利劍出鞘

——浙江檢驗檢疫局風雨兼程鋪就維權路

    “維權”，簡單兩個字，但卻蘊涵了無法估量的責任。近年來，伴隨著中國國民經濟的發展，進口物資高速增長。嚴把國門，不讓不合格產品流入國內市場，保證國內消費者和生產者的安全、衛生、健康和環保要求，已成為新形勢下檢驗檢疫維權工作的重點。
    實現這個目標需要檢驗檢疫人與時俱進的維權理念，而其中的核心就是“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。在口岸、在企業、在流通市場，浙江檢驗檢疫人用嚴格執法和熱情服務構筑了三道關口，切實幫助國內消費者和進口企業，實現健康消費和安心生產。
    口岸執法當好把關人
    第一道關口在口岸。2008年，浙江檢驗檢疫局共檢驗檢疫入境貨物47217批，總貨值274.4億美元，檢出入境不合格貨物1967批，貨值21.7億美元。對不合格的貨物，該局分別采取了退貨、對外索賠、衛生除害處理、監管加工等措施，將可能威脅國內消費者權益的因素有效擋在了國門之外。
    在浙江東海深處的嵊泗口岸，馬跡山鐵礦砂中轉碼頭已是亞洲第一礦石中轉深水大港。除寶山鋼鐵外，寶鋼資源、寶礦、邯鋼、杭鋼、武鋼、聯峰、中建材、馬鋼、瑞鋼等企業也選擇馬跡山港口作為它的卸貨港口。近年來，進口鐵礦短重現象屢見不鮮。僅今年2月，嵊泗檢驗檢疫局就連續檢出兩批嚴重短重的巴西鐵礦，共短重4380噸，短重金額達28.5萬美元。而在2008年，則共檢出進口鐵礦短重56艘次，67080噸，為企業挽回經濟損失537.18萬美元。
    進口棉花是敏感商品，以次充好、摻雜摻假、缺包少包等行為仍時有發生。2008年浙江檢驗檢疫局共接受進口棉花報檢336批，10.8萬噸，金額1.74億美元，其中品質不合格190批，占總批次的56.5%。該局共對外出具索賠證書315批，對外索賠金額同比增長53.4%，為國家和企業挽回經濟損失178萬美元。
    服務企業當好“娘家人”
    對于外商缺斤短兩、以次充好的行為，浙江檢驗檢疫局執法人員給予堅決查處。但對于國內進口企業的主動求援，希望給予檢驗鑒定的進口設備等進口物資，即便是非法檢商品，該局也毫不含糊地給予其娘家人般的溫暖。
    浙江杭州一家襪品出口企業，以61.82萬歐元的價格進口襪子生產設備，結果完全不能實現其宣傳的功能。在與外商自行交涉未果的情況下，該企業向浙江檢驗檢疫局求援。該局檢驗檢疫人員本著高度負責的態度走訪了該企業與這批問題襪機有直接或間接接觸的幾十個相關人員，收集了自襪機進口第一天起所有具采信價值的書證68份，并在此基礎上組織了國內頂尖專家組檢驗鑒定調查，最終認定這批涉案襪機“屬于不合格產品”和“屬于存在嚴重質量缺陷的產品”，并出具了相關書證。經裁決，除價值61.82萬歐元40臺設備退回外，國外出口商還須向我進口企業支付保險費、銀行費用、國內運雜費、進口關稅、進口增值稅人民幣176.87萬元以及直接預期收入損失人民幣400萬元。
    近年來，浙江檢驗檢疫局幫助國內企業對進口設備進行檢驗鑒定，出具檢驗證書，幫助企業向境外出口商實現退貨、索賠的例子數不勝數。據統計，2001年至2008年浙江檢驗檢疫系統共幫助我國企業向進口商索賠7620.65萬美元。
    流通市場當好篩網人
    在流通市場，檢驗檢疫部門的任務更為艱巨。由于涉及面廣，監管難度大，進口商品很可能會逃避檢驗檢疫程序、非法流入市場。
    針對這些情況，浙江檢驗檢疫局積極部署，特別是在法定節假日前，對轄區的進口酒類、糕點、調味品、保健食品等16個類別的進口食品進行分期監督檢查，涉及大型商場、超市、酒店、批發門市等各種流通領域，切實維護消費者的利益。今年春節前夕，溫州檢驗檢疫局在流通市場查獲1200瓶二氧化硫超過我國標準12.6倍的美國進口葡萄果汁，依法作出銷毀的決定，并在執法人員的監督下進行了銷毀。
    三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，浙江檢驗檢疫局迅速行動，對轄區內的大型商場、超市的進口奶粉進行了專項檢查，共檢測了13個國家的21個品牌，抽取了106份樣品，公布數據，給予消費者安全購買進口奶粉最及時的幫助。