上海市召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議

上海市召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議

上海質(zhì)監(jiān)網(wǎng)   
2009/3/4

　　3月2日，上海市召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)和部署全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動員系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進實現(xiàn)“四個確保”目標作出新的貢獻。副市長胡延照出席會議并講話，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長黃小路作工作報告，市政府副秘書長范希平主持會議。
　　黃小路在報告中指出，2008年，本市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府和國家質(zhì)檢總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實完成了各項任務(wù)和目標，工作取得了明顯成效。2009年，國際經(jīng)濟環(huán)境仍然不容樂觀，國內(nèi)發(fā)展形勢面臨較多不利因素，本市質(zhì)監(jiān)工作面臨的任務(wù)更重、壓力更大。
　　黃小路要求，做好今年工作，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)要著重在六個方面取得實效。
　　——全力以赴做好服務(wù)企業(yè)的工作，努力在“保增長”上有新的作為。完善市長質(zhì)量獎和質(zhì)量金獎評定標準與程序，樹立一批講質(zhì)量、講誠信的優(yōu)秀企業(yè)和品牌。通過3年努力，實現(xiàn)全市3000家企業(yè)接受卓越績效標準培訓(xùn)、300家企業(yè)實施卓越績效管理，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理能力。推動服務(wù)標準化示范試點向旅游、商貿(mào)領(lǐng)域延伸。針對生產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中的趨勢，為企業(yè)提供全方位、零距離、一攬子服務(wù)。簡化企業(yè)行政審批程序，逐步實行統(tǒng)一受理辦事制度。
　　——切實加強質(zhì)量宏觀管理，努力在提高全市質(zhì)量總體水平上取得新的突破。加強質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出符合上海實際的質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。加快建立質(zhì)量安全風(fēng)險評估研究中心，為政府宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。全面貫徹《食品安全法》，加快建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。積極推行缺陷產(chǎn)品召回制度，擴大缺陷產(chǎn)品召回范圍。深入開展質(zhì)量興區(qū)活動，嚴格落實服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加強名牌產(chǎn)生機制探索和研究，突出自主品牌建設(shè)，努力培育一批代表上海發(fā)展水平和發(fā)展方向的國內(nèi)、國際知名品牌。
　　——深入開展“質(zhì)量和安全年”活動，努力在確保民生改善上取得新的成效。堅持標本兼治，持續(xù)抓好食品添加劑專項整治。加強企業(yè)產(chǎn)品標準管理和備案審核。貫徹落實新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，完善特種設(shè)備安全保障應(yīng)急救援體系。加大對農(nóng)資、化肥、絮用纖維產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度,維護農(nóng)民利益。圍繞家電、建材等重點產(chǎn)品，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的打擊力度。針對區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，堅持“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”相結(jié)合，從根本上解決一批地方性產(chǎn)品質(zhì)量問題。研究出臺《舉報產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全違法行為獎勵辦法》，嚴厲打擊違法行為。
　　——積極做好“迎世博”的各項服務(wù)工作，努力在履行政府職能、發(fā)揮部門優(yōu)勢上有新的建樹。建立和完善包括食品在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；確定一批本市供博食品的備選企業(yè)，實現(xiàn)供博食品“點對點”供應(yīng)；加大對世博專用紀念品、旅游產(chǎn)品及世博場館設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。在浦東新區(qū)建立特種設(shè)備應(yīng)急救援分中心，加強世博會參展區(qū)域特種設(shè)備監(jiān)管。制訂和出臺一批與世博會相配套的旅游、信息、安全、衛(wèi)生、管理等地方標準。啟動本市節(jié)能和環(huán)保標準化示范試點工作。深入開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作。
　　——堅持不懈抓好基礎(chǔ)工作，努力使質(zhì)監(jiān)軟硬件實力有新的提升。深入貫徹落實《上海市標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的標準化三年行動計劃落實，加快公共安全、衛(wèi)生、城市建設(shè)與管理等標準化三年行動計劃制定步伐，研究出臺《上海市地方標準管理辦法》。加強標準、計量技術(shù)機構(gòu)和服務(wù)平臺建設(shè)，強化標準、計量在經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)地位。加快“三大平臺、六個基地”建設(shè)步伐。配合《食品安全法》出臺，研究起草本市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)，完善質(zhì)監(jiān)法規(guī)體系。積極探索行政法律效果與社會效果相融合的行政執(zhí)法機制，提高依法行政水平。大力實施科技興檢、人才強檢。
　　——突出抓好自身建設(shè)，努力在提高能力、改進作風(fēng)上有新的變化。加強與國家質(zhì)檢總局之間開展的部市合作，突出抓好浦東新區(qū)在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批、名牌戰(zhàn)略、標準化發(fā)展戰(zhàn)略、標準化示范試點、建立國際先進水平技術(shù)機構(gòu)等五個方面的先行先試，推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)改革創(chuàng)新，提高履職能力和水平。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，嚴格落實反腐倡廉各項制度，堅決防止不作為、亂作為現(xiàn)象，努力樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象。
　　胡延照在講話中指出，2008年，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，勇于負責(zé)，忠誠履職，全面完成了各項工作目標，為上海經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展和城市安全運行作出了積極貢獻。一是努力應(yīng)對金融危機，促進了上海經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展；二是圍繞民生，全力以赴確保了城市穩(wěn)定和安全運行；三是圓滿完成了奧運服務(wù)保障工作；四是妥善應(yīng)對三鹿嬰幼兒奶粉事件。胡延照要求，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在四個方面下功夫，全力以赴做好2009年工作：
　　第一，要在促進實現(xiàn)“四個確保”上下功夫。今年的大局就是要實現(xiàn)“四個確保”，要求質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進一步明確工作重點和努力方向，細化工作舉措和任務(wù)分工，加大監(jiān)管力度，強化服務(wù)意識，發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護消費者利益方面的重要作用，促進實現(xiàn)“四個確保”。
　　第二，要在增強突發(fā)事件應(yīng)對能力上下功夫。人民生命安全比任何利潤、任何企業(yè)的困難更為重要，涉及人民生命健康和安全的問題，沒有任何商量余地，必須扎扎實實抓好監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要深刻體會自身的壓力，要化壓力為動力，站在對人民負責(zé)、對組織負責(zé)的高度，以更加務(wù)實的作風(fēng)，努力保障好三大安全，維護好社會穩(wěn)定。當前，尤其要把增強突發(fā)事件應(yīng)對能力擺在突出位置，建立以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強對質(zhì)量安全突發(fā)事件的風(fēng)險管理。要深刻吸取三聚氰胺事件處理過程的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，從容應(yīng)對各種復(fù)雜情況，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止因個別質(zhì)量安全問題轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險，甚至引發(fā)信用危機和社會動蕩。
　　第三，要在加強質(zhì)量宏觀管理上下功夫。要建立風(fēng)險評估中心，發(fā)布全市質(zhì)量白皮書，提高系統(tǒng)市場監(jiān)管能力、社會管理能力、公共服務(wù)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。把質(zhì)量工作聚焦到宏觀分析、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)管和督促檢查上來。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要深入實施以質(zhì)取勝、名牌和標準引領(lǐng)三大戰(zhàn)略，夯實上海經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。各區(qū)縣和相關(guān)部門要關(guān)心、支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，進一步提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的能力和水平。繼續(xù)完善質(zhì)量獎勵制度，樹立一批質(zhì)量先進標桿，引導(dǎo)廣大企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變觀念，追求卓越。
　　第四，要在不斷完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系上下功夫。抓好檢驗檢測體系、工作責(zé)任體系、工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善計量、質(zhì)量、食品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)察等條線的檢驗檢測體系，夯實技術(shù)基礎(chǔ)。加強與國家質(zhì)檢總局的部市合作，浦東新區(qū)要在認證方面、質(zhì)量監(jiān)管、檢測手段等方面走在全國前列，繼而達到世界先進水平。要引導(dǎo)企業(yè)自律，在涉及食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要按照“統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。
　　最后，胡延照要求全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門“嚴”字當頭，不斷加強自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平，為“四個確保”作出新的更大貢獻！
　　大會向獲得質(zhì)量金獎的企業(yè)和個人頒發(fā)了獎?wù)潞妥C書。全市有關(guān)委辦局負責(zé)人、各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)相關(guān)人員和行業(yè)協(xié)會、部分企業(yè)代表共230人參加會議。