企業(yè)建標(biāo)相關(guān)文件的疑問

如題：
一、企業(yè)開展計量檢定，出具企業(yè)內(nèi)部使用檢定證書需要建標(biāo)，法律依據(jù)：
1.《計量法條文解釋》。
第二章　計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具和計量檢定
第八條
企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。１．本條是對企業(yè)、事業(yè)單位建立計量標(biāo)準(zhǔn)以及這些計量標(biāo)準(zhǔn)法律地位的規(guī)定。２．企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理需要建立的計量標(biāo)準(zhǔn)，在本單位內(nèi)部使用，作為統(tǒng)一本單位量值的依據(jù)。３．建立本單位的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后，才能在本單位內(nèi)部開展檢定。４．本條關(guān)于須“經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核”的規(guī)定，在具體應(yīng)用時，是指須經(jīng)與企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門同級人民政府計量行政部門主持考核。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級人民政府計量行政部門主持考核。
2.《計量法實(shí)施細(xì)則》。
第三章　計量檢定
第十條
企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，須向與其主管部門同級的人民政府計量行政部門申請考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府計量行政部門申請考核。經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案。


二、企業(yè)開展計量檢定，出具企業(yè)內(nèi)部使用的檢定證書，不需要建標(biāo)，依據(jù)為：
1.關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)企業(yè)計量工作的若干意見》的通知。
       一、企業(yè)要積極貫徹國家計量法律、法規(guī)，建立并完善計量器具采購、驗收、使用及量值溯源等項規(guī)章制度，合理地設(shè)置計量機(jī)構(gòu)和配備計量人員，采用先進(jìn)有效的計量管理方式和方法，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部計量工作的管理。
　　二、企業(yè)計量工作應(yīng)與生產(chǎn)、科研開發(fā)、經(jīng)營管理緊密結(jié)合，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低消耗提供計量保證。配齊、管好計量檢測設(shè)備，做好生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的計量檢測工作。
　　三、企業(yè)要做好計量檢測設(shè)備和計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的量值溯源工作。計量標(biāo)準(zhǔn)裝置須經(jīng)檢定合格后，方可開展工作。
　　四、企業(yè)有權(quán)建立對內(nèi)部非強(qiáng)檢工作計量器具進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置，并開展檢定、校準(zhǔn)工作。對直接用于檢定企業(yè)內(nèi)部非強(qiáng)檢工作計量器具的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置，建標(biāo)考核由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自愿申請。
　　五、企業(yè)檢定或校準(zhǔn)非強(qiáng)檢工作計量器具時，允許對國家計量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范中的檢定和校準(zhǔn)時間間隔、項目和測量范圍根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
2.《關(guān)于企業(yè)使用的非強(qiáng)檢計量器具由企業(yè)依法自主管理的公告》
一、企業(yè)使用的非強(qiáng)制檢定計量器具，是指除企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄以外的其他計量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計量器具。非強(qiáng)制檢定計量器具的檢定周期，由企業(yè)根據(jù)計量器具的實(shí)際使用情況，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和量值準(zhǔn)確的原則自行確定。
二、非強(qiáng)制檢定計量器具的檢定方式，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和科研的需要，可以自行決定在本單位檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定、測試、任何單位不得干涉。


這兩條的沖突，想請各位專家?guī)兔Ψ治鱿隆?br /> 另：向單位老同志咨詢過這個問題，他說有文件國家放管服政策下，政府對企業(yè)建標(biāo)的情況現(xiàn)在不做要求了，只要計量標(biāo)準(zhǔn)器具正常溯源即可開展自檢定了。事后我未找到相關(guān)文件證明他說的話，但我想他說的可能是內(nèi)部校準(zhǔn)不需要建標(biāo)考核，而企業(yè)要想開展檢定必須建標(biāo)考核？也請各位專業(yè)幫忙分下下他的說法是否正確，能否提供文件支撐。

一：建標(biāo)是“根據(jù)生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理需要建立的計量標(biāo)準(zhǔn)”的自愿行為，如果要申請建標(biāo)應(yīng)“向與其主管部門同級的人民政府計量行政部門申請考核”，
二：再次強(qiáng)調(diào)“建標(biāo)考核由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自愿申請”
以上是我的看法

檢定屬于法制計量范疇，應(yīng)該建標(biāo)才能開展。企業(yè)開展內(nèi)部校準(zhǔn)不需要建標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)器溯源過即可。

計量法強(qiáng)調(diào)的是法制計量即檢定，企業(yè)實(shí)施內(nèi)部檢定工作需要建標(biāo)并得到有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后，才能在本單位內(nèi)部開展檢定，屬于技術(shù)方面的要求，《加強(qiáng)企業(yè)計量工作的若干意見》里面談的是管理方面的要求，主要是對周期的制定可以按企業(yè)要求適當(dāng)調(diào)整，不需要完全按檢定規(guī)定要求的時間間隔進(jìn)行，所以兩者并不矛盾。

理論上講，企業(yè)做內(nèi)部計量校準(zhǔn)，必須要建標(biāo)的，只是政府相關(guān)單位目前針對這個是睜一只眼閉一只眼。后續(xù)可能會陸續(xù)放開。但如果是做檢定，則一定是要建標(biāo)的吧