國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心-關(guān)于設(shè)備檢測(cè)發(fā)展規(guī)劃研究

國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心-關(guān)于設(shè)備檢測(cè)發(fā)展規(guī)劃研究 無(wú)線電頻譜資源是國(guó)家寶貴的戰(zhàn)略資源，合理利用和保護(hù)頻譜資源對(duì)國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)都非常重要。
對(duì)無(wú)線電頻譜資源的監(jiān)測(cè)管理是國(guó)家賦予無(wú)線電管理部門(mén)的神圣職責(zé)。無(wú)線電頻譜資源的管理主要包括無(wú)線電行政立法工作和無(wú)線電使用監(jiān)督檢查工作。
無(wú)線電使用的監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，主要包括無(wú)線電使用狀況的監(jiān)測(cè)和無(wú)線電設(shè)備的檢測(cè)，由國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心和各級(jí)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心和各級(jí)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站代表國(guó)家行使無(wú)線電監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢測(cè)的權(quán)力，對(duì)于合理開(kāi)發(fā)和利用頻譜資源、維護(hù)空中電波秩序、確保各種無(wú)線電設(shè)備的正常工作做出了貢獻(xiàn)。對(duì)生產(chǎn)或進(jìn)口的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)和在用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)是從源頭上消除無(wú)線電干擾源的主要手段，這些工作主要由國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心設(shè)備檢測(cè)處承擔(dān)。國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心設(shè)備檢測(cè)處成立初期主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，承擔(dān)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的檢測(cè)工作，現(xiàn)在還承擔(dān)國(guó)產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備質(zhì)量認(rèn)證及國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證（CCC）檢測(cè)、用戶(hù)委托等檢測(cè)工作。在國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，設(shè)備檢測(cè)處已經(jīng)配備了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的測(cè)試場(chǎng)地和測(cè)試設(shè)備，并且培養(yǎng)了一大批精通業(yè)務(wù)的測(cè)試工程師隊(duì)伍。作為中國(guó)無(wú)線電管理行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)備檢測(cè)處必須行使好國(guó)家賦予的神圣職責(zé)，為國(guó)家把好無(wú)線電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，科學(xué)、公正、高效的做好檢測(cè)工作，在行業(yè)中樹(shù)立和維護(hù)國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的權(quán)威。
通過(guò)實(shí)際的調(diào)查研究工作和綜合各方面的意見(jiàn)，下面針對(duì)設(shè)備檢測(cè)處的發(fā)展規(guī)劃提出一些建議供大家探討。
一． 充分行使國(guó)家無(wú)線電管理?xiàng)l例賦予的職責(zé) 對(duì)國(guó)家無(wú)線電頻譜的監(jiān)測(cè)和無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)是國(guó)家賦予國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心和各級(jí)監(jiān)測(cè)站的職責(zé)，《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第八章第四十條國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心和各級(jí)監(jiān)測(cè)站的主要職責(zé)中第（三）、（四）款明確規(guī)定國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心和各級(jí)監(jiān)測(cè)站負(fù)有“測(cè)定無(wú)線電設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)”和“檢測(cè)工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等非無(wú)線電設(shè)備的無(wú)線電波輻射”的責(zé)任。無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)工作是無(wú)線電管理的一個(gè)重要方面，是無(wú)線電法規(guī)賦予的重要職責(zé)。為了捍衛(wèi)國(guó)家的權(quán)益，加強(qiáng)無(wú)線電管理維護(hù)空中電波秩序，保證各類(lèi)無(wú)線電通信設(shè)施的正常工作，必須對(duì)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備嚴(yán)格管理。無(wú)線電設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)使有限的頻譜資源能夠科學(xué)、有效地開(kāi)發(fā)和利用；能夠從源頭上減少無(wú)線電干擾，維護(hù)空中電波秩序；能夠確保各種無(wú)線電設(shè)備的正常運(yùn)行，規(guī)范無(wú)線電設(shè)備的管理；能夠支持國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，限制偽劣產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)；能夠促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。除國(guó)家無(wú)線電管理?xiàng)l例外，無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)所依據(jù)的其他法律和文件主要包括：
1.一九九五年七月二十四日國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署等四部委聯(lián)合發(fā)布的《進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》的通知（國(guó)無(wú)管 [1995] 15號(hào)）。主要內(nèi)容：
(1) 實(shí)施日期：一九九六年六月
(2) 凡進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備必須遵守該規(guī)定
(3) 凡向我國(guó)出口的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，外商須持有我國(guó)國(guó)家無(wú)委辦公室核發(fā)的《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》，設(shè)備必須標(biāo)明設(shè)備核準(zhǔn)證代碼。
(4) 國(guó)家無(wú)委辦公室定期向社會(huì)公布核準(zhǔn)和撤消《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備核準(zhǔn)證》的信息。
2.一九九七年十月七日國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》。（國(guó)無(wú)管[1997]第12號(hào)）。主要內(nèi)容：
(1) 實(shí)施日期：一九九九年一月
(2) 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)（含試生產(chǎn)）無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的單位必須遵守該規(guī)定。
(3) 生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定。
(4) 生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，均須國(guó)家無(wú)委辦公室對(duì)其發(fā)射特性進(jìn)行型號(hào)核準(zhǔn)，核發(fā)“無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證”。
(5) 研制單位屬于國(guó)家機(jī)關(guān)及在京直屬單位的向國(guó)家無(wú)委辦提交申請(qǐng)。屬地方的向各省、市、自治區(qū)無(wú)委辦提出申請(qǐng)。同意后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家無(wú)委辦。
3.信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理的通知》（信部無(wú)[1999]363號(hào)）
4.國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室文件《關(guān)于印發(fā)“進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理的規(guī)定實(shí)施細(xì)則”的通知》（國(guó)無(wú)辦頻[1996]18號(hào)）根據(jù)國(guó)家無(wú)線電管理?xiàng)l例和無(wú)線電管理的法律法規(guī)，結(jié)合本中心的實(shí)際情況，國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心制訂了自己的六大主要職責(zé)：
（1） 負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)線電監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)組織，管理和技術(shù)指導(dǎo)工作；
（2） 負(fù)責(zé)收集和處理各監(jiān)測(cè)站送來(lái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并定期通報(bào)；
（3） 與國(guó)際電聯(lián)和有關(guān)國(guó)家合作處理國(guó)際無(wú)線電干擾事項(xiàng)，負(fù)責(zé)國(guó)家間的監(jiān)測(cè)資料交換工作；
（4） 承擔(dān)電磁干擾的分析和研究工作；
（5） 負(fù)責(zé)對(duì)各種無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行測(cè)試認(rèn)證工作；
（6） 負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站的建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)。其中第五大項(xiàng)工作主要是由設(shè)備檢測(cè)處承擔(dān)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的布置和要求，我處還承擔(dān)的工作包括：
（1） 生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)線電通信產(chǎn)品的監(jiān)督抽查；
（2） 新設(shè)無(wú)線電臺(tái)、站的驗(yàn)收；
（3） 干擾處理過(guò)程中的設(shè)備質(zhì)量分析與檢驗(yàn)；
（4） 無(wú)線電通信產(chǎn)品質(zhì)量仲裁；
（5） 承擔(dān)無(wú)線電通信產(chǎn)品的委托檢測(cè)；
（6） 對(duì)出口無(wú)線電產(chǎn)品按照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)試；
（7） 研究與開(kāi)展新的檢測(cè)技術(shù)與方法，承擔(dān)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改工作；
（8） 開(kāi)展檢測(cè)工作的國(guó)際交流與合作。對(duì)無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行測(cè)試認(rèn)證工作不能簡(jiǎn)單地理解為具體的測(cè)試工作尤其是不能簡(jiǎn)單地理解為型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作，它包含了以下幾個(gè)層面的管理工作：
1． 協(xié)助無(wú)線電管理部門(mén)制定我國(guó)無(wú)線電設(shè)備管理規(guī)定 作為國(guó)家無(wú)線電管理的主要技術(shù)支撐部門(mén)，國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心設(shè)備檢測(cè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一和規(guī)范國(guó)內(nèi)無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)所采用的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法，協(xié)助無(wú)線電管理部門(mén)制定我國(guó)無(wú)線電設(shè)備管理規(guī)定，以保證頻譜資源的合理使用。這實(shí)際上是在貫徹和落實(shí)國(guó)家的無(wú)線電頻率劃分規(guī)定以及其他無(wú)線電管理法律法規(guī)。這是國(guó)家賦予無(wú)線電管理和技術(shù)部門(mén)的職責(zé)，是非盈利的、強(qiáng)制性的政府行為，為國(guó)家無(wú)線電頻譜的使用和無(wú)線電產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售創(chuàng)造健康有序的環(huán)境。這種職責(zé)只能是由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（或官方實(shí)驗(yàn)室）承擔(dān)。隨著檢測(cè)市場(chǎng)尤其是型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這方面的管理工作顯得更為重要。設(shè)備檢測(cè)處作為國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心主要承擔(dān)此項(xiàng)管理工作的部門(mén)不能把自己等同于其他檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，以具體的測(cè)試工作為主，而是應(yīng)該把管理工作提到首要位置，協(xié)助有關(guān)政府部門(mén)為國(guó)內(nèi)的檢測(cè)市場(chǎng)創(chuàng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)整體無(wú)線電檢測(cè)水平的提高。從開(kāi)始進(jìn)行型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作起，我處就承擔(dān)了進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作，積累了豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批對(duì)各種無(wú)線電設(shè)備的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法都相當(dāng)熟悉的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。對(duì)各種無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)所采用的標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法進(jìn)行歸口管理有人員和技術(shù)保證。
2． 對(duì)參與承擔(dān)型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)市場(chǎng)放開(kāi)后，對(duì)各類(lèi)已承接型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行歸口管理就顯得尤為突出。如果我們把自己也定位在一個(gè)獨(dú)立的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室就放棄了自己應(yīng)該做的管理工作。尤其是如果把從一九九六年就開(kāi)始鍛煉的這支既熟悉檢測(cè)具體工作，又參加過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，并對(duì)無(wú)線電設(shè)備管理有切身體會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師隊(duì)伍只放在具體檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中而不參與無(wú)線電設(shè)備管理工作是人才資源的浪費(fèi)和無(wú)線電管理的損失。再有一個(gè)十年也未必會(huì)培養(yǎng)出這樣的一支隊(duì)伍，由于歷史原因，我處就從1996年就承擔(dān)了全部進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作，1999年后又對(duì)各類(lèi)國(guó)產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備開(kāi)始進(jìn)行了型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)，積累了豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們可以對(duì)現(xiàn)有或即將成為承接型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，給政府部門(mén)在核定實(shí)驗(yàn)室有無(wú)能力和資格做型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作時(shí)提供技術(shù)依據(jù)，以保證全國(guó)型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作的高質(zhì)量進(jìn)行，確保檢測(cè)工作的公平性和檢測(cè)結(jié)果的可靠性，行使好國(guó)家賦予的權(quán)利。承接型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)在有八家，其中四家是由我處派人員和管局有關(guān)部門(mén)一起進(jìn)行的驗(yàn)收和驗(yàn)證。
3. 對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行建檔和數(shù)據(jù)庫(kù)管理對(duì)于涉及到頻譜資源的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備在各個(gè)國(guó)家都要進(jìn)行十分嚴(yán)格的管理，因?yàn)樗苯雍蛧?guó)家頻譜管理體制相聯(lián)系，涉及到政府、軍隊(duì)、安全等部門(mén)在頻譜管理上的協(xié)調(diào)、配合。對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的管理不只是依據(jù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)各種技術(shù)指標(biāo)，也包括對(duì)各種無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的電磁頻譜及技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的建檔和數(shù)據(jù)庫(kù)管理。對(duì)國(guó)內(nèi)使用的所有無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的電磁頻譜及技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄是必需的，可以做到有據(jù)可查，為以后的頻譜監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢測(cè)工作提供幫助。這項(xiàng)工作也是一種公益行為，任何一個(gè)以贏利為目的的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室都不可能也不愿意承擔(dān)。目前我處已做了一些工作但需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。 4. 做好型號(hào)核準(zhǔn)后的監(jiān)督抽查工作自1996年開(kāi)始實(shí)施型號(hào)核準(zhǔn)證制度以來(lái)，目前已有400余家生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的6940個(gè)型號(hào)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備通過(guò)了型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)，取得了無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證書(shū)。國(guó)家規(guī)定所有通過(guò)檢測(cè)或核準(zhǔn)取得某種資質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，都要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。但對(duì)取得型號(hào)核準(zhǔn)證書(shū)后的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的監(jiān)督抽查幾乎還未開(kāi)展。定期對(duì)市場(chǎng)上研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督、檢查也是無(wú)線電管理?xiàng)l例賦予我中心的職責(zé)。隨著各類(lèi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備在人們的日常生活中應(yīng)用的越來(lái)越廣泛和空間電磁能量的快速增長(zhǎng)，為了維護(hù)人民群眾的健康和安全有必要對(duì)在用的各類(lèi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。今后我處應(yīng)該在此項(xiàng)工作中加大力度，使型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作有始有終，維護(hù)和有效利用所支配的地面/空間的頻譜資源及軌道資源，保護(hù)合理的空中電波秩序，避免有害干擾的產(chǎn)生。 二． 拓展新領(lǐng)域我處除了做好國(guó)家無(wú)線電管理部門(mén)和中心領(lǐng)導(dǎo)布置的工作外，還結(jié)合國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)要求和國(guó)家法律、法規(guī)的要求，依靠自身已有的條件，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證（CCC）檢測(cè)、電磁兼容分析測(cè)試、SAR值測(cè)試、CE認(rèn)證測(cè)試，以及BQTF（藍(lán)牙協(xié)議實(shí)驗(yàn)室）預(yù)測(cè)試、電氣安全檢測(cè)等工作。 　為了提高已有的測(cè)試場(chǎng)地和測(cè)試設(shè)備的利用率，充分發(fā)揮中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索有中心特色的改革發(fā)展道路，我們建議建立一個(gè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。這個(gè)實(shí)驗(yàn)室的定位和人員管理既不能沖擊和影響我中心必須承擔(dān)的國(guó)家無(wú)線電管理工作，又要充分利用中心的實(shí)驗(yàn)室條件和技術(shù)力量。為此，我們提出以下兩套方案：一． 一套班子兩塊牌子 1. 設(shè)備檢測(cè)處繼續(xù)承擔(dān)：型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)工作、市場(chǎng)監(jiān)督抽查、在用設(shè)備檢測(cè)、無(wú)線電管理文件和技術(shù)指標(biāo)的確定以及指導(dǎo)全國(guó)的設(shè)備檢測(cè)工作等國(guó)家無(wú)線電管理賦予的職責(zé)。 2. 新成立的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是在工商管理部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)化實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化的管理，自負(fù)盈虧。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)無(wú)線電管理以外的拓展業(yè)務(wù)，比如：中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證（CCC）檢測(cè)、電磁兼容分析測(cè)試、SAR值測(cè)試、CE認(rèn)證測(cè)試， BQTF（藍(lán)牙協(xié)議實(shí)驗(yàn)室）預(yù)測(cè)試以及各種委托測(cè)試。實(shí)驗(yàn)室聘請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的管理和市場(chǎng)開(kāi)拓人員，以確保實(shí)驗(yàn)室的合理運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效益。這樣做的好處是分工明確，即可以繼續(xù)做好無(wú)線電管理工作，為國(guó)家的頻譜資源管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，樹(shù)立和維護(hù)中心國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的權(quán)威，便于開(kāi)展一些政府行為的工作；又可以充分利用實(shí)驗(yàn)室已有的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的測(cè)試環(huán)境和測(cè)試設(shè)備，提高硬件設(shè)備的利用率。檢測(cè)設(shè)備和場(chǎng)地的使用首先是要保證檢測(cè)處的正常檢測(cè)業(yè)務(wù)，主要是在工作時(shí)間進(jìn)行。其次是安排檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)工作，可以是在工作空閑間隙或是晚上、節(jié)假日等時(shí)間完成。這樣做可以最大限度的提高設(shè)備的利用率。檢測(cè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展也可以鍛煉我們的測(cè)試工程師隊(duì)伍。 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室采用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理必然存在著風(fēng)險(xiǎn)，需要考慮贏利的問(wèn)題，需要中心領(lǐng)導(dǎo)和所有的同志們轉(zhuǎn)變觀念，探索有中心特色的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式，有許多工作需要去做。但是通過(guò)市場(chǎng)分析和綜合研究，我們可以肯定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室有很大的發(fā)展空間，經(jīng)營(yíng)良好，收入盈余的狀況是可以樂(lè)觀預(yù)見(jiàn)的。而盈余的收入可以彌補(bǔ)中心行政撥款的不足，促進(jìn)中心的發(fā)展，改善全體工作人員的福利待遇等。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展具有以下的特點(diǎn)：
（1）實(shí)驗(yàn)室的管理、人員、財(cái)政等狀況受中心監(jiān)督指導(dǎo)，中心領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展提出規(guī)劃和要求；
（2）實(shí)驗(yàn)室的主要硬件設(shè)備環(huán)境無(wú)需重復(fù)投資建設(shè)，節(jié)省了大筆資金，而且中心已經(jīng)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的檢測(cè)工程師隊(duì)伍，實(shí)驗(yàn)室有良好的軟硬件基礎(chǔ)條件。憑借中心在無(wú)線電管理行業(yè)的聲譽(yù)，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展起點(diǎn)會(huì)比較高。
（3）新添置的人員方面，可以聘用現(xiàn)有的公司聘用人員，他們都熟悉檢測(cè)業(yè)務(wù)，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，便于開(kāi)展工作。
（4）國(guó)內(nèi)的檢測(cè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，有很大的市場(chǎng)潛力。中國(guó)已經(jīng)逐漸成為世界工廠，電子產(chǎn)品、無(wú)線電產(chǎn)品等的設(shè)計(jì)制造業(yè)發(fā)展迅速，許多廠家都有開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)烈愿望。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室完全可以模仿國(guó)外先進(jìn)的第三方實(shí)驗(yàn)室（CETECOM, UL, TUV等實(shí)驗(yàn)室）的成功經(jīng)驗(yàn)，建立國(guó)內(nèi)先進(jìn)的第三方實(shí)驗(yàn)室，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)服務(wù)。還需要探討的主要問(wèn)題是，新成立的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室使用的是國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心已有的測(cè)試設(shè)備和測(cè)試場(chǎng)地，這些都是國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)它們的使用應(yīng)該繳納必要的費(fèi)用。設(shè)備和場(chǎng)地使用費(fèi)用的問(wèn)題需要具體細(xì)化討論。
二． 一套班子一塊牌子，所有的收入交財(cái)務(wù)國(guó)家有文件規(guī)定，全額撥款的事業(yè)單位可以搞部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其收入用來(lái)彌補(bǔ)單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。我們檢測(cè)處可以在做好本職工作的同時(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，將中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證（CCC）檢測(cè)、電磁兼容分析測(cè)試、SAR值測(cè)試、CE認(rèn)證測(cè)試，以及BQTF（藍(lán)牙協(xié)議實(shí)驗(yàn)室）預(yù)測(cè)試等工作也納入我們?nèi)粘９ぷ饔?jì)劃中。這部分?jǐn)U展業(yè)務(wù)的收入上交中心財(cái)務(wù)，由中心財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)統(tǒng)一收支運(yùn)作。這樣做的管理會(huì)比較統(tǒng)一。但是也存在一些問(wèn)題，一方面是中心的財(cái)務(wù)運(yùn)作要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，另一方面是如何在收入分配上調(diào)動(dòng)測(cè)試工程師和工作人員的積極性，因?yàn)橥卣剐碌臉I(yè)務(wù)無(wú)疑加大了所有人員的工作量。