劉耀煌 發(fā)表于 2018-12-6 13:38
仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及 ...
如果法律真的是這樣規(guī)定的,就說明調(diào)解是必經(jīng)程序,沒進(jìn)行調(diào)解就直接裁決就是違法。 如果一方不配合,不參與調(diào)解,是不是就沒有辦法裁決?如果作出裁決,是不是法院違法? 顯然不可以不處罰,不能只進(jìn)行批評、說服、教育。
能達(dá)到相同的目的與效果,憑什么不可以不處罰?“應(yīng)當(dāng)”只是一般性的原則規(guī)定,有存在特殊與例外的情況,而“必須”則屬于嚴(yán)格型的規(guī)定,沒有特殊與例外。現(xiàn)行有效的《中華人民共和國計量法》用“必須”表述的地方竟達(dá)八處之多,而用“應(yīng)當(dāng)”表述的僅三處。而《計量違法行為處罰細(xì)則》僅有一處用了“必須”,沒有一處用了“應(yīng)當(dāng)”。你給大家解釋一下有何區(qū)別,為什么不將“必須”統(tǒng)一表述為“應(yīng)當(dāng)”? 如果最終出臺的計量法的用語是“非強檢計量器具應(yīng)當(dāng)以計量校準(zhǔn)、計量比對的方式溯源”,從法律人的角度理解,采用檢定方式溯源就是不合法的。
這個說法說到哪里都是站不住腳的。非強檢器具只是規(guī)定了原則上以校準(zhǔn)、比對方式溯源,完全有特殊例外的情況出現(xiàn)。客戶以檢定方式溯源,能達(dá)到相同的預(yù)期使用要求和效果,為什么不可以?法無禁止則可為的道理,應(yīng)該不難理解吧。 |