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[法規] 征求意見稿-計量檢定人員管理辦法

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1#
admin 發表于 2018-10-12 15:38:02 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
計量檢定人員管理辦法
(修訂征求意見稿)
第一條 為了加強計量檢定人員管理,提高計量檢定人員素質,保證量值傳遞準確可靠,根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則等法律、行政法規,制定本辦法。
第二條 在國家法定計量檢定機構等技術機構中,從事計量檢定活動人員的管理,適用本辦法。
第三條 國家市場監督管理總局(以下簡稱國家市場監管總局)對全國計量檢定人員實施統一監督管理。
省級及市、縣級市場監管部門在各自職責范圍內對本行政區域內計量檢定人員實施監督管理。
第四條 計量檢定人員從事計量檢定活動,必須具備相應的條件,并經考核合格,取得計量檢定資格。
第五條 計量檢定人員應當具備以下條件:
(一)具備中專以上學歷;
(二)連續從事計量專業技術工作滿1年,并具備6個月以上本項目工作經歷;
(三)具備相應的計量法律法規以及計量基礎知識;
(四)熟練掌握所從事項目的操作技能和計量檢定規程等有關專業知識。
第六條 具備相應條件,經考核合格取得《注冊計量師注冊證》或原《計量檢定員證》的人員,應當為實施計量監督,提供準確可靠的計量檢定數據。
第七條 計量檢定操作技能考核由省級以上市場監管部門指定的、具有相應能力的計量組織或機構按照有關規定進行。
第八條 計量檢定人員享有下列權利:
(一)在規定范圍內依法從事計量檢定活動;
(二)依法使用計量標準,并獲得相關技術文件;
(三)接受繼續教育;
(四)在相關計量檢定證書或技術資料上簽字。
第九條 計量檢定人員應當履行下列義務:
(一)遵守國家法律、法規和有關管理規定,恪守職業道德;
(二)依照有關規定和計量檢定規程開展計量檢定活動,保證計量檢定數據和技術資料的真實完整可靠,并承擔相應職責;
(三)正確保存、維護、使用計量基準和計量標準,使其保持良好的技術狀況;
(四)承擔市場監管部門委托的與計量檢定有關的其他任務;
(五)保守在計量檢定活動中所知悉的國家秘密和他人的商業或技術秘密。
第十條 計量檢定人員不得有下列行為:
(一)偽造或篡改數據、報告、證書、技術檔案等資料。
(二)違反計量檢定規程開展計量檢定;
(三)使用未經考核合格的計量標準開展計量檢定;
(四)其他影響檢定數據、結果的真實、準確、完整的行為。
第十一條 各級市場監管部門應當加強對計量檢定人員的監督管理,建立計量檢定人員管理檔案,并將計量檢定人員有關情況逐級上報國家市場監管總局。
第十二條 計量檢定人員出具的計量檢定數據,用于量值傳遞、裁決計量糾紛和實施計量監督等,具有法律效力。
第十三條 任何單位和個人不得要求計量檢定人員違反計量檢定規程或者使用未經考核合格的計量標準開展計量檢定;不得以暴力或者威脅的方法阻礙計量檢定人員依法執行任務。
第十四條 未取得計量檢定資格,擅自在法定計量檢定機構等技術機構中從事計量檢定活動的,由縣級以上地方市場監督管理部門予以警告,并處1千元以下罰款。
第十五條 違反本辦法第八條規定,構成有關法律法規規定的違法行為的,依照有關法律法規規定追究相應責任;未構成有關法律法規規定的違法行為的,由縣級以上地方市場監管部門予以警告,并處1千元以下罰款。
第十六條 違反本辦法第十一條規定的,縣級以上地方市場監管部門予以警告,并處1萬元以下罰款。
第十七條 本辦法所稱國家法定計量檢定機構等技術機構,是指國家法定計量檢定機構和市場監管部門依法授權的其他技術機構。
本辦法所稱計量檢定活動,是指對強制檢定計量器具和非強制檢定計量器具進行的檢定活動。
第十八條 本辦法由國家市場監管總局負責解釋。
第十九條 本辦法自 年 月 日起施行。2007年12月29日原國家質量監督檢驗檢疫總局公布的《計量檢定人員管理辦法》同時廢止。
附件
《計量檢定人員管理辦法》修訂說明
一、修訂背景
國務院于2016年6月8日印發了《關于取消一批職業資格認可和認定事項的決定》(國發〔2016〕35號),以下簡稱《決定》),取消了計量檢定員資格核準許可事項,與注冊計量師合并實施。9月8日,質檢總局印發了《關于取消計量檢定員資格許可事項的公告》(2016年第91號)和《關于取消計量檢定員資格許可后續工作的通知》(質檢辦量函〔2016〕1183號)予以落實。
為認真貫徹國務院深化行政審批制度改革的重要決定,切實做好取消計量檢定員資格許可和與注冊計量師合并實施的后續管理以及銜接工作,需要對現行《計量檢定人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行修訂,通過修改和完善《辦法》中的有關內容,使各級質量技術監督部門能夠依法行政,確保計量檢定員資格許可取消后,與注冊計量師合并實施工作順利進行。
二、修訂依據和原則
本次修改《辦法》以國務院關于深化行政審批制度改革的精神為指導,以《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規為依據,按照與法有據、精簡程序、完善監督、釋放活力的原則實施修訂。
三、修訂內容
與原《辦法》相比《計量檢定人員管理辦法(征求意見稿)》主要調整了以下內容:
(一)將原《辦法》中的第四條“計量檢定人員從事計量檢定活動,必須具備相應的條件,并經質量技術監督部門核準,取得計量檢定員資格。”修改為“計量檢定人員從事計量檢定活動,應當具備相應的計量法律法規以及計量基礎知識,熟練掌握本項目的計量檢定規程和操作技能,熟悉相應計量專業的有關知識,并經考核合格,取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。”,規定了法定計量檢定機構和計量行政部門授權的計量技術機構中執行計量檢定任務的專業技術人員,必須經考核合格,取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。
(二)將原《辦法》中第五條中“申請計量檢定員資格應當具備以下條件:......”修改為“計量檢定項目考核由省級以上市場監管部門指定的、具有相應能力的計量組織或機構按照有關規定進行。”,以符合取消計量檢定員資格許可和與注冊計量師合并實施后注冊計量師注冊管理工作的需要。
(三)對原《辦法》第十四、十五、十六條的內容進行了完善,在計量檢定人員享有的權利中增加了“在相關計量檢定證書或技術資料上簽字”等內容;在計量檢定人員應當履行的義務中增加了“遵守國家法律、法規和有關管理規定,并承擔相應責任等”內容。
(四)將原《辦法》第二十條中“未取得計量檢定人員資格,”修改為“未取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證,”。
(五)刪除了原《辦法》中第六、七、八、九、十、十一、十二、十三、二十四條相關內容,同時將原《辦法》中有關條款中的質量技術監督部門修改為市場監管部門。

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relov 發表于 2018-10-12 17:09:08 | 只看該作者
提出疑問:
1、按理說,計量檢定員證已經取消,后續不再頒發。但是對于原來有計量檢定員證,而沒有注冊計量師證和注冊證,現在想增項,那到底在原檢定員證上增項,還是需要考出注冊計量師然后新增注冊項目?
2、計量師的注冊現在相當的不受重視,每年統一注冊,第二年才能下證,如果我想新上個項目,全套手續弄齊是不是得做好三年的準備?
3、如果我在一家法定計量機構工作,現在換一家機構工作,那么原有的注冊證是作廢還是需要變更?如果只變更單位,那么其中的項目怎么辦?畢竟兩家計量機構的項目未必能一一對應起來。如果還牽扯其中的項目變更,那么從新提交注冊到下來的這一年的時間里,我是不是就不能干活了?
4、企業內部沒建標而從事內部校準或非強制檢定工作的人員怎么管理?
5、第十四條的罰款,是對個人罰款還是對單位罰款?從語法上來講,好像是對個人罰款,但是別忘了,始作俑者是單位。只罰個人不罰單位是不是欠妥當?
6、原有的計量檢定員證項目到期了怎么辦?
2#
horizen99 發表于 2018-10-12 15:51:52 | 只看該作者
只管檢定人員,校準人員不用管的,一直在回避校準
3#
250920937 發表于 2018-10-12 15:58:10 | 只看該作者
..............
4#
caixm3489 發表于 2018-10-12 16:19:12 | 只看該作者
這個管理辦法出籠的比較匆忙,等新版計量法出來再說吧。計量法前面幾次修改都是打補丁,新版的計量法把校準寫上了,后面可以開展的內容多了。省得現在的校準名不正言不順!
5#
刺玫兒 發表于 2018-10-12 16:22:31 來自手機 | 只看該作者
計量檢定員屬技術崗還是操作崗?待遇按什么執行
6#
wwy198302 發表于 2018-10-12 16:22:41 | 只看該作者
沒啥新意,只是更新....
7#
xinz117 發表于 2018-10-12 16:39:52 | 只看該作者
感覺還是很模糊,是不是計量工作實施注冊執業制度,提高計量人員地位。
8#
237358527 發表于 2018-10-12 16:43:47 | 只看該作者
刺玫兒 發表于 2018-10-12 16:22
計量檢定員屬技術崗還是操作崗?待遇按什么執行

這個管理辦法是 針對 法定計量機構和授權機構的開展檢定工作的人員。
第三方校準機構及企業內部計量員 是不適應該辦法的。
9#
nkjhty 發表于 2018-10-12 16:45:32 | 只看該作者
直接和注冊計量師管理辦法合并得了
10#
237358527 發表于 2018-10-12 16:45:55 | 只看該作者
xinz117 發表于 2018-10-12 16:39
感覺還是很模糊,是不是計量工作實施注冊執業制度,提高計量人員地位。

這個管理辦法的簡直把 注冊計量師 扔進了 垃圾桶 。。。。
原 計量檢定員證 的都可以套用該辦法,那還要什么注冊計量師 ? 完全違背 國務院之前 發布的 全國 執業資格 證 。。
11#
mym20 發表于 2018-10-12 17:02:00 | 只看該作者
(一)將原《辦法》中的第四條“計量檢定人員從事計量檢定活動,必須具備相應的條件,并經質量技術監督部門核準,取得計量檢定員資格。”修改為“計量檢定人員從事計量檢定活動,應當具備相應的計量法律法規以及計量基礎知識,熟練掌握本項目的計量檢定規程和操作技能,熟悉相應計量專業的有關知識,并經考核合格,取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。”,規定了法定計量檢定機構和計量行政部門授權的計量技術機構中執行計量檢定任務的專業技術人員,必須經考核合格,取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。
  第四條 計量檢定人員從事計量檢定活動,必須具備相應的條件,并經考核合格,取得計量檢定資格。
  征求意見稿里的第四條還是原《辦法》嘛,跟修訂說明不一致的。
13#
規矩灣錦苑 發表于 2018-10-13 01:03:25 | 只看該作者
  第六條 “具備相應條件,經考核合格取得《注冊計量師注冊證》或原《計量檢定員證》的人員,應當為實施計量監督,提供準確可靠的計量檢定數據。”與國務院關于一律取消檢定員證的考證換證規定發生對抗。建議更改為“具備相應條件,經考核合格取得《注冊計量師注冊證》的人員,應當為實施計量監督,提供準確可靠的計量檢定數據。持有原《計量檢定員證》的人員視同具備《注冊計量師注冊證》,《計量檢定員證》有效期滿自動失效,仍未取得《注冊計量師注冊證》的不再具有檢定人員條件。”
  第八條 計量檢定人員享有下列權利,應增加注冊計量師享有的權利,例如晉升職稱的優先權利和同等人員的經濟待遇的優惠等權利規定。
  第十四條 僅僅“并處1千元以下罰款”,這種違法成本過低。建議增加“沒收違法所得”,“造成重大經濟損失或人生安全事故、環境污染事故的提交司法部門依法處置”等內容。
  第十七條 “本辦法所稱計量檢定活動,是指對強制檢定計量器具和非強制檢定計量器具進行的檢定活動”,根據官方公布的新版計量法規定,似乎今后的“檢定”就是指現在的“強制檢定”,不再有“非強制檢定”用語,“非強制檢定”將由術語“校準”替代,因此此條的提法應該與新版計量法同步,等待新版計量法的最后確定。
14#
yangguxing 發表于 2018-10-13 21:52:42 來自手機 | 只看該作者
問題多多。要求合并執行注冊計量師制度。崗位都按照技術崗位執行,這辦法籠統守舊
15#
zlkyjl 發表于 2018-10-15 08:50:27 | 只看該作者
企業內部建標檢定人員考取注冊計量師難度太大,怎么取證?
16#
ouranos 發表于 2018-10-15 09:04:20 | 只看該作者
干脆把注冊計量師按照職業資格,也分為1-4級
把檢定資格放到3/4級里
17#
awolf 發表于 2018-10-15 09:51:21 | 只看該作者
237358527 發表于 2018-10-12 16:43
這個管理辦法是 針對 法定計量機構和授權機構的開展檢定工作的人員。
第三方校準機構及企業內部計量員 是 ...

我也是這么理解的,這個辦法只是針對檢定人員的,不包括校準
18#
龔正0812 發表于 2018-10-15 12:20:06 來自手機 | 只看該作者
請問一下,計量檢定員可以繼續教育,繼續教育是指什么呢
19#
gznyy_mj 發表于 2021-4-27 13:52:37 | 只看該作者
《國家市場監督管理總局關于廢止部分規章的決定》已于2020年7月7日經國家市場監督管理總局2020年第5次局務會議審議通過,《檢定人員管理辦法》廢止!
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