上海檢驗(yàn)檢疫局全力防控甲型H1N1流感疫情

目前，甲型H1N1流感已在世界多個(gè)國家尤其是北美國家蔓延并有加劇的趨勢，上海作為全國最大的出入境口岸，國際金融航運(yùn)中心，每月都有大批的旅客通過空港、海港和鐵路口岸等多種渠道往返于上海與世界各地，其中就包含了來自墨西哥等重點(diǎn)疫區(qū)的旅客。針對當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的人感染甲型H1N1流感疫情和日益緊迫的口岸防控形勢，上海局高度重視，嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于防止人感染豬流感疫情傳入我國的緊急公告》等有關(guān)規(guī)定，積極貫徹落實(shí)國家局防控工作會(huì)議精神，形成領(lǐng)導(dǎo)班子靠前指揮、各項(xiàng)預(yù)案即早啟動(dòng)、各防疫工作組快速集結(jié)、全局上下全力以赴的防控部署，堅(jiān)持特事特辦，大事大抓，啟動(dòng)全方位衛(wèi)生安全保障機(jī)制，強(qiáng)化措施落實(shí)，嚴(yán)把入境人員的體溫測試、疫情登統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)消毒隔離等關(guān)鍵關(guān)，堅(jiān)決防控人感染甲型H1N1流感疫情傳入我國。

    一、全局緊急動(dòng)員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月28日晚，質(zhì)檢總局蒲長城副局長專程到上海局，連夜召開緊急會(huì)議，進(jìn)行抗擊甲型H1N1流感疫情的臨戰(zhàn)動(dòng)員,要求采取一切措施，嚴(yán)防死守，打好抗擊疫情保衛(wèi)戰(zhàn)。5月1日，質(zhì)檢總局黨組成員紀(jì)正昆深入浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場，指導(dǎo)防控工作，慰問一線加班工作人員，并提出了明確要求。徐金記局長多次召集會(huì)議就貫徹落實(shí)上級(jí)部署和總局領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，進(jìn)一步作出部署，要求各級(jí)充分做好思想上、組織上、技術(shù)上、物資上的一切準(zhǔn)備，打好防止甲型H1N1流感疫情傳入的持久戰(zhàn)。全局上下迅速行動(dòng)，組織精兵強(qiáng)將奮勇投身抗擊甲型H1N1流感疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，號(hào)召黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻站得出，堅(jiān)定不移當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率，做到“六個(gè)毫不含糊”：一是在顧全大局、聽從指揮上毫不含糊，做到組織上安排到哪里就奔向哪里，安排做什么就承擔(dān)什么，絕不講任何價(jià)錢；二是在高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)防死守上毫不含糊，做到忠誠履職、全力以赴、一絲不茍投入工作，力求“零失誤”；三是在爭挑重?fù)?dān)、奮力開拓上毫不含糊，做到哪里有需要就沖向哪里，哪里有困難就主動(dòng)出現(xiàn)在哪里，一往無前，決不退卻；四是在勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、甘于奉獻(xiàn)上毫不含糊，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)留給自己，把安全讓給群眾，關(guān)鍵時(shí)刻展示共產(chǎn)黨員骨干的英雄氣概；五是在團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力配合上毫不含糊，做到“小局”服從“大局”，個(gè)人服從整體，堅(jiān)決反對本位主義、個(gè)人主義；六是在關(guān)心群眾、先人后己上毫不含糊，時(shí)時(shí)處處想職工群眾之所想，幫職工群眾之所需，當(dāng)好職工群眾思想的引領(lǐng)者、情感的寄托者、困難的幫助者。同時(shí)，充分發(fā)揮黨、工、團(tuán)的組織優(yōu)勢，大力加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作，化一切消極因素為積極因素。對奮戰(zhàn)在抗擊疫情第一線的專業(yè)技術(shù)骨干，及時(shí)送關(guān)懷、送溫暖、送幫助，消除他們的后顧之憂。各基層單位紛紛組織積極請纓求戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)動(dòng)和組織志愿者、突擊隊(duì)、攻關(guān)組、慰問組、服務(wù)組等各種組織，做到思想發(fā)動(dòng)到一線，關(guān)心幫助到一線，服務(wù)保障到一線。

    二、靠前指揮，現(xiàn)場辦公解決問題。上海局迅速成立了由徐金記局長任組長，其他黨組成員任副組長的“人感染甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)防止人感染甲型H1N1流感疫情傳入的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作，辦公室設(shè)在衛(wèi)監(jiān)處；各口岸機(jī)構(gòu)、食品中心、保健中心建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和處置小組。為能在第一時(shí)間及時(shí)了解旅檢現(xiàn)場情況，更快應(yīng)對各類突發(fā)情況，衛(wèi)生監(jiān)管處整體搬遷到浦東國際機(jī)場現(xiàn)場辦公，做到靠前指揮，臨場應(yīng)變。根據(jù)旅檢現(xiàn)場的情況，及時(shí)完善相關(guān)處置預(yù)案，協(xié)調(diào)機(jī)場相關(guān)部門，共同做好入境檢疫工作。

    三、措施有力，打好防疫主動(dòng)仗。上海局制定九項(xiàng)嚴(yán)密措施，加強(qiáng)對入出境人員、交通工具的疫情防控。一是確定對來自疫區(qū)國家的交通工具和人員攜帶物采取特殊檢疫查驗(yàn)方式，即飛機(jī)停靠在遠(yuǎn)機(jī)位，檢疫人員登機(jī)檢疫；人人測溫二次，體溫異常的立即進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場醫(yī)學(xué)排查，并根據(jù)結(jié)果轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院。二是開辟來自其他有病例報(bào)告國家和地區(qū)入境人員專用通道，并在通道上配置移動(dòng)測溫設(shè)施。三是對入境人員特別是來自疫區(qū)的人員實(shí)施填報(bào)《健康申報(bào)卡》制度。四是對入境交通工具廢棄物實(shí)施嚴(yán)格的消毒措施。五是在入出境人員檢疫區(qū)域，利用廣播、視頻等多種宣傳方式，反復(fù)播放人感染甲型H1N1流感基本知識(shí)、預(yù)防措施和入出境申報(bào)須知，以提高入出境的防病意識(shí)。六是向入境人員發(fā)放《人感染甲型H1N1流感相關(guān)知識(shí)問答》等宣傳資料。七是啟動(dòng)與地方衛(wèi)生行政部門的協(xié)作機(jī)制，明確指定醫(yī)院和疑似病人轉(zhuǎn)送渠道。八是召集航空公司、船舶代理、口岸相關(guān)單位管理人員召開緊急會(huì)議，通報(bào)疫情和所要采取的檢驗(yàn)檢疫措施，明確各單位的責(zé)任和義務(wù)。九是上海局啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，指揮系統(tǒng)、處置系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)都準(zhǔn)備到位。

   四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人財(cái)物和工作到位。根據(jù)部署要求，上海局在機(jī)場、碼頭、火車站檢疫查驗(yàn)現(xiàn)場設(shè)置檢驗(yàn)檢疫專用通道，調(diào)試紅外測溫儀，配備充足各類個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急處置物資、消毒藥品；備齊流行病學(xué)調(diào)查表、各類醫(yī)學(xué)排查單證。機(jī)場旅檢抽調(diào)骨干，在旅檢通道加強(qiáng)體溫監(jiān)測，增派醫(yī)學(xué)專業(yè)人員加強(qiáng)醫(yī)學(xué)巡視。同時(shí)，由上海局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從各分支機(jī)構(gòu)借調(diào)人員支援口岸檢疫工作，充分做好思想上、組織上、技術(shù)上、物資上的各種準(zhǔn)備，全力以赴打好疫情阻擊戰(zhàn)。4月30日清晨6時(shí)，從墨西哥城直飛上海的墨西哥航空公司AM098航班準(zhǔn)時(shí)降落上海浦東國際機(jī)場。根據(jù)事先擬定的預(yù)案，該機(jī)停留在遠(yuǎn)機(jī)位。7名身著連體防護(hù)服的檢驗(yàn)檢疫人員攜帶便攜式測溫儀等設(shè)備登上飛機(jī)。檢驗(yàn)檢疫人員使用攜帶便攜式測溫儀對所有旅客逐一進(jìn)行體溫測量，開展醫(yī)學(xué)巡查，同時(shí)向旅客發(fā)放《健康申明卡》，并要求機(jī)組在廣播中反復(fù)播放《健康申明卡》填寫要求。整個(gè)過程平穩(wěn)有序。經(jīng)過將近一個(gè)小時(shí)的緊張工作，登機(jī)檢驗(yàn)檢疫人員沒有發(fā)現(xiàn)體溫異常和有明顯癥狀的旅客。檢驗(yàn)檢疫人員隨后立即對整個(gè)客艙和貨艙進(jìn)行了消毒，對機(jī)上卸下的廢棄物進(jìn)行消毒后送指定地點(diǎn)焚燒銷毀。檢驗(yàn)檢疫人員還加強(qiáng)對該航班旅客攜帶物的檢驗(yàn)檢疫。到目前為此，上海局已對多批通過國際航班、火車、輪船入境的旅客和物品實(shí)施了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，確保了公共衛(wèi)生安全。

    五、信息暢通，疫情報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確。上海局自4月28日起實(shí)行日報(bào)告制度，下屬各機(jī)構(gòu)每日填報(bào)《出入境人員甲型H1N1流感衛(wèi)生檢疫日報(bào)表》并于當(dāng)日下午16:00前匯總提交職能部門。對沒有發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感癥狀或疑似疫情的實(shí)行“0”報(bào)告制度。同時(shí)，對特殊請示實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。各機(jī)構(gòu)從大局出發(fā)，服從緊急調(diào)配，重大事項(xiàng)要及時(shí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)疑似人感染甲型H1N1流感病例，或確診的病例按報(bào)告程序，立即通過電話方式報(bào)職能部門。

    六、加強(qiáng)相關(guān)工作檢疫，確保豬及其產(chǎn)品安全。一是加強(qiáng)旅客攜帶物和郵寄物的檢疫工作。禁止郵寄或旅客攜帶來自墨西哥、美國的豬及其產(chǎn)品進(jìn)境。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸工具的檢疫及檢疫處理工作。在途經(jīng)我國或在我國停留的國際航行船舶、飛機(jī)和火車等運(yùn)輸工具上，如發(fā)現(xiàn)有來自墨西哥、美國的豬及其產(chǎn)品，一律作封存處理；其交通員工自養(yǎng)自用的豬，必須裝入完好的籠具中，其廢棄物、泔水等統(tǒng)作無害化處理。對來自疫區(qū)的交通工具作防疫消毒處理。三是加強(qiáng)檢疫許可工作，按照國家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部的公告要求，停止簽發(fā)及廢止檢疫許可證。四是加強(qiáng)檢測，確保安全。對發(fā)生甲型H1N1流感的國家或地區(qū)，列入進(jìn)口批批檢驗(yàn)的名單。

   七、加強(qiáng)針對性宣傳，提供科學(xué)防控知識(shí)。采取多種措施，在候機(jī)樓國際出發(fā)及國際到達(dá)區(qū)滾動(dòng)播出提示性公告，并在旅檢通道公告屏同時(shí)滾動(dòng)播出，一行旅客一旦有流感樣癥狀及時(shí)向檢疫官員申報(bào)。在旅檢現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)學(xué)咨詢臺(tái)及24小時(shí)咨詢電話，為廣大進(jìn)出境旅客提供科學(xué)防控知識(shí)。

    八、多方聯(lián)動(dòng)，建立對外協(xié)作機(jī)制。上海局第一時(shí)間與上海市政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，與海關(guān)、邊檢、市口岸辦等口岸機(jī)構(gòu)，以及各級(jí)相關(guān)區(qū)政府、機(jī)場集團(tuán)組成的上海市防控甲型H1N1流感疫情工作組，完善各種行動(dòng)預(yù)案，加強(qiáng)各職能部門的協(xié)同配合。在上海市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的配合下建立立體防范網(wǎng)絡(luò)，大大提高了工作效率。目前，我局已對從機(jī)場、碼頭、火車入境的多批入境旅客進(jìn)行了嚴(yán)格的檢疫，收效明顯。