計量立國 計量興國 計量強國——大計量戰(zhàn)略高端圓桌會在...

計量立國 計量興國 計量強國——大計量戰(zhàn)略高端圓桌會在北京召開

　　一篇好文章，引發(fā)多方思考！2018年《中國計量》雜志第二期獨家首發(fā)了國家計量戰(zhàn)略專家咨詢委員會委員、國家質(zhì)檢總局原總工程師、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長劉兆彬同志長達(dá)二萬一千八百多字的宏文——《關(guān)于大計量戰(zhàn)略的思考——計量地位與作用初探》，此文一經(jīng)刊發(fā)，立即在計量界及社會上引發(fā)了不小的關(guān)注。

　　十九大報告指出，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為建設(shè)科技強國，質(zhì)量強國，航天強國，網(wǎng)絡(luò)強國，交通強國，數(shù)字中國，智慧社會提供有力支撐。在十九大報告精神的指引下，劉兆彬同志對中國計量工作的發(fā)展進(jìn)行了深刻、全面、前瞻性的思考。他認(rèn)為能擔(dān)當(dāng)大任的應(yīng)用基礎(chǔ)，只有計量。他進(jìn)一步提出，無論從世界計量史的大變革看，還是從計量在國家發(fā)展壯大、實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標(biāo)中的地位和作用看，抓緊制定大計量戰(zhàn)略計劃，樹立大計量思維，提升全民族計量能力，強化大計量在各個領(lǐng)域的實際應(yīng)用能力，努力建設(shè)計量強國，極為重要、極為迫切。

　　3月11日，由中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會、《中國計量》雜志社和北京大學(xué)質(zhì)量與法治研究所主辦的“大計量戰(zhàn)略高端圓桌會”在京舉行。出席會議的中國計量界大師、大咖云集，確實稱得上是中國計量界頂尖人物的高端聚會。圓桌會由國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長徐新建主持。

　　劉兆彬首先介紹了自己撰文的初衷，之所以提出大計量戰(zhàn)略這一新概念，旨在深入分析計量在新形勢、新時期、新階段的新地位、新作用、新發(fā)展。核心思想是在充分發(fā)揮計量對科學(xué)技術(shù)、國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)、基石、基本、保障、支撐、支柱作用的前提下，重新認(rèn)識并確定計量在歷史、當(dāng)代和未來發(fā)展中的主導(dǎo)、核心、統(tǒng)領(lǐng)、引領(lǐng)、促進(jìn)、規(guī)范、提升的重大作用。重新認(rèn)識并確定計量的新地位、新價值、新使命。重新認(rèn)識并制定計量發(fā)展的新戰(zhàn)略計劃，抓緊修訂《計量法》，迎接計量發(fā)展的新高潮，讓21世紀(jì)成為計量主導(dǎo)的世紀(jì)。

　　第十屆全國人大常委、法律委員會原副主任、中華全國工商聯(lián)原副主席、《中國計量》雜志社顧問王以銘，《中國計量》雜志社編委會主任宋偉，全國政協(xié)委員、天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)，全國政協(xié)委員、中國計量科學(xué)研究院院長方向，全國人大財經(jīng)委法案室主任鐘真真，國家質(zhì)檢總局計量司司長謝軍，中國工程院院士、中國計量科學(xué)研究院首席研究員李天初，中國工程院院士、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家龐國芳等在京的計量界知名學(xué)者、專家、官員等紛紛發(fā)言，對《關(guān)于大計量戰(zhàn)略的思考——計量地位與作用初探》一文給予了高度的評價和肯定，并借此對計量工作提出了諸如盡快修訂《計量法》、構(gòu)建計量共識、建設(shè)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系、制定計量國策、加強計量科普特別是強化民生與計量的關(guān)系、加強計量宣傳獲得社會廣泛共識、設(shè)立計量基金保障計量基礎(chǔ)科研等很多好的意見和建議?！坝嬃磕巳祟愇拿髦?，文明始于計量?！苯?jīng)過各位計量界殿堂級人物的思辯，與會人員的一致感覺是經(jīng)歷了一場高水平的計量頭腦風(fēng)暴，對計量是什么及計量的目的和意義、內(nèi)涵和外延有了深入的了解。

　　出席圓桌會的還有國家質(zhì)檢總局計量司、法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人、《中國計量》雜志社各部門負(fù)責(zé)人，一直關(guān)心、支持計量事業(yè)發(fā)展的一些企業(yè)、組織也派員參加。中央電視臺、北京電視臺、新華社、人民日報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)時報、新浪、騰訊、界面、鳳凰網(wǎng)、中國質(zhì)量報等多家權(quán)威媒體進(jìn)行了全程報道。


王以銘

第十屆全國人大常委、法律委員會原副主任，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會原副主席 王以銘

　　千里之行，始于足下。當(dāng)前計量工作最重要的事，第一是《計量法》的修改。第二是關(guān)于計量管理格局要趕快研究方案，格局突破需要做一些研究。現(xiàn)在時機很好，計量法要修改，要進(jìn)行機構(gòu)改革，能夠有一些突破。第三是建立計量發(fā)展基金。


劉兆彬


國家質(zhì)檢總局原總工程師，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長 劉兆彬

◆　會議舉行有三大背景：一是去年黨的十九大明確提出中國經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個非常重要的國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新定位，新航標(biāo)，新階段，也是新時代。高質(zhì)量，最重要的就是靠計量。高質(zhì)量的發(fā)展離開了計量寸步難行。計量要當(dāng)先行官，要為高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強國奠定基礎(chǔ)。第二個背景是今年11月要召開世界計量組織第26屆大會。大會最大的一個變化就是將用量子基準(zhǔn)來重新定義國際計量單位，千克，長度，時間等人類最基本的認(rèn)知世界的工具將被量子化重新定義。第三個背景，就是我們國家正在修改《計量法》。

◆　現(xiàn)在計量的發(fā)展面臨巨大變革：科學(xué)計量發(fā)生巨大變化，實用計量產(chǎn)生巨大需求，法制計量面臨巨大挑戰(zhàn)。新的計量將要發(fā)生五大革命，即量基革命，量域革命，量傳革命，量管革命和量智革命?！按笥嬃俊卑ㄆ叽螅捍笾黧w，大空間，大系統(tǒng)，大綜合，大流動，大智能。我認(rèn)為大計量時代已經(jīng)來臨，我們必須用大計量觀推動中國計量事業(yè)的發(fā)展。

◆　我對計量事業(yè)和國家發(fā)展的四個建議：一是建議把計量強國，計量立國作為中國國家發(fā)展的大戰(zhàn)略。二是要抓緊制修訂《計量法》；三是組織力量制定2020-2040年中國計量事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。四是要推動質(zhì)量提升一樣推動計量提升。計量需要大普及、大宣傳，要做大戰(zhàn)略，國家才會有希望，高質(zhì)量的強國才有希望，在科技競爭中我們才有希望，我們未來美好的生活才有希望，一切我覺得“根”都取決于計量。


宋偉


《中國計量》雜志社編委會主任，中國計量科學(xué)研究院原黨委書記 宋偉

◆　李克強總理報告特別指出了全面開展質(zhì)量提升行動，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。我們認(rèn)為談到了質(zhì)量就離不開計量基礎(chǔ)，質(zhì)量的提升，品質(zhì)革命需要大計量戰(zhàn)略的支撐。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的背景下，特別是以數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化和智能化為標(biāo)志的科技飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)日益全球化，各類創(chuàng)新浪潮席卷而來，計量基本單位即將發(fā)生變革的大環(huán)境下，計量也勢必發(fā)生新的變化，產(chǎn)生新的特點，走向新的趨勢。

◆　《中國計量》雜志在國家質(zhì)檢總局計量司和國家計量院的領(lǐng)導(dǎo)支持下，作為中國計量領(lǐng)域的權(quán)威媒體，始終致力于為計量事業(yè)做好宣傳。雜志成為劉會長這篇重磅文章的首發(fā)刊物，我們希望在全國計量界引發(fā)廣泛和深入思考，并借助雜志平臺進(jìn)行廣泛的宣傳和深入的交流，對今后一個時期的計量工作產(chǎn)生啟迪。雜志社將會努力聚集多方觀點，集思廣益，對引導(dǎo)各界對計量工作的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和分析，并借此高端圓桌會議為契機，在社會掀起一個認(rèn)真研究計量工作如何更好走進(jìn)新時代，踏進(jìn)新征程的高潮。
   

李大進(jìn)


天達(dá)共和律所主任，律師，全國政協(xié)委員 李大進(jìn)

◆　國家如果能夠推行或者確立計量立國、計量興國，最后達(dá)到計量強國，那么在這一路徑過程當(dāng)中，達(dá)成全社會的共識，形成一種思維定式，開啟民智，是非常重要的基礎(chǔ)性工作。

◆　由兆斌會長的五大革命、九大作用，我也想了六個關(guān)系：計量與民生的關(guān)系，計量與生活品質(zhì)生活質(zhì)量的關(guān)系，計量與社會的關(guān)系，計量與人的素質(zhì)提高的關(guān)系，計量與中國與國際之間交往甚至與國際之間互通互融的關(guān)系，計量與法律的關(guān)系。

◆　我提三個小建議：第一個建議就是，計量能夠成為國家戰(zhàn)略來立國興國強國，離不開宣傳。第二個建議是計量教育，建議國家把計量納入到我們的教育當(dāng)中去，讓很小的孩子們知道計量與我們的生活密切相關(guān)。第三個建議是，希望能夠調(diào)動全社會的力量，盡快達(dá)成各方共識——計量能夠強國，計量能夠興國，計量能夠立國。


方向


中國計量科學(xué)研究院院長，全國政協(xié)委員 方向

◆　計量和測量不可分割。計量是測量及其應(yīng)用的科學(xué)與技術(shù)。一個事物被賦予量值的過程就是測量。計量是具備了準(zhǔn)確性、可靠性、法制性和溯源性的測量。

◆　大數(shù)據(jù)時代，有一種普遍的觀點，就是認(rèn)為“一切皆可量化”。所謂大計量，就是回歸計量的本源、不忘計量的初心。計量是實現(xiàn)量值準(zhǔn)確可靠和單位統(tǒng)一的活動。一切可以測量的讓它更加精準(zhǔn)，一切還不可以測量的讓它實現(xiàn)可測量，這就是計量的本質(zhì)。

◆　全球超過80%的貿(mào)易依據(jù)計量結(jié)果實現(xiàn)交易，幾乎所有的科技創(chuàng)新均依賴于測量準(zhǔn)確性的提升，日常生活更是離不開計量的支撐?，F(xiàn)在計量的科學(xué)普及、宣傳教育是我們最為重要的工作之一，要讓大家了解計量、重視計量、運用計量，讓計量真正成為強國之基。


鐘真真


全國人大財經(jīng)委法案室主任 鐘真真
很贊賞兆彬會長的幾句話，一是講全世界有44個國家把計量寫入了憲法，還要求盡快修改《計量法》，要把計量創(chuàng)新體制改革，以及信息計量、網(wǎng)絡(luò)計量、生物計量、數(shù)字計量、納米計量、太空計量等內(nèi)容寫進(jìn)去，體現(xiàn)出我們把科技最新成果列入法律制度。

現(xiàn)在修改《計量法》迫在眉睫，我們現(xiàn)在的立法架構(gòu)，從法律制度的國家層面來說，已經(jīng)不適合我們現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

《計量法》的修改，各項制度的設(shè)計要體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府管理的有機結(jié)合，國際規(guī)則和我們國家實際的有機結(jié)合，深化改革和監(jiān)管的結(jié)合。


謝軍


國家質(zhì)檢總局計量司司長 謝軍

新時代，如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚計量新動力、形成計量新優(yōu)勢，從多個維度全方位支撐高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要抓計量戰(zhàn)略、抓計量共治、抓計量基礎(chǔ)、抓計量升級。

一是要抓計量戰(zhàn)略，加強頂層計量制度設(shè)計，積極構(gòu)建以量子計量為核心的國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。

二是要抓計量共治，以大視野和大格局，凝聚各方資源和優(yōu)勢，構(gòu)建大計量工作格局，推進(jìn)大計量事業(yè)的發(fā)展。

三是要抓計量基礎(chǔ)，持續(xù)提升國家計量基準(zhǔn)水平和檢定、校準(zhǔn)、測試能力，以＂優(yōu)化計量、提質(zhì)增效＂為主線，不斷提升計量供給質(zhì)量水平。

四是抓計量升級，充分釋放計量效能，努力實現(xiàn)從單一計量向多元測量的轉(zhuǎn)變、計量管理向計量治理的轉(zhuǎn)變、計量支撐向計量引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。


李天初


中國工程院院士，計量學(xué)專家，中國計量科學(xué)研究院首席研究員 李天初

全世界計量是高度國際化的專業(yè)，各個國家特別是發(fā)達(dá)國家對計量使命的標(biāo)準(zhǔn)定義都是促進(jìn)國家的創(chuàng)造和國家競爭力的發(fā)展，保證人民生活的質(zhì)量。

第一，計量工作的一個非常重要的內(nèi)容是科普。計量是基礎(chǔ)性工作，不是今天投入明天就產(chǎn)出，后天就見效益，再后天就能上天。如果不把計量基礎(chǔ)打好，有朝一日你會發(fā)現(xiàn)，出了問題想要補救，也不是一年兩年就能補救過來的。所以計量宣傳非常重要。

第二，國家層面還沒有建立“計量為基礎(chǔ)”的基本國策。期待能夠在新的形勢下，兩會之后，能夠?qū)τ嬃坑幸恍└淖?。計量立法非常重要，計量除了科學(xué)性確實還有法制性。秦國的秤成為秦始皇統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)，絕對不是因為楚國的不如它，而是法制的結(jié)果，它體現(xiàn)一個國家的權(quán)威。

第三：在計量應(yīng)用過程中，國家必須管一些關(guān)系到國計民生的行業(yè)，比如說交通、金融、通信、食品，這些行業(yè)國家必須要通過法制計量和法制管理手段來施加政府行為。

第四：國家應(yīng)該在科技部或基金委成立一個對計量進(jìn)行支持的專項經(jīng)費資金，計量行業(yè)比較特殊，需要長期積累，真正做計量研究需要有穩(wěn)定的經(jīng)費支持。


龐國芳


中國工程院院士, 中國檢驗檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家 龐國芳

計量是科學(xué)之母，計量引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。計量要先于技術(shù)，只要把計量工作做好，我們其他工作都可以推動下來。

《計量法》應(yīng)該是一個根本性的大法，因為現(xiàn)在我們研究的背景是要由數(shù)量大國向質(zhì)量強國邁進(jìn)，質(zhì)量就得靠技術(shù)，而技術(shù)的代表就是計量。

計量和各個領(lǐng)域相關(guān)，我們可以用計量線條統(tǒng)一起來。計量隨后就是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)后面就是互聯(lián)網(wǎng)。所以《計量法》的制定一定是高端的頂層設(shè)計，這是一個科學(xué)大法很重要的基礎(chǔ)。我們的《計量法》也應(yīng)該注意和國際接軌，這樣就能發(fā)揮更大的作用。   來源：《中國計量》雜志

計量所、院到底要不要改革，爽快點，盡拿些大政策方針來忽悠我們，都好幾年了！別讓熱愛計量的同志們心寒，自己把計量事業(yè)搞成爛攤子！

zeroline 發(fā)表于 2018-3-13 12:54
計量所、院到底要不要改革，爽快點，盡拿些大政策方針來忽悠我們，都好幾年了！別讓熱愛計量的同志們心寒， ...

計量本來就是那么一點事，現(xiàn)在已經(jīng)被細(xì)分到：計量行政部門管理、計量行政執(zhí)法、技術(shù)機構(gòu)服務(wù)；現(xiàn)在還要繼續(xù)分為檢定、校準(zhǔn)，也就是法定管理和市場管理。唉！能不能把計量作為一項工作進(jìn)行，不要在人為制造九龍治水現(xiàn)象了。大家沒有感到奇怪嗎？在現(xiàn)行體制下：對計量違法行為，有權(quán)（職權(quán)）的，沒有能力；有能力的，沒有權(quán)。就這，還要對技術(shù)機構(gòu)進(jìn)行改革，進(jìn)行所謂的推向市場。請不要空談改革了，以免玷污了“”改革“”

重磅！國務(wù)院機構(gòu)改革方案來了 這些新部門將亮相
時政新聞人民日報客戶端2018-03-13 09:08分享
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今天，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。具體調(diào)整情況如下：

一、國務(wù)院組成部門調(diào)整

1、組建自然資源部。

不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

2、組建生態(tài)環(huán)境部。

不再保留環(huán)境保護(hù)部。

3、組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

不再保留農(nóng)業(yè)部。

4、組建文化和旅游部。

不再保留文化部、國家旅游局。

5、組建國家衛(wèi)生健康委員會。

不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、組建退役軍人事務(wù)部。

7、組建應(yīng)急管理部。

不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

8、重新組建科學(xué)技術(shù)部。

9、重新組建司法部。

不再保留國務(wù)院法制辦公室。

10、優(yōu)化水利部職責(zé)。

不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室。

11、優(yōu)化審計署職責(zé)。

不再設(shè)立國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。

12、監(jiān)察部并入新組建的國家監(jiān)察委員會。

不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。

改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。


二、國務(wù)院其他機構(gòu)調(diào)整

1、組建國家市場監(jiān)督管理總局。

不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

2、組建國家廣播電視總局。

不再保留國家新聞出版廣電總局。

3、組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。

不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。

4、組建國家國際發(fā)展合作署。

5、組建國家醫(yī)療保障局。

6、組建國家糧食和物資儲備局。

不再保留國家糧食局。

7、組建國家移民管理局。

8、組建國家林業(yè)和草原局。

不再保留國家林業(yè)局。

9、重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局。

10、調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關(guān)系。

11、改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并。

中國的計量大咖應(yīng)該覺醒歷史責(zé)任感，拿出計量人的真本事，暫時放開低調(diào)的處世哲學(xué)，現(xiàn)在是需要你們強烈發(fā)聲的時候！

二，關(guān)于國務(wù)院其他機構(gòu)調(diào)整

（一）組建國家市場監(jiān)督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責(zé)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。同時，組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。

將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署。

保留國務(wù)院食品安全委員會、國務(wù)院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔(dān)。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會職責(zé)劃入國家市場監(jiān)督管理總局，對外保留牌子。

不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

今年的注冊計量師考試還是繼續(xù)進(jìn)行的，不知道發(fā)證的機構(gòu)是否改成了國家市場監(jiān)督管理總局和國家人社部

zeroline 發(fā)表于 2018-3-13 12:54
計量所、院到底要不要改革，爽快點，盡拿些大政策方針來忽悠我們，都好幾年了！別讓熱愛計量的同志們心寒， ...

這回連自己都研究沒了，更別說以后如何發(fā)展了，計量行業(yè)被專家們研究沒了。

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