宣湘司長談2007年能源計量和能效標識10項重點工作

宣湘司長談2007年能源計量和能效標識10項重點工作

　　近年來，我國的經濟快速增長，各方面的建設都取得了巨大的成就，但同時也付出了很大的資源和環(huán)境代價，經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，社會各界對節(jié)能減排問題反映十分強烈。

　　今年是實現“十一五”節(jié)能減排目標的關鍵一年，時機稍縱即逝。面對當前嚴峻的形勢，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，下更大的決心，花更大的力氣，認認真真地、一項一項地去做好節(jié)能減排的各項工作，努力實現“十一五”規(guī)劃規(guī)定的節(jié)能減排目標。

　　2007年在能源計量和能效標識工作方面，我們應重點做好以下10項工作：
　　一是加強能源計量基礎工作,幫助企業(yè)建立健全計量檢測體系。要以能源計量為中心，推動測量管理體系認證。成立計量體系認證中心，開展測量管理體系認證，是政府推動企業(yè)計量檢測體系建設的一項重要舉措。目前已經有370多家大中型企業(yè)獲得了測量管理體系認證證書。在促進企業(yè)節(jié)能降耗方面，開展測量管理體系認證，有助于企業(yè)完善計量檢測體系，實現節(jié)能降耗。今后一段時期，計量體系認證的重點也將圍繞節(jié)能降耗的目標來展開。同時，要貫徹落實《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，繼續(xù)組織開展中小企業(yè)計量保證能力評價工作，推動廣大中小企業(yè)提高計量檢測能力，促進節(jié)能降耗。

　　二是加強能源計量標準制定與實施工作。去年國家質檢總局重點組織了強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫，今年還要繼續(xù)組織宣貫；不僅要組織大企業(yè)學習，還要組織宣貫到中小企業(yè)、社會各類用能單位。同時，要加快制定發(fā)布適應各行業(yè)特點的冶金、有色金屬、石油石化、化工、電力等重點耗能行業(yè)的行業(yè)能源計量器具配備和管理要求推薦性標準。目前，有色金屬、石油石化行業(yè)的能源計量器具配備和管理要求推薦性標準已經通過了標委會組織的審定，正在按程序報批；其余幾項標準也在抓緊制定之中。

　　三是開展能源計量的監(jiān)督檢查。要落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》，對重點耗能單位節(jié)能和能源計量情況組織開展一次全國性的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強能源計量管理，做好基礎保障工作。國家質檢總局4月已經印發(fā)了“關于對國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的通知”，檢查從2007年4月中旬開始，到9月底結束。檢查的對象是全國各地所有年耗能1萬噸標準煤以上的企業(yè)、事業(yè)單位、行政機關、社會團體等獨立核算的用能單位。檢查結束后，各省級質量技術監(jiān)督部門要及時總結上報檢查情況。

　　四是樹立典型，推廣節(jié)能降耗的先進經驗。在社會主義市場經濟體制的背景下，除了政府加強監(jiān)管外，用典型引路，能更好地引導廣大企業(yè)深入開展節(jié)能降耗活動。要積極宣傳、推廣能源管理和節(jié)能降耗的先進企業(yè)、先進經驗。這幾年重點在冶金行業(yè)推廣交流能源計量數據管理的經驗，取得了較好的效果。今后，還要在其他流程性生產行業(yè)推廣這些能源計量數據管理和節(jié)能降耗的先進經驗。

　　4月國家質檢總局計量司和北京市質監(jiān)局有關人員到首鋼礦業(yè)公司進行了調研，了解首鋼礦業(yè)公司數字化礦山建設情況和能源計量工作情況。首鋼礦業(yè)公司在全國黑色冶金礦山行業(yè)率先實施了ERP（企業(yè)資源計劃）建設工作，搭建了數字化礦山的整體構架，贏得了“全國企業(yè)信息化建設典型示范單位”稱號。該公司的計量遠程抄表及能源計算機管理系統為ERP的順利運行發(fā)揮了重要基礎作用。由21個大型衡器、88條皮帶秤、采礦生產自動調度系統、西排設備系統、熒光分析儀等構成數據采集點，實現了自動數據采集，并根據確定的業(yè)務規(guī)則在MES（生產制造執(zhí)行）系統中進行處理后直接上傳，為建立數字化礦山提供了科學、真實、準確的數據信息，為各廠礦有效控制成本、控制能源消耗創(chuàng)造了條件，取得了可觀的經濟效益。

　　國家質檢總局計劃下半年在山西太鋼召開一次全國能源計量工作會，組織全國各地學習太鋼、首鋼礦業(yè)公司等企業(yè)在能源計量和節(jié)能減排方面的先進經驗，進一步推動節(jié)能降耗活動的深入開展。
五是認真組織開展面向全國重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗服務活動。去年“5.20世界計量日”在大慶舉辦了節(jié)能降耗服務活動啟動儀式。要在成立了節(jié)能降耗服務隊、與企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗服務責任書的基礎上，進一步下大力氣狠抓落實。要加強節(jié)能服務的制度建設和組織建設，有的省局把節(jié)能服務隊的辦公機構設在省計量所，安排專門人員抓具體工作，節(jié)能降耗服務活動開展扎實，這一經驗要推廣。要深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際的計量檢測問題，把能源計量工作不斷引向深入。

　　六是加強熱能表計量監(jiān)督管理。要配合供熱體制改革的實施，加強與建設部等有關部門的溝通，研究制定加強熱能表計量監(jiān)督管理的意見。

　　七是配合國家發(fā)改委組織開展能源審計。為如實反映能耗情況，國家發(fā)改委印發(fā)了“企業(yè)能源審計報告審核指南”和“企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南”，要求各地節(jié)能主管部門根據《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》的要求，在規(guī)定時間內完成企業(yè)能源審計報告的審核，在今年3月底之前將審核情況匯總上報；企業(yè)能源審計報告可以由企業(yè)自行編制，也可以由企業(yè)委托節(jié)能中心或其他單位編制。為了充分發(fā)揮計量技術機構在能源計量和能源審計方面的作用，國家質檢總局1月組織全國節(jié)能監(jiān)測管理中心開展了能源審計和節(jié)能監(jiān)測技術培訓。希望各地高度重視這一工作，加強有關能源審計和節(jié)能監(jiān)測技術的培訓，組織有能力的技術機構幫助企業(yè)開展能源審計服務。

　　八是參與國家能源相關重點工程建設,提供計量技術服務。包括與中石油集團公司協調，加快國家天然氣高壓大流量計量站的建設；組織研究巖洞儲油計量技術，對國家石油戰(zhàn)略儲備油庫的大型儲罐進行計量標定，解決量值溯源的關鍵技術問題等。

　　九是開展以“能源計量與節(jié)能降耗和污染減排”為主題的能源計量宣傳活動。2007年“5.20世界計量日”期間，要繼續(xù)開展以“能源計量與節(jié)能降耗和污染減排”為主題的能源計量宣傳活動,支持中國計量協會在南京舉辦“全國能源計量儀器和節(jié)能產品展覽會”和以“能源計量與節(jié)能降耗”為主題的論壇活動。各地質監(jiān)局要繼續(xù)在企業(yè)、社區(qū)宣傳計量在節(jié)能降耗、保護環(huán)境等方面的重要作用。
十是積極推動能效標識的應用。2007年將發(fā)布《實行能源效率標識的產品目錄（第三批）》以及冷水機組、燃氣熱水器、三項異步電動機三個產品的能效標識實施規(guī)則。同時全面開展變頻空調、多聯式空調、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、輕型乘用車、電磁爐、商用冰柜、微波爐、電熱水器等產品能效標識實施規(guī)則的研究，為盡快擴大能效標識的實施范圍完善技術準備。要積極開展宣傳和培訓工作，推動能效標識的有效實施。以研討會、新聞發(fā)布會、編寫出版書籍、印發(fā)宣傳冊、組織商場活動等方式，開展“注重能源效率 共創(chuàng)節(jié)約社會”的系列宣傳活動，舉辦能效標識高層論壇，圍繞能效標識制度的相關內容，組織地方監(jiān)督檢查和節(jié)能管理系統、相關產品生產企業(yè)以及銷售商等各方分別開展能效標識培訓，同時編寫配套的書籍、光盤等培訓資料。