———湖北宜城質監局“一主多協”區域監管工作探討

———湖北宜城質監局“一主多協”區域監管工作探討

      湖北宜城市質監局積極探索機構設置的新模式，將機關原業務科室精簡合并為綜合業務科，負責全局綜合業務的指導、協調、督辦工作；成立直屬分局負責綜合監管企業，保留技術機構和稽查分局。采取多種措施，形成“以直屬分局日常監管企業為主，技術機構和中介機構協助服務，稽查分局執法督辦，綜合業務統一協調調度的‘一主多協’區域監管工作模式”，走出一條寓監督于服務之中的監管新路。
綜合調度
      宜城質監局對內設機構和人員進行了調整，將質檢所和計量所合并；分離出了協會，專門從事中介服務；充實兩名年輕人員到綜合科，選拔稽查骨干和技術機構骨干6人調配到直屬分局，加強綜合業務科和直屬分局力量。對調整后的綜合科職責進行了定位：宏觀管理業務工作，綜合調度全局業務，負責計劃安排、指導協調、督辦落實、總結上報和信息對外發布。綜合業務調度采取年計劃與平時業務工作派單相結合的方式進行。遇到問題每周開例會協調解決，臨時性工作由綜合科下達工作任務單，限期完成并實行一事一結一報。宜城質監局利用綜合業務科綜合協調這個平臺，圍繞監管需要整體調配業務。
“雙十”監管
      新成立的直屬分局內設五個科室。監管一科、二科、三科負責對全市河東、河西、城區三個區域的質量、計量、標準、生產許可、認證、條碼的綜合監管，安全監察科負責全市所有特種設備的安全監察，辦公室負責業務督察督辦及后勤保障。直屬分局在實際監管中探索實行了“雙十監管”的區域監管方式，即對企業監管必須做十件事：巡查、建檔、強檢、校準、登記標準、年審、備案、對不合格產品質量進行后處理等。對小作坊監管也做好十件事，即促一批小作坊改造升級、掛一個食品安全公示牌、建一個檔案、做一個食品安全承諾書、立一個進銷臺賬、做一個添加劑備案、標一個限區域銷售簽、完善一個標準、檢定一次計量器具、檢驗一批產品質量。直屬分局把“雙十監管”具體任務分解到監管科，責任到人，并嚴格考核。
全程服務
      按照地方經濟發展的需要，宜城質監局緊緊抓住服務企業這個著力點，以企業滿意為出發點，綜合管理、綜合執法、綜合服務、綜合收費，對企業有針對性地開展服務：一是設立了綜合業務服務大廳，提供一條龍服務；二是向企業印發了服務企業聯系卡，公示了服務電話和服務內容；三是對企業實行多整改、少處罰、多服務的措施，企業滿意度大大提高，得到了政府、社會、企業的好評。
      新的工作機制，使質監局區域監管工作步入科學化、規范化、良性化的管理軌道，對搞好區域監管發揮了很好作用。