質檢系統著力提升質量安全水平

今年以來，按照黨中央、國務院的部署，全國質檢系統以加強食品生產加工環節的質量安全監管為重點，圍繞提高我國產品質量安全總體水平，全員動員，全力以赴，全面開展“質量和安全年”活動，使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年。

   

突出重點，加強食品安全監管

    立足抓源頭，全國質檢系統開展了以“四查、三整治、五加強”為主要內容的食品安全大檢查和集中整治行動，全面排查生產過程中的安全隱患，及時發現解決問題，嚴防不合格食品流入市場。

    一季度，國家質檢總局對8類食品安排了國家監督抽查，對不合格產品及其生產企業進行曝光；全國質檢系統共出動執法人員17.2萬人次，查處食品違法案件11398起，立案8879起，貨值7166萬元。因存在食品質量安全隱患等原因，有3347家企業的3572張食品生產許可證被注銷。廣東、山東、上海、浙江、江蘇、遼寧、北京、天津等地質檢部門進一步加強了對各類進出口食品的監管，對出口食品生產企業、包裝企業和原料基地實施全面檢查；各口岸檢驗檢疫機構認真把關，一季度，共從美國、日本、澳大利亞、新西蘭、歐盟等60多個國家和地區進口的食品中檢出不合格食品1792批，主要是檢出有害生物、微生物污染、農獸藥殘留超標、重金屬和食品添加劑超標以及食品標簽標識不符合規定，這些不合格進口食品已全部在進口口岸依法進行了處置。

    北京、遼寧、安徽、江蘇、上海、浙江、廣東等地質檢部門認真開展打擊違法使用非食用物質加工食品和濫用食品添加劑專項行動，山東、湖北、寧夏、四川、重慶、云南等地質檢部門還將乳制品、肉制品、豆制品、飲料等風險較高的食品和非食用物質、農獸藥殘留、添加劑等風險項目列為重點監管范圍，嚴肅處理并曝光了一批違法違規的食品生產加工企業和小作坊。

   加強整治，強化重點領域執法打假

    為了保春耕，國家質檢總局部署了對全國6000家復混肥、磷肥生產企業開展產品質量國家專項監督抽查，開展了質監系統“進千村、入千戶、抽千樣”農資打假下鄉活動。以化肥、農藥為重點，組織開展明查暗訪和違法案件的查辦工作，嚴厲查處假劣農資坑農害農大案要案。

    今年以來，全國質監部門共出動執法人員10.6萬人次，深入33040個鄉村、89899家農戶，查辦農資違法案件4446起，查獲假劣農資貨值4835萬元。同時，質檢系統以災后重建和國家拉動內需基礎建設所需鋼材、水泥等產品和涉及人身健康安全的產品為重點，嚴厲打擊無證生產和違反國家強制性標準的違法行為，防止劣質建材、有毒有害裝修裝飾材料和劣質絮用棉流入市場。

    此外，為保障家電下鄉產品質量，國家質檢總局專門作出部署，今年以來，全國質檢系統全面開展家電下鄉專項執法檢查，出動執法人員31755人次，檢查了7259家企業的家電下鄉產品及其他家電類產品，查處各類違法案件39起，查獲貨值53.55萬元。

    同時，質檢系統以食品、家具、玩具、進出口敏感農產品等為重點，組織開展進出口商品集中整治行動；深入開展以起重機械和壓力管道元件為重點的特種設備專項整治；以涉及國計民生和人身健康安全的產品為重點，對質量問題較多的區域開展集中整治。

   建立長效機制，提升保障能力

    質檢系統普遍通過完善市場準入制度、生產許可和強制認證制度、注冊備案制度、產品質量監督抽查制度、質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和產品質量安全風險監控制度，進一步健全監督體系，建立長效機制。

    同時，質檢系統正建立規范的企業質量信用評價制度、產品質量信用記錄發布制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，實行信用分類管理，激勵誠信企業，嚴懲失信行為。目前，全國有19個省、計劃單列市設立了政府質量獎，對產品質量好、講誠信、有貢獻的企業予以表彰，并加強了對失信行為的懲處力度。

    此外，為推動經濟社會發展，國家質檢總局加快了重點領域的標準制修訂，進一步健全了國家標準體系，特別是立足服務于經濟結構調整，大力推進農業標準、服務標準、工業標準三大標準建設。在全國開展了誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區的“關注民生、計量惠民”專項行動。