企業(yè)為什么要建立測量管理體系

一．測量管理體系認(rèn)證的背景

測量是科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)。在當(dāng)今社會中，測量管理作為一個系統(tǒng)工程，與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活息息相關(guān)，密不可分。拿最簡單的說，老百姓到市場上買東西需要稱重量，做衣服需要量尺寸，檢測霧霾和食品安全等都需要測量。總之，沒有測量，一切經(jīng)濟和社會活動都無法想象。

在現(xiàn)代計量學(xué)中，測量既是核心的概念，又是研究的對象，因此，人們常把“測量”稱為計量。建國以來，我國的計量事業(yè)有了長足的發(fā)展，經(jīng)歷了多次飛躍。上世紀(jì)60年代，我國以建立計量基準(zhǔn)作為國家科研規(guī)劃項目的重中之重，從60年代到80年代，我國相繼建立了100余項計量基準(zhǔn)，確立了“計量基準(zhǔn)體系”，為我國計量事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從80年代起，我國的計量事業(yè)又迎來了新的發(fā)展機遇，尤其是1985年我國頒布了《中華人民共和國計量法》，使計量全面進(jìn)入了商貿(mào)、安全、健康、環(huán)保等國民經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，逐步建立了我國的法制計量體系，并在工業(yè)領(lǐng)域全面建立和完善了計量保障體系。進(jìn)入21世紀(jì)后，在習(xí)主席提出的“中國夢”和“全面深化改革”、“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略部署指引下，我國計量事業(yè)又有了新的更大的發(fā)展，計量測量能力居世界前列，計量水平已躋身國際先進(jìn)水平。但計量工作的基礎(chǔ)仍較薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定的差距。

2003年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布實施了ISO10012:2003《測量管理體系——測量過程和測量設(shè)備的要求》國際標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測量過程和測量設(shè)備計量確認(rèn)管理的通用要求和測量管理體系的質(zhì)量要求。對企業(yè)而言，該標(biāo)準(zhǔn)不僅對企業(yè)的檢測設(shè)備提出了明確的管理要求，也提出了對企業(yè)測量過程及測量數(shù)據(jù)控制的要求，并提出了測量管理體系的管理模式。專家認(rèn)為，這是企業(yè)計量管理發(fā)展的一個新的飛躍，對新時期我國進(jìn)一步加強企業(yè)計量基礎(chǔ)工作、建立和完善企業(yè)測量管理體系指明了方向，提出了新的與國際一致的更高要求。對此，我國在國務(wù)院頒布的《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中提出了明確的對策。“規(guī)劃”指出“依據(jù)測量管理體系的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國際建議要求，完善計量檢測體系認(rèn)證制度，推動大、中型企業(yè)建立完善計量檢測和管理體系”。與此同時，我國也將測量管理體系的國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO10012:2003）等同轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T19022-2003《測量管理體系——測量過程和測量設(shè)備的管理要求》，并以此為依據(jù)，制定了我國的《測量管理體系認(rèn)證審核規(guī)范》。隨后，2005年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會又頒布了《測量管理體系認(rèn)證管理辦法》，明確規(guī)定我國實行“統(tǒng)一的測量管理體系認(rèn)證制度”和“堅持政府推動，企業(yè)自愿”的認(rèn)證原則，積極推動和鼓勵企業(yè)實施測量管理體系認(rèn)證。

此外，隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的蓬勃發(fā)展，企業(yè)走向國際，開拓國際市場的競爭日趨激烈。為搶占市場制高點，提升國際貿(mào)易的話語權(quán)，國內(nèi)外有實力的企業(yè)都把建立企業(yè)測量管理體系，獲得符合國際標(biāo)準(zhǔn)的測量管理體系認(rèn)證作為重要的國際貿(mào)易競爭工具，成為國內(nèi)外市場準(zhǔn)入的通行證。

在此背景下，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會按照《測量管理體系認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)審核，于2015年9月正式批準(zhǔn)“北京國標(biāo)聯(lián)合認(rèn)證有限公司”成為我國專業(yè)從事測量管理體系認(rèn)證的第三方認(rèn)證機構(gòu)（批準(zhǔn)號：CNCA-R-2015-197），在全國范圍內(nèi)推進(jìn)實施企業(yè)測量管理體系認(rèn)證活動，并享有授權(quán)頒發(fā)測量管理體系認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的職責(zé)。

測量管理體系認(rèn)證，是指認(rèn)證機構(gòu)證明企業(yè)能夠滿足顧客、組織、法律法規(guī)對測量過程和測量設(shè)備的質(zhì)量管理要求，并符合GB/T19022-2003/ISO10012:2003標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證活動。該認(rèn)證的本質(zhì)作用就是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，對促進(jìn)我國企業(yè)計量工作的科學(xué)發(fā)展，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，樹立企業(yè)良好的信譽和品牌形象，提升企業(yè)的核心競爭實力具有不可替代的重要作用。

二、測量管理體系的內(nèi)涵

何為“測量管理體系”，國際標(biāo)準(zhǔn)ISO10012:2003給出定義是：“為完成計量確認(rèn)并持續(xù)控制測量過程所必需的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素”。該定義揭示了測量管理體系的如下內(nèi)涵：
第一，測量管理體系的范圍包括測量過程和測量設(shè)備計量確認(rèn)管理的規(guī)定，以及測量管理體系的質(zhì)量管理要求，其核心是“計量確認(rèn)過程”和“測量過程”的連續(xù)控制兩個部分。其中，對“測量過程”的連續(xù)控制就是對測量數(shù)據(jù)的連續(xù)控制。在這方面，由于我國企業(yè)在以往的計量管理中，并沒有把測量數(shù)據(jù)的管理納入進(jìn)去，所以，專家認(rèn)為國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO10012：2003）規(guī)定的測量管理體系內(nèi)涵，對推進(jìn)我國企業(yè)計量管理的創(chuàng)新發(fā)展是一個新的突破。將會極大地提升我國企業(yè)計量管理水平。
第二，測量管理體系是一個系統(tǒng)工程，它與我國以往建立的計量認(rèn)證體系，計量保證體系等都不相同。按照國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO10012:2003）對測量管理體系的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該建立一個既能保證測量設(shè)備準(zhǔn)確可靠，又能保證測量數(shù)據(jù)連續(xù)受控的體系，把對測量設(shè)備的管理和對測量數(shù)據(jù)的管理有機結(jié)合起來，并把各種與其相互關(guān)聯(lián)和相互作用的要素納入其中，形成一個測量管理的系統(tǒng)工程。這就是當(dāng)今世界最先進(jìn)的、與國際一致的新型測量管理體系模式。

   第三，“測量管理體系”是測量領(lǐng)域的管理體系。就企業(yè)而言，企業(yè)測量管理體系與企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等，都同樣是企業(yè)若干不同管理體系之一，成為企業(yè)管理體系的重要組成部分。

三．企業(yè)測量管理體系

企業(yè)測量管理體系是指企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19022-2003或國際標(biāo)準(zhǔn)ISO10012:2003的要求，把對企業(yè)測量設(shè)備的管理和對測量數(shù)據(jù)的管理有機結(jié)合，并將與其相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素納入其中形成的一個與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的企業(yè)測量管理體系。

（一）企業(yè)測量管理體系的適用范圍

1.當(dāng)顧客對產(chǎn)品質(zhì)量提出要求，需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測量保證時；
2.當(dāng)企業(yè)向市場提供產(chǎn)品，需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測量能力以證明產(chǎn)品符合規(guī)定時；
3.當(dāng)立法和執(zhí)法機構(gòu)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、公平交易等有法制要求，需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測量保障時；
4.當(dāng)企業(yè)進(jìn)行測量管理體系審核和評審時；
5.其他情況需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測量保障時。
總之，企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、公平交易等方面需要有準(zhǔn)確可靠的測量作保證時必須建立測量管理體系。

（二）企業(yè)測量管理體系的建立

企業(yè)測量管理體系是企業(yè)管理體系中一個重要組成部分，但其測量要素覆蓋了企業(yè)質(zhì)量管理和經(jīng)營結(jié)算等為主線的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動。那么，企業(yè)的測量管理體系該如何建立呢？

首先建立以質(zhì)量管理為主線的測量管理體系。質(zhì)量管理是指在生產(chǎn)過程中，為控制產(chǎn)品質(zhì)量，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位采取監(jiān)控時進(jìn)行的監(jiān)視測量和檢查測量過程，是以質(zhì)量控制為目的，關(guān)鍵控制點為測量對象。比如，生產(chǎn)過程中主要設(shè)備的氣壓、轉(zhuǎn)速、行進(jìn)速度、流量、溫度等等。所有與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的可測量的指標(biāo)都應(yīng)進(jìn)行測量和監(jiān)測，這些都應(yīng)列入測量過程。確定了測量過程，就要選擇合適的測量設(shè)備。測量設(shè)備的選擇要與生產(chǎn)過程和工藝技術(shù)相適應(yīng)。同時，測量設(shè)備的精度也要根據(jù)實際情況進(jìn)行確定，過高增加成本、過低不符合要求。確定了測量設(shè)備后，就要根據(jù)測量設(shè)備的精度、使用狀況、使用頻率等，來確定測量設(shè)備的管理類別。

其次建立以經(jīng)營結(jié)算等為主線測量管理體系。經(jīng)營結(jié)算是指圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，在經(jīng)營活動中，用于對外支付或?qū)?nèi)結(jié)算等活動時進(jìn)行的計量過程。根據(jù)相關(guān)方的要求和企業(yè)自身的要求確定結(jié)算單位，確定單位后如何計量，精度如何，就要確定測量過程。同樣，確定了測量過程，就要選擇相應(yīng)計量器具，確定管理類別。因此，不管在企業(yè)采購時，還是產(chǎn)品交付時，都要進(jìn)行準(zhǔn)確的計量，包括企業(yè)能源消耗的計量也都是這條主線上的關(guān)鍵測量過程。例如：某企業(yè)在采購某種原材料時，雙方確定以公斤為結(jié)算單位，那么，就應(yīng)該選用精度為0.1公斤的計量設(shè)備進(jìn)行測量，根據(jù)物體的體積大小和單個物體的重量來選擇合適的量程。

以質(zhì)量管理為主線的測量活動是用來自我約束的，以經(jīng)營結(jié)算為主線的測量活動則是用來相互約束的。只有兩條主線的體系全部建立起來，并做好銜接，這才是一套完整的測量管理體系。

體系建立之后，在運行的過程中，仍需要不斷的根據(jù)實際情況進(jìn)行改進(jìn)和完善。測量管理體系與其它的管理體系一樣，都是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展變化而改變的，一成不變的體系也將束縛企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)也應(yīng)定期的對測量管理體系進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)性、充分性、有效性和適宜性。企業(yè)的相關(guān)職能部門應(yīng)利用管理評審的結(jié)果對測量管理體系進(jìn)行必要的修正。這是一個循環(huán)往復(fù)的過程，只有通過這樣一種循環(huán)，體系才能得到持續(xù)的發(fā)展和改進(jìn)。

目前我國一部分企業(yè)對測量管理體系建立的認(rèn)識不深入，認(rèn)為這個體系與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營無關(guān)系。只是為了迎接政府考核；招投標(biāo)；政府或社會的獎勵，臨時要求申報測量管理體系認(rèn)證，這樣根本達(dá)不到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營起不到推動作用，同時，認(rèn)證審核也難以通過。所以，一個企業(yè)要提升自身的產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、降低風(fēng)險，應(yīng)主動建好這套體系。

（三）企業(yè)建立測量管理體系的作用和意義

1、測量是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在新產(chǎn)品開發(fā)過程中，準(zhǔn)確的測量是新產(chǎn)品性能表征、比對、傳遞的基礎(chǔ)。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，測量在產(chǎn)品定量、定時、定位等目標(biāo)值控制過程中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

2、現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理必須以可靠的數(shù)據(jù)作為指揮生產(chǎn)、監(jiān)控工藝、檢驗成品（包括半成品和在制品）的基礎(chǔ)，產(chǎn)品質(zhì)量才能真正得到保證。企業(yè)實際的測量活動貫穿于產(chǎn)品和服務(wù)的市場營銷調(diào)研、設(shè)計開發(fā)、資源采購、產(chǎn)品實現(xiàn)、產(chǎn)品驗證、安裝交付、售后服務(wù)的全過程。如果企業(yè)沒有建立和實施一個完善的測量管理體系，測量設(shè)備計量確認(rèn)不合格，測量過程不能持續(xù)有效地控制，就沒有準(zhǔn)確可靠的測量數(shù)據(jù)，就無法正常控制工藝過程，就不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品，也不能保證安全生產(chǎn)和環(huán)境質(zhì)量以及合理的資源配置，企業(yè)也難以更好地持續(xù)發(fā)展。可以說沒有科學(xué)完善的測量管理體系，企業(yè)管理寸步難行。因此，測量管理體系是整個工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理最基本的條件，是企業(yè)整個管理系統(tǒng)的一個不可或缺的重要組成部分。

3、企業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的庫存管理，提高庫存管理效率，以及大量的貿(mào)易交接都離不開準(zhǔn)確的測量，需要測量提供對貿(mào)易量的信任。

4、企業(yè)通過了測量管理體系認(rèn)證，就是按照ISO10012國際標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的測量測試工作建立了一套科學(xué)管理模式。企業(yè)獲得測量管理體系認(rèn)證證書，就是得到了政府對企業(yè)滿足ISO10012國際標(biāo)準(zhǔn)的一種承認(rèn)，得到了國內(nèi)外市場對企業(yè)測量管理能力的一種認(rèn)可；是企業(yè)參與國內(nèi)外招投標(biāo)、簽訂合同時具有穩(wěn)固的計量基礎(chǔ)保證作用；是國內(nèi)外市場準(zhǔn)入、獎勵考核重要條件之一。更有利于企業(yè)自覺地按照國際先進(jìn)的計量測試管理模式建立體系，推動企業(yè)向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

總之，一個現(xiàn)代化的企業(yè)必須建立和實施完善的測量管理體系，不僅會給企業(yè)帶來社會效益和經(jīng)濟收益，同時對企業(yè)發(fā)展的整體影響是無法估量的。

　　測量管理體系打破了我國傳統(tǒng)計量管理只管計量器具，計量器具檢定合格即可使用的狹隘計量管理理念，把計量管理融入企業(yè)合同評審、產(chǎn)品開發(fā)、工藝設(shè)計、工藝監(jiān)控、質(zhì)量檢驗、安全監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、能源計量、經(jīng)營管理等方方面面。工業(yè)4.0和中國制造2025離不開信息化，離不開大數(shù)據(jù)，彰顯了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠是計量管理的落腳點的重要性。除了強制檢定計量器具以外，要把狹隘的計量器具橫向延伸到所有的測量設(shè)備，要把計量器具的檢定縱向深入到計量確認(rèn)。
　　要時時刻刻想著企業(yè)計量管理的根本目的不是只管量具儀表，而是確保滿足規(guī)定的或預(yù)期的計量要求。識別計量要求、確定計量要求、實現(xiàn)計量要求、證明計量要求得到滿足是企業(yè)的新思維。設(shè)計的工藝滿足計量要求、生產(chǎn)監(jiān)控滿足計量要求、全員努力確保終端產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到計量要求、把顧客對他的計量要求是否得到滿足作為顧客滿意度測評的重要一項。對產(chǎn)品實現(xiàn)過程起支持作用的工藝監(jiān)控、質(zhì)量檢驗、安全環(huán)保、職業(yè)健康、能源管理、經(jīng)營管理、計量檢定/校準(zhǔn)等無一不存在計量要求。要打破測量設(shè)備檢定合格就能使用，檢定不合格不能使用的傳統(tǒng)思維方式，建立計量校準(zhǔn)和計量驗證的計量確認(rèn)概念，無論測量設(shè)備自身合格與否，滿足計量要求即可使用，不滿足計量要求決不允許使用的觀點，建立起測量過程持續(xù)有效受控的觀點，把計量管理的觸角觸及到企業(yè)方方面面的工作，觸及到企業(yè)方方面面的眾多管理體系。

關(guān)于100012，我曾給本單位領(lǐng)導(dǎo)到打過幾頁紙的報告，闡述建立測量管理體系的重要性，提出建立測量管理體系。結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)給我回復(fù)，主要是問我做這項工作的費效比是多少。我一直為此蒙圈。花費多少，產(chǎn)生多少效益，顯然不是簡單可以計算的。領(lǐng)導(dǎo)這樣提，顯然是不想進(jìn)行投入。這么好的事，為什么企業(yè)并不積極去做？我觀察思考了很久，發(fā)現(xiàn)還是這項工作不能帶來直接的效益，而它帶來的都是基礎(chǔ)性的成果，潛在的，隱藏在企業(yè)產(chǎn)品成果之中。或者說，這是前人栽樹的工作，誰想讓后人乘涼呢？
如果國家不大力推行這項工作，依靠市場逼著企業(yè)做，那將還要走很遠(yuǎn)的路。

認(rèn)真學(xué)習(xí)。

文先生 發(fā)表于 2018-4-11 23:21
關(guān)于100012，我曾給本單位領(lǐng)導(dǎo)到打過幾頁紙的報告，闡述建立測量管理體系的重要性，提出建立測量管理體系。 ...

這種收益的評估可以有兩種方式：
第一種、按正常的6sigma項目改善進(jìn)行財務(wù)收益評估，立項申請。
第二種、拿案例說話，單點突破。

測量，是為工作目標(biāo)服務(wù)的。
服務(wù)么，說不清服務(wù)的價值多少，那咋成呢。
費效比要是你都估算不出呀，那你說啥事情好還是不好，豈不就成空談白扯了么？

你白扯呢，讓領(lǐng)導(dǎo)信你，就過分嘍。
我也不會信你。

信你，那叫上當(dāng)受騙。

很好，已學(xué)習(xí)！

非常完整， 初學(xué)者認(rèn)真學(xué)習(xí)了

學(xué)習(xí)了，謝謝

新人一個，來學(xué)習(xí)了

很好，學(xué)習(xí)了！

一篇難得的好文章，全面介紹了測量管理體系，感謝樓主！

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全面~，感謝樓主

學(xué)習(xí)了，贊一個

學(xué)習(xí)后果斷收藏，

北京國標(biāo)聯(lián)合認(rèn)證有限公司，2015年9月經(jīng)原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局許可，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，獲得“測量管理體系”第三方認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)，有測量管理體系認(rèn)證需求可與我聯(lián)系，杜老師 13811282520   010-89940096

收藏了  謝謝

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學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了

學(xué)習(xí)了    謝謝

很好，學(xué)習(xí)了

學(xué)習(xí)了，我都也正在建立測量管理體系的

YK110 發(fā)表于 2022-8-15 13:25
學(xué)習(xí)了，我都也正在建立測量管理體系的

我司是測量管理體系認(rèn)證機構(gòu)，如有認(rèn)證需求可以聯(lián)系，13811282520

學(xué)習(xí)了
很受用