GB 7258-2017《機動車運行安全技術條件》

摘要：國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》于2017年9月29日發布，將自2018年1月1日起實施，本文簡要介紹了GB7258-2017的制修訂背景、原則、主要修訂內容及實施注意事項，以使各級公安機關交通管理部門能及時正確地理解和實施標準相關要求。
關鍵詞：國家標準，GB7258-2017，制修訂，主要修訂內容

國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258）是我國機動車安全管理最基本的技術標準，其最新版本GB7258-2017于2017年9月29日由質檢總局、國家標準委公告發布，將自2018年1月1日起實施。鑒于GB7258是我國機動車國家安全技術標準的重要組成部分，事實上發揮著技術法規的作用，GB7258 -2017的發布和實施必將為我國進一步規范和加強機動車安全技術管理、預防和減少機動車因素引發的道路交通事故提供更有利的技術支撐。為使各級公安機關交通管理部門能及時了解GB7258 -2017的主要技術內容及下一步實施要求，本文對GB7258-2017制修訂背景、原則、主要修訂內容、實施注意事項等進行了說明。
一、制修訂背景和意義
GB7258國家標準于1987首次發布實施，1997年、2004年和2012年先后進行了3次整體修訂。GB7258國家標準實施以來，在提升機動車安全技術性能、加強機動車運行安全管理、保障道路交通安全等方面起到了積極的作用。然而，從近幾年重特大道路交通事故暴露出的問題來看，自2012年9月1日起實施的GB7258-2012仍不能很好適應新形勢發展需要，一是公路客車和旅游客車的安全技術要求仍偏低，公交車的防火安全性和乘員逃生便捷性的要求不足；二是重中型載貨汽車、危險貨物運輸車輛的安全配置偏低，半掛汽車列車的主掛車制動不匹配；三是新能源汽車、旅居車輛等新興車輛的安全技術要求缺失。另外，與GB7258相關的車輛外廓尺寸、客車結構安全要求、電動自行車等標準正在修訂或已經修訂，需要協調。為此，有必要對GB7258 -2012進行整體修訂。
2014年10月，公安部向國家標準委申請立項修訂GB7258 -2012。2014年12月底，國家標準委下發GB7258國家標準制修訂計劃，項目編號20141742-Q-312，完成年限2016年，負責單位為公安部交通管理科學研究所、交通運輸部公路科學研究院和中國汽車技術研究中心。
二、制修訂原則
在綜合修訂前期廣泛調研成果的基礎上，此次GB7258-2012修訂的基本原則為：
1、提高針對性。針對我國公路客車和旅游客車的安全技術要求仍偏低，公交車防火安全性和乘員逃生便捷性的要求不足的問題，增加客車行駛穩定性要求，嚴格客車逃生通道的措施；針對重中型載貨汽車、危險貨物運輸車輛安全配置偏低的問題，增加盤式制動器、緊急切斷閥開啟報警裝置等要求。
2、提升先進性。根據技術成熟度和我國國情，借鑒國外相關技術法規和標準要求，增加空氣懸架、車道保持輔助系統、自動緊急制動系統、電子穩定性控制系統等新技術和新裝備要求。
3、突出可行性。根據我國實際國情，借鑒國內外類似技術標準相關要求，增加事件數據記錄系統(EDR)、汽車電子標識安裝用微波窗口等運行安全管理要求，強化車輛識別代號(VIN)打刻要求和新能源汽車運行安全要求，制定切合我國實際狀況、可操作性強的機動車運行安全技術條件。
4、注重協調性。根據GB1589、GB11567、GB13094、GB17761等國家標準的制修訂情況，修改調整GB7258相關技術要求，保證標準的協調一致。
5、保持連續性。考慮到多部門多領域都按照或引用GB7258的規定，制定本部門本領域機動車安全管理相關法規、標準和執行程序,為保證GB7258實施的連續性，原則上不對標準框架結構及GB7258-2012新增的要求進行調整。
此次修訂時GB7258—2017新增的機動車運行安全要求主要結合國內機動車行業現狀及機動車安全管理實際情況確定。
三、主要修訂內容說明
1、進一步提升了大中型客車的運行安全性和防火安全性要求：
——增加了車長大于11m的公路客車、旅游客車應裝備符合標準規定的車道保持輔助系統和自動緊急制動系統的要求；
——增加了車高大于等于3.7m的未設置乘客站立區的客車應裝備電子穩定性控制系統的要求；
——增加了客車所有行車制動器應裝備制動間隙自動調整裝置的要求；
——要求所有客車均安裝防抱制動裝置；
——增加了車長大于9m的客車采用氣壓制動時儲氣筒的額定工作氣壓要求；
——擴大了應安裝行駛記錄裝置的客車類型，規定設有乘客站立區的客車還應裝備車內外視頻監控錄像系統；
——增加了專用校車、車長大于9m的未設置乘客站立區的客車的轉向輪應裝備輪胎爆胎應急防護裝置的要求；
——增加了設有隨行物品存放區的公路客車后輪若采用單胎，則后輪的輪胎名義寬度應大于等于195mm的要求；
——擴大了應具有限速功能或裝備限速裝置的客車范圍；
——增加了客車車底行李艙凈高的要求和部分公路客車的隨行物品存放區的設置要求；
——增加了公路客車、旅游客車和未設置乘客站立區的公共汽車的燃油箱數量和容積的要求；
——增加了客車（乘坐人數小于20的專用客車除外）踏步區域不應設置座椅（專用校車在踏步區域設置的照管人員折疊座椅除外）、乘客通道內不應設置供乘客使用的折疊座椅且應急門引道處前排座椅靠背即使調整到最后位置也不能侵入應急門引道空間，客車座椅在車輛橫向上不應采用“2+3”布置（最后一排除外）的要求；
——增加了設有乘客站立區的客車，應安裝供站立乘客用的護欄、扶手等裝置，且護欄、扶手等裝置的數量應與核定站立人數相適應的要求；
——擴大了應安裝汽車安全帶的客車座椅范圍；
——增加了客車應裝備駕駛人汽車安全帶佩戴提醒裝置的要求；
——增加了未設置乘客站立區的客車的應急出口形式和自動破窗功能的要求；
——嚴格了客車滅火裝置的配置要求；
——規定了公共汽車客艙固定滅火系統的性能要求。
2、從進一步提升重中型貨車、汽車列車和危險貨物運輸車輛運行安全技術要求出發，擴大了安全裝置的配置要求，增加了貨箱（廂）、廂體、罐體等技術要求：
——增加了危險貨物運輸半掛車、三軸的欄板式和倉柵式半掛車的所有車輪應裝備盤式制動器的要求；
——增加了總質量大于3500kg的貨車、專項作業車（具有全輪驅動功能的貨車和專項作業車除外）和半掛車以及所有危險貨物運輸車輛的所有行車制動器應裝備制動間隙自動調整裝置的要求；
——增加了采用氣壓制動的貨車、掛車的制動響應時間要求；
——增加了汽車列車的牽引車和掛車的制動匹配要求；
——擴大了應安裝制動防抱裝置的貨車、掛車范圍；
——嚴格了半掛牽引車的輔助制動性能要求；
——增加了重型貨車和貨車底盤改裝的專項作業車采用氣壓制動時的儲氣筒額定工作氣壓要求；
——增加了重型貨車應裝備車輛右轉彎音響提示裝置的要求；
——增加了總質量大于3500kg的貨車、掛車（封閉式貨車、旅居掛車等特殊用途的掛車除外）裝用輪胎的總承載能力應小于等于總質量的1.4倍的要求；
——增加了三軸欄板式、倉柵式半掛車，以及重型危險貨物運輸貨車的后軸、所有危險貨物運輸半掛車應裝備空氣懸架的要求；
——增加了三軸及三軸以上貨車應具有超速報警功能的要求；
——細化了貨箱（廂）、廂體、罐體等技術要求；
——擴大了應安裝汽車安全帶的貨車座椅范圍；
——增加了貨車應裝備駕駛人汽車安全帶佩戴提醒裝置的要求；
——嚴格了總質量大于3500kg的貨車和貨車底盤改裝的專項作業車的廣角后視鏡和補盲后視鏡安裝要求；
——增加了貨車前下部防護要求；
——增加了機械連接件的磨損極限要求；
——增加了重型危險貨物運輸貨車應裝備符合標準規定的電控制動系統的要求；
——增加了危險貨物運輸車輛的電路系統應符合GB21668的要求；
——增加了危險貨物運輸貨車的燃油箱數量和容積的要求；
——增加了總質量大于3500kg的危險貨物運輸貨車的轉向輪應裝備輪胎爆胎應急防護裝置的要求；
——增加了裝有緊急切斷裝置的罐式危險貨物運輸車輛，在設計和制造上應保證運輸液體危險貨物的車輛行駛速度大于5km/h時緊急切斷閥能自動關閉，或能通過一個明顯的信號裝置（例如：聲或光信號）提示駕駛人關閉緊急切斷閥的要求。
3、從進一步規范純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車行業發展、保證運行安全出發，增加了新能源汽車的特殊要求：
——插電式混合動力汽車的純電動續駛里程應大于等于50km；
——車長大于等于6m的純電動客車、插電式混合動力客車應能監測動力電池工作狀態并在發現異常情形時報警，且報警后5分鐘內電池箱外部不能起火爆炸的要求；
——純電動汽車、插電式混合動力汽車的低速行駛提示音、REESS絕緣電阻值及過低報警、切斷動力電路功能等特殊安全防護要求；
——純電動汽車、燃料電池汽車、混合動力汽車的產品說明書中，應注明操作安全和故障防護特殊要求。
4、從強化汽車運行安全管理出發，增加了事件數據記錄系統配備、汽車電子標識安裝用微波窗口等要求：
——乘用車應配備事件數據記錄系統（EDR）或車載視頻行駛記錄裝置；
——對具有電子控制單元（ECU）的汽車，其至少有一個ECU應記載有車輛識別代號等特征信息，且記載的特征信息不應被篡改且應能被市場上可獲取的工具讀取；
——汽車（無駕駛室的汽車除外）應在前風窗玻璃不影響駕駛視野的位置設置微波窗口，保證汽車電子標識的規范安裝和數據的有效讀取。
5、從促進和規范我國旅居車輛（包括旅居車和旅居掛車）行業發展出發，明確了旅居車和旅居掛車的術語和定義，增加了組成乘用車列車的乘用車、中置軸掛車要求及乘用車和中置軸掛車的匹配要求，增加了旅居車和旅居掛車的電器線路要求。
6、從促進我國摩托車行業發展出發，修改了摩托車、正三輪摩托車的術語和定義，調整了警用摩托車、發動機排量大于等于800mL或電機額定功率總和大于等于40kW的兩輪普通摩托車的外廓尺寸限值要求。
7、從提升面包車運行安全水平出發，修改了發動機中置且寬高比小于等于0.9的乘用車的側傾穩定性要求，增加了禁止此類車輛使用小規格輪胎、所有車窗玻璃可見光透射比應大于等于50%及同方向座椅的座間距應小于等于1000mm等要求。
8、結合GB7258-2012執行過程中遇到的問題，細化了重型貨車和專項作業車及掛車的車輛識別代號打刻位置要求，修改了設計和制造上具有行動不便乘客（如輪椅乘坐者）乘坐設施的乘用車的后向座椅布置、自動變速器換擋、前照燈光束照射位置等要求及載客汽車、設有乘客站立區的客車（即城市客車）、載貨汽車和專項作業車的術語和定義，增加了專用客車的術語和定義，規定所有乘員座椅及其布置應能保證就坐乘員的乘坐空間，明確了汽車使用遙控鑰匙時的車門鎖止策略、機動車排氣管口朝下角度等要求。
9、為避免標準限制新技術、新產品的應用，增加了機動車采用主被動安全新技術、新裝置、新結構時的要求，規定此時新技術、新裝置、新結構的性能不應低于GB7258及其他機動車強制性國家標準對應的運行安全技術要求。
四、實施注意事項
公安機關交通管理部門作為機動車注冊登記部門和交通安全主管部門，在機動車查驗、安全技術檢驗監管、事故車檢驗，以及路面執勤執法等許多環節都會用到GB7258國家標準。在執行GB7258-2017的過程中，各級公安機關交通管理部門及其工作人員應重點把握住以下要求：
1、GB7258-2017適用于在我國道路上行駛的機動車，自2018年1月1日起出廠的機動車應滿足標準規定的要求。對于國產機動車，出廠日期按整車出廠合格證記載的合格證簽發日期確定；對于進口機動車，出廠日期按進口憑證或者隨車有關技術資料記載的出廠日期確定。2018年1月1日以前出廠的機動車，不適用GB7258-2017；其中屬于2012年9月1日以后出廠的，仍執行GB7258-2012。
2、GB7258-2017新增了許多重點車輛的安全裝置配置要求，其中相當一部分安全裝置系在國內技術標準中首次提出配置要求，并且部分安全裝置目前國內尚未制定相應的產品技術標準。為保證標準的實施效果，GB7258-2017對新增安全裝置的配備多數提出了實施過渡期要求。標準的使用者應清晰理解需配備安全裝置的重點車輛的具體范圍和時間要求，防止將配備范圍擴大化；對于在標準實施過渡期之前出廠的對應類型的重點車輛，不應要求其配備相應的安全裝置。
3、GB7258-2017增加了專用客車、旅居車和旅居掛車等術語和定義，修改了乘用車、設有乘客站立區的客車（即城市客車）、載貨汽車、專項作業車、插電式混合動力汽車和摩托車、正三輪摩托車等術語和定義，主要目的是為進一步壓縮違規機動車產品的生存空間提供技術支撐。標準的使用者應當準確掌握相關車輛類型的具體概念，特別是要明晰對專項作業車、設有乘客站立區的客車、正三輪摩托車等重要術語和定義修改的出發點，最大限度地用好用足GB7258國家標準嚴格機動車安全技術管理。
4、GB7258-2017較GB7258—2012有所變化的技術要求，機動車制造廠家在不違反生產一致性管理規定的情形下可以提前實施；但是，設有與后輪對稱分布的兩個前輪的正三輪摩托車的生產、大排量（大功率）兩輪普通摩托車外廓尺寸限值的調整、以及多用途貨車不再設置車身反光標識和噴涂總質量、欄板高度等放寬性的要求，需事先報請國家機動車產品主管部門批準同意。
5、GB7258-2017規定插電式混合動力汽車的純電動續駛里程應大于等于50km，主要出發點是配合新能源汽車專用號牌管理政策的實施。對于純電動續駛里程小于50km的插電式混合動力汽車，注冊登記時不得核發新能源汽車專用號牌，但可以按普通汽車注冊登記。
需要說明的是：
1、為確保GB7258-2017在機動車查驗等環節的規范實施，公安部道路交通管理標準標準化技術委員會已申請立項修訂GA801-2014《機動車查驗工作規程》、GA802-2014《機動車類型術語和定義》等公共安全行業標準，GB21861-2014《機動車安全技術檢驗項目和方法》國家標準也將申請立項修訂，標準的使用者應積極關注上述標準的制修訂進展情況，及時提出制修訂的相關意見和建議。
2、GB7258國家標準也廣泛應用于機動車制造、進口、質檢、安全技術檢驗、維修和機動車報廢等相關領域，涉及部門和單位眾多，為便于GB7258-2017的正確理解和實施，公安部道路交通管理標準化技術委員會和公安部交通管理科學研究所組織人員編寫了標準宣貫材料。鑒于GB7258 -2017宣貫材料在編寫過程中充分征求并吸收了標準修訂起草工作組全體成員及交通運輸部運輸服務司、工信部裝備工業司、質檢總局檢驗監管司等政府部門相關主管人員的意見，經公安部交通管理局審定后由中國標準出版社出版發行，在相關主管部門及其他新發布的強制性國家標準無新的規定之前，標準的所有使用者原則上均應按宣貫材料的說明執行GB7258-2017。
需要指出的是：GB7258國家標準在具體操作中用于判定機動車是否可以注冊登記，并不適用于叉車等非道路用機動車輛。叉車等非道路用機動車輛原則上不允許上道路行駛，確需臨時上道路行駛時應按規定取得臨時通行牌證（目前尚無地方出臺非道路用機動車輛申請臨時通行牌證的具體規定），此類車輛在道路上行駛時如發生交通事故，具備《道路交通安全法》第一百一十九條中“機動車”的屬性，在事故處理環節應按機動車對待。