贊許與希望

陽春三月，草長鶯飛。齊魯大地到處洋溢著播種的歡樂。

    4月1日，國家質檢總局局長、黨組書記王勇率總局進出口食品安全局、食品生產監管司等領導同志，在山東省政府副省長才利民、山東檢驗檢疫局局長于樺的陪同下，風塵仆仆赴山東安丘市對出口食品農產品區域化管理進行視察調研。

    農副產品出口一直是山東對外貿易發展的主要優勢之一，近年來，山東檢驗檢疫局認真貫徹國家質檢總局與山東省政府促進農副產品出口聯席會議工作機制精神，在全國率先建立了“產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的出口農產品質量安全區域化管理體系。特別是2008年全省推廣出口農產品質量安全區域化管理現場會召開后，各地市政府高度重視，行動迅速，試點范圍廣，目前已在31個縣市推廣實施并取得初步成效。全省出口農產品質量合格率全面升高，由推廣前的97%提高到99.4%。安丘就是推行區域化管理最早的37個試點縣市之一，去年安丘市區域內生產的蔬菜農藥殘留監控陽性率僅為2.6%，比推行區域化管理前降低13.4個百分點，并被確定為全國園藝產品（蔬菜）出口示范區、山東省放心菜基地市和山東省第一個供港蔬菜備案基地。

    王勇局長一行首先來到安丘市區域化建設管理辦公室指揮中心，中心內有8塊電子顯示屏，將遙遠的農產品標準化基地、農藥配送中心、加工車間等現場畫面清晰地展現，工作人員可在屏幕前進行遠程監控。王勇局長通過顯示屏，認真查看區域化管理的每一流程的關鍵控制環節，詳細了解了農藥銷售、投入、使用情況。王勇局長指出，安丘市推行的出口食品農產品區域化管理模式，從源頭控制抓起，從建設標準化基地入手，通過加強農業化學投入品控制管理，推行標準化生產，實施全過程監管，真正實現了農業化學品添加劑、農獸藥可控、可追溯，安丘模式是貫徹落實“質量和安全年”活動的一項重要舉措。

    目前，通過推廣出口農產品區域化建設，山東省建設各類高標準、現代化種植基地1360萬畝，農業基礎管理水平全面提高；制定并實施了230多項先進的出口農業質量安全生產和管理技術標準，全省農業標準化生產水平全面提高。

    自區域化建設開展以來，山東省建立連鎖加盟、定點直供的市級農藥、化肥專營總店163處，鎮級配送中心520處，村級直供店3200多家。其中，安丘市建立市、鎮、村三級農藥、化肥專供網，每500畝以上地塊設1名植保員，集中配送率100%，實現了農業化學投入品生產經營封閉運行；通過政府直接采購降低了成本，藥物和農資平均下降12-15%。

    在安丘市興安街道區域化農藥配送總店，王勇局長詳細了解了整個農藥配送體系的運轉過程和有關藥品的使用情況，王勇局長指出：“建立封閉式的農藥供應和管理使用體系，確保產品生產過程可追溯，可有效地應對出口食品農產品突出事件，樹立政府權威和信心。要加大對這一管理體系的宣傳和推廣力度，在全國范圍內推廣，真正成為提升農業生產水平、推動“三農”發展，真正造福農民的有力舉措?！?br />
    確保出口農產品質量安全符合進口國要求，必須從種植、養殖、收獲、加工、倉儲、運輸、出口等各個環節嚴格按照進口國標準組織生產。近年來，山東檢驗檢疫局為確保出口農產品質量安全，針對不同市場的產品，按照國外的標準對區域內出口農產品種植養殖基地進行統一規劃、建設和管理，實施規劃、供種、供肥、防疫、用藥、生產“六統一”。引導和幫助農產品出口加工企業實現土地聯方成片，為實現種養殖基地標準化、集約化、規模化管理打好基礎。

    王勇局長來到安丘市興安街辦七里溝的大蔥、大蒜、元蔥區域化生產管理基地，興致勃勃地查看了基地作物的生產、銷售情況，詳細查看了基地管理、農藥使用記錄，并與基地技術管理人員和到社區服務中心農資配送分店購藥的農民進行了親切交談。王勇局長指出，規?；洜I、企業化生產是安丘模式的主要特點，這一模式有效地提高了農民組織化程度，推進了農業結構調整，保障了農業生態化建設。

    目前，山東檢驗檢疫局積極建議地方政府，認真分析區域農產品種植養殖情況，突出出口優勢種植養殖品種,由區域化管理領導小組確定出口農產品種植養殖基地發展規劃，企業可采取“公司+基地+標準化”、“合作社+基地+標準化”等多種符合現代農業發展的模式，建設龍頭企業自屬基地、合同基地、專業合作社基地，多形式發展擴大種植、養殖基地規模。目前全省31個縣市有20個縣市以種植為主，7個縣市以養殖為主，4個縣市以種養殖為主，現建成種植基地340萬畝、海水養殖水域72萬畝，養殖基地88個。

    企業是確保出口農產品質量的責任主體。食品安全區域化建設是在現有國情條件下進行的一次體制創新，這種創新模式極大地激發了企業自律的內在動力。安丘市外貿食品有限責任公司是一家大型綜合加工企業，擁有自己的種植和養殖基地。近年來，該公司在檢驗檢疫部門的指導下，先后投資3000多萬元，規劃建設自屬基地14個、4860畝，帶動發展合同基地2萬多畝，該公司的種植基地成為國家質檢總局在山東的第一個供港蔬菜生產基地。

    王勇局長在視察時安丘外貿食品有限公司時要求，檢驗檢疫部門要切實履行好職責，把自己跟企業當成一家人，要真正做到全員、全方位、全過程幫扶企業，通過檢驗檢疫部門與企業的共同努力，把我們的產品質量和食品安全工作做好。在聽取了山東檢驗檢疫局關于《出口食品質量安全現代化管理系統》的演示匯報。王勇局長認為，山東檢驗檢疫局自己研發的《出口食品質量安全現代化管理系統》，可以有效的查詢企業基本情況和基地建設情況，總局將加大科研幫扶和資金投入力度，在全國推廣這一系統。

   一分耕耘，一分收獲。相信經過辛勤的努力，山東檢驗檢疫人在食品農產品區域化經營過程中，在這片充滿希望的田野上，會邁出可喜的一步，會奏響一首和諧緊湊、催人振奮的田園交響曲。