GB21861機動車安全技術檢驗項目和方法（征求意見稿）

一、工作簡況
1、任務來源
根據國家標準化管理委員會《關于下達 2017 年第四批國家標準制修訂計劃的通知》（國標委
綜合[2017]128 號）的要求，國家標準《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB 21861-2014）（計
劃編號：20173643-Q-312）的修訂工作由公安部交通管理科學研究所負責，參加起草單位包括：
公安部交通安全產品質量監督檢測中心、北京市公安局公安交通管理局、成都市公安局交通管理
局、石家莊華燕交通科技有限公司、浙江江興汽車檢測設備有限公司、中國機動車輛安全鑒定檢
測中心（現改名為“中國安全防偽證件研制中心”）。
2019 年 4 月，國家市場監管總局和國家發展改革委聯合印發《關于抓緊推進“三檢合一”強制
性國家標準整合修訂等有關工作的通知》（國市監標技函〔2019〕143 號），明確組建新的機動車
安全檢驗標準起草組，并要求機動車安全檢驗標準繼續按照國家標準 GB21861 修訂計劃（計劃號：
20173643-Q-312）推進。
2、起草單位情況
本標準負責起草單位：公安部交通管理科學研究所（以下簡稱“交通科研所”）。
本標準參加起草單位：公安部交通安全產品質量監督檢測中心、國家市場監督管理總局缺陷
產品管理中心、工業和信息化部裝備工業發展中心、交通運輸部公路科學研究院、中國環境科學
研究院、長安大學、北京市公安局公安交通管理局、成都市公安局交通管理局、石家莊華燕交通
科技有限公司、浙江江興汽車檢測設備有限公司、中國安全防偽證件研制中心。
3、主要工作過程
2017 年 12 月，為配合新修訂的國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB 7258）實施，國
家標準化管理委員會下達了 GB 21861 標準修訂計劃。國家標準 GB 21861 修訂工作啟動以來，各
項工作有序推進，截至 2019 年 3 月，起草組先后在無錫、西安召開了 5 次標準修訂研討會，并向
社會公開征求了意見。
按照 2019 年 4 月 24 日國家市場監管總局和國家發展改革委聯合印發《關于抓緊推進“三檢合
一”強制性國家標準整合修訂等有關工作的通知》（國市監標技函〔2019〕143 號），經相關部委推
薦，標準參加起草單位增加了交通運輸部公路科學研究院、長安大學汽車學院、國家市場監督管
理總局缺陷產品管理中心、工業和信息化部裝備工業發展中心、中國環境科學研究院等單位 5 位
專家。
2019 年 5 月 30 日至 31 日，全國道路交通管理標準化技術委員會在無錫召開機動車安全檢驗
標準起草組第 1 次工作會議，標準起草組全體成員參會。會議根據國市監標技函〔2019〕143 號
文件確定的標準制定原則，按照“三檢合一”強制性國家標準整合修訂工作方案，在 GB 21861 標準
送審稿（草稿）基礎上，重新對標準文本逐條進行了討論，形成了修改建議。會后，交通科研所
根據會議研討結果，整理形成了機動車安全檢驗新標準征求意見稿草稿。2019 年 6 月 6 日，交通
科研所將形成的征求意見稿草稿發送給標準起草組成員征求意見。
2019 年 6 月 27 日，國家市場監管總局標準技術司在北京召開“三檢合一”強制性國家標準
整合修訂協調小組工作會議，聽取標準起草情況，研究機動車安全檢驗標準征求意見稿草稿。會
后，標準起草組根據會議要求，對標準文本進行修改完善，形成了標準征求意見稿，經書面征詢
標準起草組全體成員意見后，報國家市場監管總局。

二、編制原則
根據《標準化法》、《道路交通安全法》等法律法規和國務院“放管服”改革降本增效有關政策
的規定，按照《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發[2015]13 號）、國家市場
監管總局和國家發展改革委聯合印發的《關于抓緊推進“三檢合一”強制性國家標準整合修訂等有
關工作的通知》（國市監標技函[2019]143 號）、國家市場監管總局和國家發展改革委辦公廳《關于
繼續推進“三檢合一”強制性國家標準整合修訂工作的通知》（市監標技函[2019]1148 號）等文件要
求，本標準起草的主要原則為：
1、聚焦安全性。按照強制性國家標準的內容應當嚴格限定于“保障人身健康和生命財產安全、
國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理的基本需要”范圍的要求，標準緊緊定位于機動車
安全檢驗，以 GB 21861-2014 為基礎，整合 GB 18565-2016 中確需保留的安全檢驗項目。
2、堅持法定性。標準關于安全檢驗項目的設定和要求必須堅持以法律法規、強制性國家標準
為依據，對現行法律法規、強制性國家標準未規定的車輛安全技術要求，不納入本標準。
3、體現協調性。標準充分考慮跨領域、跨部門的工作特點，充分體現專業性、技術性，堅持
實地調研、專家研討、集體商定。對已通過專家論證做出結論的，采納專家論證結論。

三、 標準內容的起草
1、主要技術內容的確定和依據
按照確定的標準制定原則，本標準主要進行了以下修改：
一是根據GB 7258-2017，調整了安全裝置檢驗項目種類和車型要求，強化了車輛識別代號、發動機號等車輛唯一性檢驗方法，修改了對應項目的檢驗要求；
二是根據GB 18565-2016，調整了大中型客貨車輛外觀檢查、運行檢查、底盤檢查、制動性能等檢驗項目和方法，增加了在用重中型貨車車速表指示誤差檢驗要求，細化了大中型客貨車的車窗玻璃、風窗玻璃刮水器、集裝箱箱體鎖止機構等外觀檢驗項目合格要求；
三是根據GB 21861-2014執行中發現的問題，調整了采用電子手剎、空氣懸架的車輛部分檢驗項目，增加了在用貨車、重中型掛車空車質量檢驗要求，細化了在用機動車質量參數有明顯偏差時的處置規定。主要修改內容如下：
（1）關于“第1章 范圍”
修改了標準適用范圍。將本標準適用于安全技術檢驗機構對機動車進行安全技術檢驗修改為本標準適用于具備安全技術檢驗資質的機構對機動車進行安全技術檢驗。
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（2）關于“第3章 術語和定義”
1）修改了“注冊登記檢驗”和“在用機動車檢驗”術語名稱。將注冊登記檢驗術語名稱修改為注
冊登記安全檢驗，將在用機動車檢驗術語名稱修改為在用機動車安全檢驗。
2）修改了“車輛唯一性檢查”的定義。明確了發動機號碼（或驅動電機號碼）包括發動機（或驅動電機）型號和出廠編號。
（3）關于“第4章 檢驗項目”
1) 將機動車安全檢驗項目表拆分成了注冊登記安檢驗項目表和在用機動車安全檢驗項目表兩張表。
2) 明確了注冊登記安全檢驗時應當按照GB 7258和GA 802核定的車輛類型確定檢驗項目。
3) 注冊登記安全檢驗的檢驗項目中，安全裝置檢查部分增加了制動間隙自動調整裝置，駕駛區隔離設施檢驗項目，儀器設備檢驗增加了重中型貨車車輪阻滯率檢驗項目，部分取消了掛車駐車制動檢驗項目。
4) 在用機動車安全檢驗的檢驗項目中，車輛特征參數檢查部分增加了空車質量檢驗，安全裝置檢查部分增加了駕駛區隔離設施，儀器設備檢驗增加了重中型貨車車輪阻滯率檢驗項目，部分取消了掛車駐車制動檢驗項目。
5) 修改了部分檢驗項目。將“后軸鋼板彈簧片數”修改為“懸架”，“側后防護裝置”修改為“側后、
前下部防護”，“機動車用三角警告牌”修改為“應急停車安全附件”，“限速功能或限速裝置”修改為
“車速限制/報警功能或裝置”。
6) 明確了對自學用車還應檢驗副制動踏板、輔助后視鏡。
7) 明確了對使用電子控制裝置的汽車不檢驗駐車制動。
8) 修改了需要進行加載制動檢驗的車軸范圍。明確了轉向軸、裝用空氣懸架的軸，以及總質
量為整備質量1.2倍以下的車輛不進行加載制動檢驗。
（4）關于“第5章 檢驗方法” 1) 調整了送檢機動車的基本要求。增加了純電動汽車、插電式混合動力汽車不應有與動力電池有關的報警信號、組成汽車列車的牽引車準牽引總質量應大于等于掛車總質量、組成乘用車列車的乘用車在設計和制造上應當具有牽引功能、集裝箱車和集裝箱運輸半掛車不應載有集裝箱等要求。
2) 明確了機動車安全技術檢驗時應先行聯網查詢，進行車輛唯一性檢查，確認無異常情形后再開展下一步檢驗，并將檢驗流程改為資料性附錄作為附錄A。
3) 調整了非營運小型、微型載客汽車前照燈最少檢驗時間，由60s調整為45s; 使用左右前照燈檢測儀同時檢測時，汽車最少檢驗時間由40s調整為30s。 4) 強化了車輛識別代號、發動機號等車輛唯一性參數的檢驗方法。
5) 調整了大中型客貨車輛輪胎花紋深度、車體周正等項目檢驗方法，明確目視檢查輪胎胎冠花紋深度偏小或車體左右對稱部位有明顯高度差時應定量測量。
6) 明確了座椅檢查時，座椅布置及固定情形異常的應使用量具測量相關尺寸。
7）明確了底盤動態檢驗過程中，應注意觀察有無車輪阻滯現象。 8) 明確了底盤部件檢查時，對小型微型載客汽車可使用舉升車輛方式。
9) 增加了因更換發動機申請變更登記前進行安全技術檢驗時，應當確認并記錄變更之后的發動機型號和出廠編號的要求。
（5）關于“第6章 檢驗要求”
1) 修改了聯網查詢檢驗要求。在聯網查詢要求中，增加了對送檢機動車狀態為“被盜搶”、“鎖定”等異常情形的，應報告當地公安機關交通管理部門處理，以及發現送檢機動車達到召回計劃實施周期而未實施召回的，應提醒機動車所有人及時進行召回處置。
2) 調整了車輛唯一性檢驗要求。明確了2019年1月1日起出廠的總質量大于等于12000kg的貨
車、貨車底盤改裝的專項作業車及所有掛車的車輛識別代號打刻位置要求；明確了對于2018年1 月1日起出廠的總質量大于等于12000kg的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式貨車及總質量大于等于10000kg 的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式掛車應在其貨箱或常壓罐體上打刻車輛識別代號的要
求；明確對于汽車、掛車打刻的車輛識別代號還能拍照的要求；增加了因更換發動機申請變更登記的機動車檢驗時的發動機型號要求；增加了乘用車加裝車頂行李架、出入口踏步件等情形時的檢驗要求。
3) 調整了車輛特征參數檢驗要求。明確了座椅布置檢驗要求；修改了客車應急出口檢驗要求；
增加了客車乘客門及車門應急控制器檢驗要求；增加了空氣懸架，倉柵式、自卸式、側簾式等貨廂檢驗要求；增加了部分在用機動車空車質量檢驗要求。
4) 調整了車輛外觀檢查檢驗要求。增加了新能源汽車充電接口、警告標識等特殊要求；增加了部分貨車右轉彎音響提示裝置、部分車輛轉向輪的輪胎爆胎應急防護裝置等要求；增加了客車、重中型貨車的防眩目裝置、前風窗玻璃刮水器，集裝箱鎖止裝置，以及2019年1月1日起出廠的危險貨物運輸貨車、公路客車、旅游客車和未設置乘客站立區的公共汽車的燃油箱配置要求；明確了客車、重中型貨車駕駛人視區以外的車窗玻璃不得有穿孔或長度超過25mm的裂紋的要求；修改了罐式危險貨物運輸車輛傾覆保護裝置；修改了放大的號牌號碼噴涂要求及多用途貨車、消防車的外觀標識要求；嚴格了禁止張貼有不透明和帶任何鏡面反光材料的色紙或隔熱紙的車型范圍；增加了自學用車輔助后視鏡檢驗要求。
5) 調整了安全裝置檢查要求。明確了部分客車、封閉式貨車的駕駛區隔離設施檢驗要求；增加了注冊登記安全檢驗時2018年1月1日起出廠的客車、危險貨物運輸車輛、總質量大于3500kg的貨車和專項作業車等車型裝備制動間隙自動調整裝置的要求；細化了汽車安全帶、滅火器、防護裝置、應急錘等檢驗要求；擴大了行駛記錄裝置、車速限制/報警功能、防抱制動裝置、輔助制動裝置、盤式制動器、發動機艙自動滅火裝置的車型范圍；增加了汽車乘員反光背心、停車楔等應急停車安全附件檢驗要求；明確了多用途貨車、旅居掛車無需粘貼車身反光標識；增加了2019年1 月1日起出廠的車輛緊急切斷裝置的自動關閉或提示報警功能的要求。
6) 修改了底盤部件檢查要求。增加了危險貨物運輸車輛等車輛的導靜電橡膠拖地帶要求；增加了車橋不應有明顯的裂紋、損傷及變形，桿襯套不應出現開裂、與銷軸分離等現象，空氣懸架管路不應漏氣，空氣彈簧不應有可視的裂損等要求；細化了排氣管口朝向要求，明確了制動管路不應有開裂、被壓扁、鼓包等現象。
7) 修改了儀器設備檢驗要求。增加了重中型貨車車輪阻滯率檢驗要求和在用重中型貨車車速表指示誤差檢驗要求；調整了轉向輪橫向側滑量檢驗車型范圍；將半掛牽引車單車測試時駐車制動率修改為應大于或等于15%，明確了使用電子控制裝置的汽車無需檢驗駐車制動，使用自適應
前照燈的汽車無需檢驗遠近光垂直偏移。 （6）關于“第7章 檢驗結果處置” 1) 根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（原質檢總局163號令）要求，調整了檢驗機構檢驗資料保存時限，由2年調整為6年。
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2) 補充完善了異常情形處置要求，明確了在用機動車安全檢驗時，發現送檢機動車的軸荷、空車質量等參數與機動車注冊登記時記載的數據有明顯差異的，檢驗機構應開展重點核查，有非法改裝嫌疑的應按照規定處理。
（7）關于“附錄A 機動車安全技術檢驗流程”
增加了特殊情形規定，明確了對于車輛軸荷小于10000kg但超過檢驗機構設備檢驗能力的汽車，不得采用路試檢驗，以及不能上線檢驗的汽車應在單獨的前照燈工位進行前照燈檢驗。
（8）關于“附錄B 外廓尺寸測量”
1) 明確了測量外廓尺寸時，GB 1589規定不計入測量范圍的部件應除外。
2) 明確了中置軸掛車可以采用自動測量與人工測量相結合的操作要求。
3) 明確了在用機動車檢驗時，牽引車和掛車宜組成汽車列車一并檢驗。
4) 明確了人工復測情形和具體操作要求。
（9）關于“附錄C 整備質量/空車質量測量”
增加了空車質量測量方法，明確了測量空車質量時送檢車輛按送檢狀態測試，引車員應乘坐車上，不應裝載貨物和/或乘坐人員。
（10）關于“附錄D 制動性能檢驗” 1) 修改了檢驗設備要求，增加了第三滾筒停機滑移率要求，明確了用于加載制動的滾筒反力
式制動檢驗臺的副滾筒上母線與地面水平面的高度差范圍。 2) 明確了總質量大于750kg且小于等于3500kg的掛車，組合成汽車列車進行制動性能檢驗的
檢驗要求。
3) 明確摩托車檢驗時可采用移動式檢驗臺方式或人工檢驗方式；
4) 細化了不適用于臺式儀器設備制動檢驗的車輛的要求，主要包括：線軸結構半掛車、靜態軸荷大于等于10000kg的汽車等。
5) 修改了駐車制動檢驗時間。
6) 細化了不具備試驗坡道的情況下，采用“牽引法”、“移動式駐車制動檢驗坡臺法”等方式的檢驗要求。
（11）關于“附錄E 前照燈檢驗”
1) 明確了采用自動式前照燈檢測儀檢驗，遠/近光照射垂直位置偏移不符合要求時，可在線調試。
2) 增加了前照燈特殊情形處置要求，明確了因車燈高度超出檢測儀范圍無法檢驗的，經授權簽字人確認并上報審核同意后免于檢驗；明確了小型載客汽車因前照燈技術與檢測儀不匹配導致前照燈遠光發光強度不合格時的處置要求。
3) 明確了排量不超過250ml或驅動電機額定功率不超過30kW的摩托車人工檢驗前照燈檢驗的具體操作要求。
（12）關于“附錄H”、 “附錄I”、 “附錄J”
1) 機動車安全技術檢驗報告式樣中基本信息增加了“檢驗類別”，明確了外廓尺寸、整備質量/空車質量的檢測結果應列入儀器設備檢驗結果。
2) 機動車安全技術檢驗表（人工檢驗部分）增加了注冊登記檢驗時應采集的信息，刪除了整備質量填寫欄，明確了檢驗時間欄應填寫檢驗開始時間和結束時間（精確到分鐘）。
3) 將機動車安全技術檢驗表（儀器設備部分）調整為4張表，分別適用于“兩軸汽車”、“三軸及三軸以上汽車”、“掛車”、“三輪汽車、摩托車”，細化了填表說明。
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2、標準中英文內容的漢譯英情況
本標準中標題、術語和定義的英文由標準起草組翻譯。經過交通科研所吳昌成博士核對，認為漢譯英內容能準確表達原條款的真實意思，翻譯語句通順，符合英文習慣。