計(jì)量司宋偉副司長(zhǎng)在2007空調(diào)能效高層論壇上的講話

國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司宋偉副司長(zhǎng)在2007空調(diào)能效高層論壇上的講話

2007年6月7日   北京

各位來(lái)賓、各位朋友：
上午好！
      今天，很高興與大家匯聚一堂，研討空調(diào)能效有關(guān)技術(shù)與管理，就能效標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)檢總局節(jié)能監(jiān)管與服務(wù)工作發(fā)言。推行用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)制度是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，是提高能源利用效率、降低能源消耗、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。能效標(biāo)識(shí)制度對(duì)提高耗能設(shè)備能源效率，提高消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，緩解全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的能源約束矛盾具有十分重要的意義。我們今天的空調(diào)能效研討會(huì)正是圍繞這一主題展開(kāi)討論，希望各位專家能為如何提高空調(diào)能效水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)大家共同的努力，推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)制度有效實(shí)施。
      能效標(biāo)識(shí)制度是我國(guó)政府推行的強(qiáng)制性節(jié)能措施之一，在我國(guó)已實(shí)施了兩年多的時(shí)間。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等主管部門(mén)采取有力措施，積極開(kāi)展工作，從已經(jīng)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的電冰箱、電動(dòng)洗衣機(jī)和空調(diào)產(chǎn)品情況看，確實(shí)起到了引導(dǎo)低能耗產(chǎn)品消費(fèi)、提高社會(huì)節(jié)能意識(shí)和促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的積極作用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)制度的監(jiān)督力度，在2006年對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品開(kāi)展了一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，檢查結(jié)果表明能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施情況總體良好。電冰箱、電冰柜和空調(diào)產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)的合格率為79.6%，其中可喜的是空調(diào)產(chǎn)品合格率達(dá)到了90.9%，說(shuō)明我國(guó)的空調(diào)市場(chǎng)已經(jīng)初步形成了行業(yè)自律和誠(chéng)信標(biāo)識(shí)。但是檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，大部分空調(diào)產(chǎn)品的能效水平還停留在4、5級(jí)，能效達(dá)到1、2級(jí)產(chǎn)品所占的比重相對(duì)較少，節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品的比例還不夠，還需要繼續(xù)拓展市場(chǎng)，能效標(biāo)識(shí)還沒(méi)有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此，提高空調(diào)能效水平問(wèn)題是現(xiàn)階段急需解決的，深入討論和交流提高空調(diào)能效水平的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。
      為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了“節(jié)能減排綜合性工作方案”，對(duì)“十一五”期間節(jié)能減排的工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了部署，該方案明確提出要加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度并加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理。國(guó)家質(zhì)檢總局按照職責(zé)分工制定了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神的實(shí)施意見(jiàn)，近期正在抓緊開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：
      一、加快節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。抓緊制修訂8種節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取2007年底完成變頻空調(diào)、靜電復(fù)印機(jī)等11種終端用能產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)家用電冰箱、電力變壓器、商用冰柜等終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。通過(guò)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)快速通道，對(duì)于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，采用快速立項(xiàng)的方式，隨申報(bào)隨立項(xiàng)。并采取快速通報(bào)方式，縮短標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布周期。
      二、建立健全節(jié)能監(jiān)督管理體系。按照國(guó)家節(jié)能減排政策要求和行業(yè)準(zhǔn)入條件，清理修訂耗能產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，明確審查各項(xiàng)具體條件和指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品及企業(yè)的監(jiān)督檢查。將節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，列入重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，突出檢驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，突出抽查產(chǎn)品生產(chǎn)集中地的企業(yè)，加大抽查企業(yè)覆蓋面和跟蹤抽查頻次，及時(shí)跟蹤產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程，從生產(chǎn)源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。“十一五”期間，將空調(diào)機(jī)械照明等用能類、工農(nóng)業(yè)家用器具等節(jié)水類、能源計(jì)量類等8大類節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，平均每年計(jì)劃安排不少于15種上述產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查。2007年組織對(duì)節(jié)能照明燈、家用空調(diào)、三相異步電動(dòng)機(jī)、家用太陽(yáng)能熱水器、家用電冰箱、電動(dòng)洗衣機(jī)、節(jié)水衛(wèi)生器具、多聯(lián)式空調(diào)機(jī)組、新型墻體材料、建筑絕熱材料等16種產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查。重點(diǎn)檢驗(yàn)產(chǎn)品的能效等級(jí)（效率）、壽命、環(huán)保等質(zhì)量指標(biāo)，根據(jù)《實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》及國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，適時(shí)開(kāi)展對(duì)電（燃）氣熱水器、家用電器及照明燈具等產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能指標(biāo)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格查處虛假標(biāo)注、以假充真、以次充好等能效質(zhì)量欺詐違法行為。對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，堅(jiān)決禁止生產(chǎn)和銷售。抽查中發(fā)現(xiàn)能效項(xiàng)目嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品召回機(jī)制，責(zé)令企業(yè)召回嚴(yán)重不合格產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)采取技術(shù)處理或銷毀。對(duì)產(chǎn)品能效指標(biāo)標(biāo)識(shí)不真實(shí)的，責(zé)令企業(yè)改正并復(fù)查。
      三、積極推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用和推廣，加快能效標(biāo)識(shí)應(yīng)用步伐，為擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施范圍完善技術(shù)準(zhǔn)備。2007發(fā)布《實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第三批）》以及冷水機(jī)組、燃?xì)鉄崴?、三?xiàng)異步電動(dòng)機(jī)三個(gè)產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則。同時(shí)全面開(kāi)展變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、輕型乘用車、電磁爐、商用冰柜、微波爐、電熱水器等產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則的研究，為盡快擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施范圍完善技術(shù)準(zhǔn)備。積極開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作，推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的有效實(shí)施。以研討會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、編寫(xiě)出版書(shū)籍、印發(fā)宣傳冊(cè)、組織商場(chǎng)活動(dòng)等方式，開(kāi)展“注重能源效率、共創(chuàng)節(jié)約社會(huì)”的系列宣傳活動(dòng)，舉辦能效標(biāo)識(shí)論壇，圍繞能效標(biāo)識(shí)制度的相關(guān)內(nèi)容，組織節(jié)能管理系統(tǒng)、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及銷售商分別開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理。開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和評(píng)估機(jī)制的研究，啟動(dòng)社會(huì)監(jiān)督及投訴處理機(jī)制的建立，加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。
      我國(guó)能效標(biāo)識(shí)工作前景廣闊、任重而道遠(yuǎn)。能效標(biāo)識(shí)工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)企業(yè)的大力配合和全社會(huì)的關(guān)注，希望媒體和有關(guān)機(jī)構(gòu)也承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)能效標(biāo)識(shí)工作給予進(jìn)一步支持，加大對(duì)能效標(biāo)識(shí)的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，讓廣大的消費(fèi)者了解能效標(biāo)識(shí)、運(yùn)用能效標(biāo)識(shí)，使能效標(biāo)識(shí)更充分地發(fā)揮其在節(jié)能領(lǐng)域的積極作用。相信在大家的共同努力下，能效標(biāo)識(shí)工作一定會(huì)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌！

最后，預(yù)祝本次2007空調(diào)能效高層論壇圓滿成功！
謝謝大家！

[ 本帖最后由 duomeiti 于 2007-6-8 11:26 編輯 ]