4月1日計量減免收費后調(diào)研問卷

1、4月1日計量減免收費后，質(zhì)監(jiān)局與同級財政部門（省、市、縣）溝通后，財政部門下一步經(jīng)費保障的初步意見。
2、減免收費后，對于跨地區(qū)強(qiáng)檢費用由誰支付，是送檢單位所在地區(qū)財政部門還是實施檢定計量機(jī)構(gòu)所在地區(qū)財政部門？
3、2016年、2015年、2014年地方財政對法定計量機(jī)構(gòu)預(yù)算安排（財政撥款）的主要依據(jù)、能否全額彌補(bǔ)強(qiáng)制檢定和型式評價工作成本？
4、減免收費后目前可預(yù)見的對法定計量機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的影響？
5、下一步法定計量機(jī)構(gòu)作為公益一類、公益二類、企業(yè)類，哪一類型更有利于量值傳遞工作，保證量值統(tǒng)一，為什么？
6、4月1日計量減免收費后，各法定計量機(jī)構(gòu)其他需要反映的問題？

上級發(fā)的問卷，量友們怎么看？幫忙寫點有建議性的建議吧，謝謝！

關(guān)于計量的重要論斷之強(qiáng)制計量檢定免費


1.人們常講，計量是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運行和公平貿(mào)易的基礎(chǔ)、是科技創(chuàng)新的種子、引擎，是社會進(jìn)步的基石、是國家主權(quán)的象征。度萬物，量天地，衡公平，何等神威。既然是基石、是主權(quán)象征，那它必然是那種不顯山不露水的神圣之物，必然是那種渾然不動在安安穩(wěn)穩(wěn)發(fā)揮作用的磐石，搬之動之須謹(jǐn)慎。
2.計量的本質(zhì)是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠。可當(dāng)今社會人們總在忽視本質(zhì)，而更多的關(guān)注計量檢定服務(wù)收費。于是便有了強(qiáng)制計量檢定免費—這個撼動一個領(lǐng)域的頂層設(shè)計，本末關(guān)系要理清。
3.計量，國際上趨向于把它分為3類，科學(xué)計量、工程計量（亦稱工業(yè)計量）、法制計量。它分別代表計量的基礎(chǔ)、應(yīng)用和政府起主導(dǎo)作用的社會事業(yè)3個方面。
4. 從計量分類看，為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這主要涉及的是工程計量問題，而強(qiáng)制計量檢定活動是法制計量范疇，在民生計量方面會涉及更廣。解決問題的出發(fā)點、初衷是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而采取的措施是強(qiáng)制計量檢定免費，二者不在一個領(lǐng)域，頭在痛，卻醫(yī)腳，把脈施治宜精準(zhǔn)。
5.計量法之第九條規(guī)定，縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具，實行強(qiáng)制檢定。
6.社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具強(qiáng)制檢定免費，最大受益方無疑是省、市、縣、行業(yè)計量檢定機(jī)構(gòu)。自從上世紀(jì)90年代計量定升級取消后，企業(yè)建立最高計量標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)弱化了很多很多，建有最高計量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和未建最高計量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)相比根本就不是一個數(shù)量級，企業(yè)受益很有限。最大的受困單位是保存國家基準(zhǔn)的中國計量科學(xué)研究院，其收入的大部分來源是社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，企事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞服務(wù)，免費勢必會造成很大的經(jīng)費缺口，必然影響其事業(yè)發(fā)展，如計量科學(xué)研究。西方發(fā)達(dá)國家?guī)ёC計量標(biāo)準(zhǔn)器具賣的很貴，計量檢定校準(zhǔn)是賦值過程，從不免費，例如，經(jīng)PTB、NIST等賦值后計量標(biāo)準(zhǔn)器具售價會很高。
7.貿(mào)易結(jié)算方面計量器具強(qiáng)制檢定免費，最大受益方是民生計量領(lǐng)域，如，家庭用電表（數(shù)億塊）、水表（數(shù)億塊）、燃?xì)獗恚〝?shù)億塊）、熱量表（近億塊），菜市場、超市、大宗貿(mào)易等結(jié)算用衡器（上億臺），加油機(jī)、加氣機(jī)和大宗貿(mào)易等結(jié)算用流量計。工業(yè)領(lǐng)域受益很少，因為不是一個領(lǐng)域。
8.醫(yī)療衛(wèi)生方面計量器具強(qiáng)制檢定免費，最大受益方莫過于醫(yī)院，目前，醫(yī)院是很賺錢的行業(yè)，據(jù)悉陜西有多所醫(yī)院年收入數(shù)以10億計。強(qiáng)制檢定免費后能否使看病貴降下來還很難講。醫(yī)療衛(wèi)生方面強(qiáng)制檢定免費與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)幾乎無瓜葛。最多涉及工廠的醫(yī)務(wù)室。工廠的大型醫(yī)院已基本轉(zhuǎn)型社會化。
9. 環(huán)境監(jiān)測方面計量器具強(qiáng)制檢定免費，最大受益方是國家、省、市、縣、行業(yè)環(huán)境監(jiān)測院（所），而這個領(lǐng)域?qū)儇斦B(yǎng)。涉及工業(yè)企業(yè)的僅是污染物排放監(jiān)測環(huán)節(jié)，其計量占工業(yè)企業(yè)計量只是極小一部分，受益很小。
10.安全防護(hù)方面計量器具強(qiáng)制檢定免費，會涉及到工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其計量占工業(yè)企業(yè)計量也是一小部分，如，能源化工領(lǐng)域的安全防護(hù)用壓力表、可燃?xì)怏w報警器（儀）等計量。但對機(jī)械制造、高新技術(shù)等很多門類企業(yè)幾乎不受益。
11.關(guān)于計量對工業(yè)生產(chǎn)的作用，我們常講，計量是能源、資源、原材料消耗控制、工藝流程監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與性能測試的重要手段。無論是強(qiáng)制計量檢定還是非強(qiáng)制計量檢定、校準(zhǔn)對于工業(yè)企業(yè)都是剛需。否則質(zhì)量強(qiáng)國如何實施，提高國家核心競爭力如何保障。大量的非強(qiáng)制計量檢定、校準(zhǔn)活動，上世紀(jì)90年代國家已有政策企業(yè)自主管理，需要確認(rèn)：大量的非強(qiáng)制計量檢定、校準(zhǔn)活動是企業(yè)負(fù)擔(dān)？還是促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器？如果是負(fù)擔(dān)，企業(yè)完全可以自主管理掉，問題的核心是如果企業(yè)走進(jìn)一種怪圈之中不能自主管理，這才是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。至于涉及全社會的強(qiáng)制計量檢定，國家以法律形式確定下來，說明它對社會和國家體制很重要。執(zhí)行法律規(guī)定、履行社會責(zé)任，任何個人、組織都責(zé)無旁貸。強(qiáng)制計量檢定活動涉及社會面廣、成本大，是由全社會個人、組織共擔(dān)，還是由財政保障宜謹(jǐn)慎。
12.強(qiáng)制計量檢定免費已是不可更改的事實。如何認(rèn)真貫徹落實好成為當(dāng)務(wù)之急，特別是各級計量行政部門、財政部門、依法設(shè)置的法定計量檢定機(jī)構(gòu)、授權(quán)的法定計量檢定機(jī)構(gòu)（包括行業(yè)、企業(yè)計量機(jī)構(gòu)）等，都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，做好預(yù)案，積極應(yīng)對，做好服務(wù)。
13.
謹(jǐn)防主體責(zé)任轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。例如，民用四表的計量性能、產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任是制造企業(yè)，過去，執(zhí)行強(qiáng)制檢定無論合格與否均收費，決定了企業(yè)必須進(jìn)行出廠檢驗，才到計量檢定機(jī)構(gòu)送檢，避免產(chǎn)生的不合格檢定費用無法轉(zhuǎn)嫁，這無形中使計量產(chǎn)品計量性能有雙檢定保障。現(xiàn)在強(qiáng)制檢定免費，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本取消大部分計量標(biāo)準(zhǔn)、裁撤相關(guān)人員，通過生產(chǎn)過程控制計量性能，將不再開展出廠檢驗是可能的，然后將產(chǎn)品全部送計量檢定機(jī)構(gòu)，合格就銷售，不合格回廠調(diào)修后，再送檢，這樣，無疑會把企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁給計量檢定機(jī)構(gòu)，并把計量質(zhì)量風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給計量檢定機(jī)構(gòu)。
14.過去是強(qiáng)制檢定收費，計量檢定機(jī)構(gòu)的角色是我要給你強(qiáng)制檢定服務(wù)，現(xiàn)在是強(qiáng)制檢定免費，客戶的角色是我要你強(qiáng)制給我檢定服務(wù)，最大風(fēng)險是免費后，工作量劇增，因為保障不足履行職責(zé)困難，檢定員、機(jī)構(gòu)、財政保障付出了更大努力還會落下不作為的問題。
15.財政保障問題。過去是強(qiáng)制檢定收費，機(jī)構(gòu)財政保障負(fù)擔(dān)小，特別是企業(yè)計量機(jī)構(gòu)不用財政負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在強(qiáng)制檢定免費，全部由財政保障，財政負(fù)擔(dān)劇增，特別是北方省份財政承擔(dān)面臨困難，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)市縣計量檢定機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費主要靠強(qiáng)制檢定收費，即便收費還存在履行職責(zé)困難，若免費將雪上加霜。
16.套取財政資金問題。過去是強(qiáng)制檢定收費，省與省、市與市、縣與縣之間計量交叉服務(wù)沒問題。現(xiàn)在涉及各自財政保障，敢不敢交叉服務(wù)，這算不算套取財政資金，需深思。

是重要論斷就該好好思考。

免費以后，地方所就不給我們公司做了 說我家儀器不屬于強(qiáng)檢儀器了

這個問題我感覺太復(fù)雜了，不是而等能回答的。一個是看地方政府給多少錢，第二個，是開始免費以后，各地計量所的態(tài)度，是草草了事還是繼續(xù)認(rèn)真對待

各地的政策流程都還沒有正式文件，我覺得隨意度太大，什么叫認(rèn)定？沒有具體流程，人為因素太高

漫城茉香 發(fā)表于 2017-4-5 15:34
免費以后，地方所就不給我們公司做了 說我家儀器不屬于強(qiáng)檢儀器了

強(qiáng)檢儀器不是有規(guī)定的么，他們說不是就不是啊

八、4月1日計量減免收費后，各法定計量機(jī)構(gòu)其他需要反映的問題？

1、須進(jìn)行校準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)器量值溯源經(jīng)費是否能夠得到保障。
2、對于上一級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)無法檢定的標(biāo)準(zhǔn)器如何溯源，被送檢機(jī)構(gòu)是否受理越級溯源。
3、計量器具使用單位在一個檢定周期內(nèi)頻繁申請檢定、調(diào)試或維修如何處理。

漫城茉香 發(fā)表于 2017-4-5 15:34
免費以后，地方所就不給我們公司做了 說我家儀器不屬于強(qiáng)檢儀器了

非強(qiáng)檢的不得列入行政事業(yè)性收費，有的地方計量所列為一類公益，又不能開其他發(fā)票，只能不檢了。

我們這里是自收自支的，現(xiàn)在也沒法開發(fā)票，市里還不給撥款，唉！

如何申請強(qiáng)檢計量器具免費，需要辦理什么手續(xù)，有誰現(xiàn)在辦理過嗎？

漫城茉香 發(fā)表于 2017-4-5 15:34
免費以后，地方所就不給我們公司做了 說我家儀器不屬于強(qiáng)檢儀器了

是強(qiáng)檢的證實后免費檢定，但是非強(qiáng)檢的你們應(yīng)該委托檢驗就行吧，正常繳費

彭濤 發(fā)表于 2017-4-9 09:09
如何申請強(qiáng)檢計量器具免費，需要辦理什么手續(xù)，有誰現(xiàn)在辦理過嗎？

應(yīng)該先確定哪些器具是強(qiáng)檢的，申請檢定就行

tiantian2017 發(fā)表于 2017-4-8 22:22
我們這里是自收自支的，現(xiàn)在也沒法開發(fā)票，市里還不給撥款，唉！

法定計量機(jī)構(gòu)自收自支？那省財政里撥的錢呢？？應(yīng)該有吧，就看去了哪吧？？據(jù)我所知這面是向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜的！！

我想問一下,企業(yè)比如,制藥廠化驗室里計量器具比如天平,分光光度計等計量器具是屬于免費檢定范圍的計量器具嗎?

自收自支的，誰給撥款。給多少款。如何給，都沒具體說法

LLZ 發(fā)表于 2017-4-11 18:25
我想問一下,企業(yè)比如,制藥廠化驗室里計量器具比如天平,分光光度計等計量器具是屬于免費檢定范圍的計量器具 ...

搜索“強(qiáng)制檢定的工作計量器具強(qiáng)檢形式及強(qiáng)檢適用范圍表”，對的上的就是

還是不明白到底是不是制藥廠化驗室里的天平到底是不是強(qiáng)檢？

有搞天平砝碼的嗎？想請教一個問題。F1等級毫克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置、F1等級克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置、F1等級公斤組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置，三套標(biāo)準(zhǔn)裝置可不可以合成一個標(biāo)準(zhǔn)，直接叫：F1等級砝碼組標(biāo)準(zhǔn)裝置？測量量范圍（1mg--20kg)?15年參加中國計量院組織的學(xué)習(xí)時我曾經(jīng)問過國家計量院天平砝碼檢測老師，說是應(yīng)當(dāng)可以，但現(xiàn)在各個考評員對此的理解不同，有的說可以，有的說不可以，但我看了一下新的1033計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范5月30 號執(zhí)行的里面有一個簡化考評項目里有個一個標(biāo)準(zhǔn)，叫F2等級砝碼組標(biāo)準(zhǔn)裝置，測量范圍（1mg--20kg)，說明是可以的，不知道哪位砝碼考評員明白，謝謝，

對我們企業(yè)來說：1、希望還是收費吧，對一個企業(yè)來說，也不差這些錢，因為免費后，預(yù)約、檢定都困難重重，中國計量科學(xué)研究院的強(qiáng)制檢定平臺爛得一塌糊涂，沒人管，沒人審核，都超期了也沒人管，出了安全事故，罰款得罰多少倍呀，親？2、都是套路啊，想插隊的話，就得出不是強(qiáng)檢設(shè)備的證明，按照校準(zhǔn)走費用，出檢定證書~額