上海市召開質量技術監督工作會議

上海市召開質量技術監督工作會議

上海質監網   
2009/3/4

　　3月2日，上海市召開質量技術監督工作會議，總結和部署全市質量技術監督工作，動員系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，統一思想，堅定信心，真抓實干，努力開創質監工作新局面，為促進實現“四個確保”目標作出新的貢獻。副市長胡延照出席會議并講話，市質量技術監督局局長黃小路作工作報告，市政府副秘書長范希平主持會議。
　　黃小路在報告中指出，2008年，本市質監系統廣大干部職工在市委、市政府和國家質檢總局的堅強領導下，扎實完成了各項任務和目標，工作取得了明顯成效。2009年，國際經濟環境仍然不容樂觀，國內發展形勢面臨較多不利因素，本市質監工作面臨的任務更重、壓力更大。
　　黃小路要求，做好今年工作，質量技術監督系統要著重在六個方面取得實效。
　　——全力以赴做好服務企業的工作，努力在“保增長”上有新的作為。完善市長質量獎和質量金獎評定標準與程序，樹立一批講質量、講誠信的優秀企業和品牌。通過3年努力，實現全市3000家企業接受卓越績效標準培訓、300家企業實施卓越績效管理，幫助企業提高質量管理能力。推動服務標準化示范試點向旅游、商貿領域延伸。針對生產企業向工業園區集中的趨勢，為企業提供全方位、零距離、一攬子服務。簡化企業行政審批程序，逐步實行統一受理辦事制度。
　　——切實加強質量宏觀管理，努力在提高全市質量總體水平上取得新的突破。加強質量戰略規劃研究，在充分調研的基礎上，提出符合上海實際的質量發展規劃。加快建立質量安全風險評估研究中心，為政府宏觀決策和質量戰略規劃提供科學依據。全面貫徹《食品安全法》，加快建立和完善質量安全監管長效機制。積極推行缺陷產品召回制度，擴大缺陷產品召回范圍。深入開展質量興區活動，嚴格落實服務區域經濟發展的各項措施，促進地區經濟發展。加強名牌產生機制探索和研究，突出自主品牌建設，努力培育一批代表上海發展水平和發展方向的國內、國際知名品牌。
　　——深入開展“質量和安全年”活動，努力在確保民生改善上取得新的成效。堅持標本兼治，持續抓好食品添加劑專項整治。加強企業產品標準管理和備案審核。貫徹落實新的《特種設備安全監察條例》，完善特種設備安全保障應急救援體系。加大對農資、化肥、絮用纖維產品監督檢查力度,維護農民利益。圍繞家電、建材等重點產品，加大對制售假冒偽劣產品違法行為的打擊力度。針對區域性產品質量問題，堅持“打擊、疏導、幫扶、規范、發展”相結合，從根本上解決一批地方性產品質量問題。研究出臺《舉報產品質量和食品安全違法行為獎勵辦法》，嚴厲打擊違法行為。
　　——積極做好“迎世博”的各項服務工作，努力在履行政府職能、發揮部門優勢上有新的建樹。建立和完善包括食品在內的產品質量安全風險管理體系和突發事件應急處置預案；確定一批本市供博食品的備選企業，實現供博食品“點對點”供應；加大對世博專用紀念品、旅游產品及世博場館設施、設備的監督檢查和執法力度。在浦東新區建立特種設備應急救援分中心，加強世博會參展區域特種設備監管。制訂和出臺一批與世博會相配套的旅游、信息、安全、衛生、管理等地方標準。啟動本市節能和環保標準化示范試點工作。深入開展高耗能特種設備節能減排工作。
　　——堅持不懈抓好基礎工作，努力使質監軟硬件實力有新的提升。深入貫徹落實《上海市標準化發展戰略綱要》，積極推進現代服務業、先進制造業、農業等重點領域的標準化三年行動計劃落實，加快公共安全、衛生、城市建設與管理等標準化三年行動計劃制定步伐，研究出臺《上海市地方標準管理辦法》。加強標準、計量技術機構和服務平臺建設，強化標準、計量在經濟發展和科技創新中的基礎地位。加快“三大平臺、六個基地”建設步伐。配合《食品安全法》出臺，研究起草本市食品生產質量安全監管法規，完善質監法規體系。積極探索行政法律效果與社會效果相融合的行政執法機制，提高依法行政水平。大力實施科技興檢、人才強檢。
　　——突出抓好自身建設，努力在提高能力、改進作風上有新的變化。加強與國家質檢總局之間開展的部市合作，突出抓好浦東新區在工業產品生產許可證審批、名牌戰略、標準化發展戰略、標準化示范試點、建立國際先進水平技術機構等五個方面的先行先試，推動質量技術監督系統改革創新，提高履職能力和水平。加強領導班子和干部隊伍建設，優化干部隊伍結構。加強黨風、政風、行風建設，嚴格落實反腐倡廉各項制度，堅決防止不作為、亂作為現象，努力樹立質監部門良好形象。
　　胡延照在講話中指出，2008年，全市質量技術監督系統認真貫徹落實科學發展觀，勇于負責，忠誠履職，全面完成了各項工作目標，為上海經濟和社會協調發展和城市安全運行作出了積極貢獻。一是努力應對金融危機，促進了上海經濟繼續保持平穩快速發展；二是圍繞民生，全力以赴確保了城市穩定和安全運行；三是圓滿完成了奧運服務保障工作；四是妥善應對三鹿嬰幼兒奶粉事件。胡延照要求，全市質量技術監督系統在四個方面下功夫，全力以赴做好2009年工作：
　　第一，要在促進實現“四個確保”上下功夫。今年的大局就是要實現“四個確保”，要求質量技術監督部門進一步明確工作重點和努力方向，細化工作舉措和任務分工，加大監管力度，強化服務意識，發揮好質監工作在服務經濟社會發展、維護消費者利益方面的重要作用，促進實現“四個確保”。
　　第二，要在增強突發事件應對能力上下功夫。人民生命安全比任何利潤、任何企業的困難更為重要，涉及人民生命健康和安全的問題，沒有任何商量余地，必須扎扎實實抓好監管。質量技術監督部門要深刻體會自身的壓力，要化壓力為動力，站在對人民負責、對組織負責的高度，以更加務實的作風，努力保障好三大安全，維護好社會穩定。當前，尤其要把增強突發事件應對能力擺在突出位置，建立以風險管理為中心環節的質量安全監管制度，加強對質量安全突發事件的風險管理。要深刻吸取三聚氰胺事件處理過程的經驗和教訓，進一步健全完善應急預案，從容應對各種復雜情況，把問題解決在萌芽狀態，防止因個別質量安全問題轉變為系統性風險，甚至引發信用危機和社會動蕩。
　　第三，要在加強質量宏觀管理上下功夫。要建立風險評估中心，發布全市質量白皮書，提高系統市場監管能力、社會管理能力、公共服務能力和應對突發事件的能力。把質量工作聚焦到宏觀分析、政策制定、綜合協調、執法監管和督促檢查上來。各級質量技術監督部門要深入實施以質取勝、名牌和標準引領三大戰略，夯實上海經濟社會發展的技術基礎，促進經濟增長方式的轉變。各區縣和相關部門要關心、支持質量技術監督工作，進一步提高質量技術監督工作的能力和水平。繼續完善質量獎勵制度，樹立一批質量先進標桿，引導廣大企業不斷轉變觀念，追求卓越。
　　第四，要在不斷完善質量技術監督工作體系上下功夫。抓好檢驗檢測體系、工作責任體系、工作網絡體系建設，完善計量、質量、食品監管、特種設備監察等條線的檢驗檢測體系，夯實技術基礎。加強與國家質檢總局的部市合作，浦東新區要在認證方面、質量監管、檢測手段等方面走在全國前列，繼而達到世界先進水平。要引導企業自律，在涉及食品質量安全、特種設備安全和產品質量安全方面，要按照“統一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的原則，統籌協調做好質量安全的監管工作。
　　最后，胡延照要求全市質量技術監督部門“嚴”字當頭，不斷加強自身建設，不斷提高監管能力和服務水平，為“四個確保”作出新的更大貢獻！
　　大會向獲得質量金獎的企業和個人頒發了獎章和證書。全市有關委辦局負責人、各區縣政府分管領導、質量技術監督系統相關人員和行業協會、部分企業代表共230人參加會議。