系統的技術優勢和人才優勢，組成了21人的服務園區企業專家組，開展點對點的診斷式服務，組織省、市質量管理專家上門為企業實行點對點的診斷式服務，解決了企業計量器具受檢率低、企業產品標準水平不高、出廠檢驗不規范等問題。

    4.突出福建特色，服務廣大臺資企業。福州市是臺商投資的集中地之一，在當前國際金融危機的影響下，臺資企業也受到了一定的沖擊，面臨訂單減少，經營困難等問題。福州市質監局迅速響應省、市政府的相關要求，在局長的帶領下，市局各業務部門負責人主動上門走訪部分臺資企業，為企業提供全方位的幫助，以支持臺資企業盡快渡過難關。此外，還及時制定了《福州市質監局服務臺資企業工作方案》和《質監部門扶持中小企業有關政策摘要》，分發到基層局和各臺資企業。莆田市質監局為更好地貫徹落實黨中央、國務院關于支持海峽西岸經濟區發展的重大戰略決策，結合質監職能實際，制定出臺9條貫徹措施，全力服務港城崛起，助推海西建設。

    5.指導企業開展質量分析。近日，南平市質監局幫助全市醬油和食醋行業企業查找問題，提高醬油和食醋整個行業質量水平，召集轄區內醬油和食醋生產加工企業的負責人或負責質量工作的人員舉辦“落實科學發展觀，加強食品安全”質量分析會。會上向醬油和食醋生產加工企業的負責人或負責質量工作的人員具體講解《食品添加劑使用衛生標準》和《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2004），同時對醬油和食醋的產品質量進行分析并提出改進措施。

     四、圍繞質量整治年，堅決遏制質量安全重大事故發生

    圍繞食品、特種設備、下鄉家電產品、農資打假等專項整治活動，整治和規范市場經濟秩序，在加大服務力度的同時，監管工作也絕不放松。

    福州市質監稽查大隊會同福州市公安局偵查支隊三大隊協同作戰，針對佛山市南海區建華膠粘實業有限公司生產的“千里馬”牌硅酮中性透明膠遭受不法分子造假的情況進行跟蹤與暗訪，掌握了造假生產車間、經營點、倉庫的分布情況并展開打假突擊行動，共查獲福州、福清9個涉案經銷點543箱1.3萬余支的假冒“千里馬”硅酮中性透明膠，沉重打擊了制假與售假者的囂張氣焰。

    廈門市質監局組織開展“金質亮劍打假惠農活動”，聯合農業部門對農藥、化肥的生產經營單位進行檢查和抽檢。組織密胺塑料餐具專項檢查，對1家無證生產企業責令召回售出產品，并立案處理。制訂并印發《廈門市強化強制性認證行政監管工作方案》及《企業分類標準參考意見》、《強制性認證監管作業指導書》等8份配套文書，組織部署了3C產品生產企業專項檢查。

    漳州市質監局查處危及忌氯農作物安全隱患肥料1205噸。3月份以來，漳州市局在“金質亮劍  農資打假惠農”專項行動中，先后查處、消除危及忌氯農作物安全，故意隱瞞“含氯”標識，涉嫌標識欺詐的肥料35批1205噸，貨值金額265.1萬元。有效地保障了忌氯農作物安全，維護了果農的合法權益，贏得了政府和群眾的好評。

    三明市質監局把電視機、洗衣機等下鄉家電產品作為重點檢查商品，對全市家電下鄉銷售網點進行監督檢查，截止到5月底，共檢查銷售網點120家，發現部分銷售網點存在銷售翻新電視機，已查獲11臺。對此，三明市局將進一步追查源頭，嚴防以送貨下鄉等名義經銷假冒偽劣商品。

    南平質監局“農資打假惠農專項行動”成績斐然。南平質監系統執法人員深入農村一線，全方位開展農資打假惠農專項行動。執法人員通過核查工業產品生產許可證、“3C”認證、質量監督抽樣、定量包裝商品凈含量計量檢驗、標識標簽查處、現場快速質量檢測等手段對肥料、農機具、農藥、農膜、種子等多類農用物資進行檢查，共計檢查農資生產企業23家，農資銷售經營點286家，抽取化肥樣品100個，對問題農資立案查處16起，查獲問題肥料228.15噸，農資貨值27.455萬元，進一步規范了南平市農資市場秩序。

     五、圍繞質量建設年，不斷提高質監工作能力和水平

     1.加大資金投入，加快質監硬件基礎建設。福建省的國家質檢中心建設逐步進入發展的重要階段。廈門市兩個國家中心建設穩步推進。一是國家場（廠）內機動車輛質檢中心建設資金1.5億已到位，300畝建設用地已取得了省土房局的紅線圖，現已進入場平階段。二是國家半導體發光器件（LED）應用產品質檢中心累計投入3010萬元，初步建成了LED應用產品光電性能檢測室、安規與環境檢測室、電磁兼容檢測室和材料性能檢測室等四個實驗室；在此基礎上廈門市政府將繼續投入1990萬元支持LED國家中心建設。三明市國家質檢中心完成搬遷工作，下一步將抓緊完成實驗室資質認可“三合一”申請的準備工作，包括新擴項項目的測試比對、環境條件驗證、部分變化要素內審等，確保按期完成現場評審。國家漿紙質檢中心（莆田）科研測試大樓正式投入使用。

    2.加強人才隊伍等軟件基礎建設。一是按照年初計劃繼續加大人才隊伍的培養，采取三種形式加大干部交流；二是加強機關思想作風建設。6月2日，福建省質監局舉行機關思想作風建設論壇，省局的機關處室處級、副處級和科級干部共七人分別結合本職工作發表論壇文章，有層次、有啟發。此外，泉州市質監局為進一步加強機關效能建設，建立協同協作形成合力的工作機制，日前，制定出臺《關于進一步加強機關效能建設推進機關協同協作形成合力實施意見》。意見要求全市質監工作人員進一步增強“協同、協作、合力”的責任感和緊迫感，上下之間、科室之間、工作人員之間，相互協調、相互協作，形成圍繞大局、凝聚人心、科學發展的強大合力。