關(guān)于強(qiáng)檢免費(fèi)的幾點(diǎn)問題

這幾天一個(gè)文件徹底打亂了我所有的工作生活----強(qiáng)檢免費(fèi)！
首先說明一下我們單位的情況，一、我們是一個(gè)副省級(jí)城市的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，可是我們很特殊，由于省里沒有計(jì)量機(jī)構(gòu)，我們也負(fù)責(zé)省局的計(jì)量檢定業(yè)務(wù)。二、我們單位既有行政事業(yè)性收費(fèi)，也有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。一個(gè)單位有3塊牌子。
這幾天，沒日沒夜的開會(huì)，討論，爭(zhēng)執(zhí)……最終討論出一些東西拿出來給大家看看，也許有幫助。
1，明確概念--------本次免費(fèi)的只是強(qiáng)制檢定停止收費(fèi)，不是取消強(qiáng)制檢定。那么，國家、地方出臺(tái)的各類強(qiáng)制檢定工作管理辦法的相關(guān)文件依然有效（涉及收費(fèi)的就不用看了），根據(jù)91年的試行管理辦法中的內(nèi)容要求，應(yīng)該只對(duì)首次檢定和周期檢定免費(fèi)，在檢定有效期內(nèi)的檢定要求，我們視為委托檢定，這是要收費(fèi)的。
2、什么是強(qiáng)制檢定計(jì)量器具？按照國家87年的管理辦法，強(qiáng)制檢定計(jì)量器具需要在需要在當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門備案。那么，問題來了。沒有備案的怎么辦？到底是先備案后檢定，還是檢定后再備案？舉個(gè)例子：一個(gè)屬于強(qiáng)制檢定的壓力表沒有備案，我們檢定的時(shí)候還免費(fèi)嗎？
3、強(qiáng)制檢定還能收費(fèi)嗎？我們省里有明確的收費(fèi)文件，其中明確了現(xiàn)場(chǎng)檢定是要收取服務(wù)費(fèi)的，檢定費(fèi)我不收了，但是服務(wù)費(fèi)我們要收的。我們現(xiàn)在就怕檢定人員消極怠工，用戶送上門的免費(fèi)檢定，我就讓你等，現(xiàn)場(chǎng)檢定的馬上就去，可以收取服務(wù)費(fèi)。
4、授權(quán)區(qū)域的問題？據(jù)我們了解，我們市周邊的一些縣份和企業(yè)他們?cè)窘?biāo)的項(xiàng)目可能要申請(qǐng)停用！這些檢定任務(wù)都可能跑到我們這里來，強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)量會(huì)迅速增加，這我們還能接受，最可怕的是周邊的一些財(cái)政狀況不好的地級(jí)市都可能停用標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政明確表示只承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)檢定費(fèi)用補(bǔ)貼，范圍外的由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼。先不說惡意停用標(biāo)準(zhǔn)，小一點(diǎn)的檢定機(jī)構(gòu)很難做到計(jì)量器具全范圍檢定的，以前都是送到我們這里協(xié)助檢定，現(xiàn)在我們可能就不做了，應(yīng)為財(cái)政不管??！那么這種行為屬于踢皮球嗎？
爛七八糟的說了一大堆，只是因?yàn)樘哿?。在沒有任何征求意見和實(shí)施細(xì)則的情況下，突然就是一紙禁令，不知道是怎么想的。     

國外就沒有強(qiáng)制檢定一說，只有校準(zhǔn)。無論是CNAS的能力驗(yàn)證還是國際間實(shí)驗(yàn)室比對(duì)，都是校準(zhǔn)。國內(nèi)的檢定在國外看來不可思議。故現(xiàn)在把檢定和校準(zhǔn)分開來，是一件好事，只是有托底的。至于說收入，就要看你們自己的營(yíng)運(yùn)能力了。

在收費(fèi)的時(shí)候政府計(jì)量檢定部門不斷擴(kuò)大強(qiáng)檢范圍，只要能攬過來的全攬過來，現(xiàn)在免費(fèi)了又不斷縮小強(qiáng)檢范圍，能推出去不檢的就推出去。

政府一紙文件，下面有好多事情要做。特別是強(qiáng)檢的工作計(jì)量器具，恐怕很多地方?jīng)]有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和分類，以前開展檢定業(yè)務(wù)的時(shí)候，有幾個(gè)按計(jì)量法要求向計(jì)量行政部門申請(qǐng)檢定，這個(gè)環(huán)節(jié)直接省掉了吧！

強(qiáng)檢器具器具免費(fèi)檢定引出不少困惑呢，哈哈，我給大家推薦一款在線管理計(jì)量器具的軟件，該軟件能實(shí)現(xiàn)雙方的互聯(lián)互通，使用單位在線預(yù)約檢定，生成委托單，在線查詢檢定進(jìn)程，軟件還能實(shí)現(xiàn)檢定到期預(yù)警，在線制定檢定周期計(jì)劃，省時(shí)省力，方便快捷，關(guān)鍵是該平臺(tái)的使用是免費(fèi)的，注冊(cè)審核通過后即可使用。有意向的客戶可詢大陸機(jī)電

y8d4p 發(fā)表于 2017-3-30 08:13
國外就沒有強(qiáng)制檢定一說，只有校準(zhǔn)。無論是CNAS的能力驗(yàn)證還是國際間實(shí)驗(yàn)室比對(duì)，都是校準(zhǔn)。國內(nèi)的檢定在國 ...

美國的計(jì)量工作由NIST統(tǒng)一管理，我去過，他們工業(yè)類計(jì)量器具是完全放開的，政府主要對(duì)貿(mào)易結(jié)算類計(jì)量器具進(jìn)行管理，特別注重定量包裝和市場(chǎng)計(jì)量器具的管理，可以現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，甚至缺斤少兩可以叫警察。
他們也有法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)也搞強(qiáng)制檢定，也對(duì)外受理業(yè)務(wù)。其實(shí)這些和我們國家大體都差不多。唯一不同就是，他們底層的機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于我們縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局吧（準(zhǔn)確來說稱為計(jì)量局吧），這一塊只負(fù)責(zé)貿(mào)易結(jié)算和定量包裝的監(jiān)管，有執(zhí)法權(quán)。
當(dāng)然美國各州的計(jì)量法（度量衡法）不盡相同，但大體思路都是這樣子。

國家質(zhì)檢總局好像擬定了一個(gè)目錄和方案，但沒有公布，可以到國家質(zhì)檢總局的網(wǎng)站去看看

          強(qiáng)檢免費(fèi)，我們這里已實(shí)行了二年多了，沒有你所說這么多問題，還算好。你們是一個(gè)副省級(jí)城市的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，工資一定很高，強(qiáng)檢免費(fèi)后可能會(huì)少一點(diǎn)，但象我們這些落后地方工資反而漲了，同時(shí)任務(wù)指標(biāo)少了好多，日子過得比以前開心好多。我希望以后強(qiáng)檢繼續(xù)免費(fèi)。

《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十條規(guī)定：“建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)考核，使用計(jì)量器具申請(qǐng)檢定，制造計(jì)量器具新產(chǎn)品申請(qǐng)定型和樣機(jī)試驗(yàn)，制造、修理計(jì)量器具申請(qǐng)?jiān)S可證，以及申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證和仲裁檢定，應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用，具體收費(fèi)辦法或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院計(jì)量行政部門會(huì)同國家財(cái)政、物價(jià)部門統(tǒng)一制定“。財(cái)政部與國家發(fā)改委日前聯(lián)合下發(fā)的”關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知“取消了計(jì)量收費(fèi)(即行政審批和強(qiáng)制檢定收費(fèi)。非強(qiáng)制檢定收費(fèi)不得列入行政事業(yè)性收費(fèi)，不得強(qiáng)制企業(yè)接受服務(wù)并收費(fèi)?！薄Ｔ谟?jì)量法尚未修改前，財(cái)政部和國家發(fā)改委的文件顯然與計(jì)量法相悖。我們不知道是計(jì)量法大，還是部門文件大。

zhatv123 發(fā)表于 2017-3-30 11:38
強(qiáng)檢免費(fèi)，我們這里已實(shí)行了二年多了，沒有你所說這么多問題，還算好。你們是一個(gè)副省級(jí)城市的計(jì) ...

你們是主動(dòng)求變，積極應(yīng)對(duì)，有充分準(zhǔn)備才做的這件事。我們是晴天霹靂，一片茫然。剛從財(cái)政回來，從省財(cái)政到市財(cái)政都是一臉懵逼！政府支出預(yù)算早在16年底或17年初就是通過審批，現(xiàn)在還在討論怎么辦！強(qiáng)制檢定收費(fèi)涉及共167各項(xiàng)目，如果在4月1號(hào)前拿不出方案，就先免費(fèi)，秋后算賬。本次補(bǔ)貼只涉及事業(yè)單位，一些行業(yè)公司里的檢定工作不可能拿到補(bǔ)貼，自然不會(huì)再從事先關(guān)檢定工作。有個(gè)特例：國家電網(wǎng)愿意自行承擔(dān)本市的所有檢定支出，不需要補(bǔ)貼。

高涵 發(fā)表于 2017-3-30 11:36
國家質(zhì)檢總局好像擬定了一個(gè)目錄和方案，但沒有公布，可以到國家質(zhì)檢總局的網(wǎng)站去看看
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還在起草，主要是停征文件里第4條“對(duì)確需保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，要實(shí)施目錄清單管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。”留了個(gè)空間，

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)于加強(qiáng)計(jì)量器具管理是件好事，像我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以前就因?yàn)槭召M(fèi)問題一直無法提高計(jì)量器具受檢率，經(jīng)常為了收一臺(tái)電子秤的檢定費(fèi)要在商家門前扯皮1~2個(gè)小時(shí)，工作效率低，商家也沒好臉色看，工作任務(wù)完成不了還一天到晚被上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)，憋屈啊。自從6年前我省開始執(zhí)行強(qiáng)檢計(jì)量器具政府買單以后我們的檢定工作就好做多了，檢定不用收費(fèi)商家還主動(dòng)申請(qǐng)檢定，受檢率蹭蹭的就上去了，現(xiàn)在我們農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)小型計(jì)量器具年受檢率能達(dá)到90%以上，檢定工作任務(wù)年年達(dá)標(biāo)。檢定工作效果好了以后，計(jì)量主管部門還不斷向財(cái)政申請(qǐng)加大免費(fèi)范圍，提高檢定經(jīng)費(fèi)。反正我們現(xiàn)在工作起來比以前輕松多了。

臨風(fēng)聽月 發(fā)表于 2017-3-30 14:33
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)于加強(qiáng)計(jì)量器具管理是件好事，像我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以前就因?yàn)槭召M(fèi)問題一直無法提高計(jì)量器具 ...

你們的財(cái)政補(bǔ)貼還不是靠稅收而來？現(xiàn)在167個(gè)項(xiàng)目全部免費(fèi)了，你們能覆蓋哪些項(xiàng)目呢？每一個(gè)項(xiàng)目你們能夠全范圍檢定嗎？從此以后你們檢定不到的東西也不能送到外地檢定！因?yàn)楫?dāng)?shù)刎?cái)政是不會(huì)補(bǔ)貼授權(quán)范圍以外的檢定工作的。我么也有很多針對(duì)百姓和個(gè)體商販的免費(fèi)項(xiàng)目，而且實(shí)行了很多年！但是，你有沒有考慮過為什么你們和我們一直不敢全免費(fèi)嗎？你們的所申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)覆蓋了多少呢？

現(xiàn)在強(qiáng)制檢定 不收取費(fèi)用之后，計(jì)量所的單位性質(zhì)如何確定。是變成公益性的事業(yè)單位，由財(cái)政全額撥款，還是變成企業(yè)，推向市場(chǎng)呢？如果變成企業(yè)推向市場(chǎng)，那么只能靠校準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)于一個(gè)縣城來說，強(qiáng)檢的項(xiàng)目資質(zhì)尚且能自己建立，校準(zhǔn)更是做都沒有做過。這無異于將計(jì)量員置之不理。費(fèi)勁千辛萬苦進(jìn)入體制內(nèi)，半大不大的年齡段了，卻落得個(gè)面臨下崗的境地。不知道是計(jì)量事業(yè)的悲哀，還是誰的悲哀?？傊幸环N讓人心寒的感覺！

尖嘴猴腮 發(fā)表于 2017-3-30 20:04
現(xiàn)在強(qiáng)制檢定 不收取費(fèi)用之后，計(jì)量所的單位性質(zhì)如何確定。是變成公益性的事業(yè)單位，由財(cái)政全額撥款，還是 ...

酒后雜言----------------
那些什么免費(fèi)后生活更美好的不是水軍就是企業(yè)！
所有看過帖子的人，沒有一個(gè)關(guān)注過9樓的嗎？在我們建立法治社會(huì)的進(jìn)程中，什么是我們最大的阻礙？
宗慶后的抱怨全國知曉，我們的心聲誰又理解？
有本事就不要強(qiáng)制檢定工作，任其發(fā)展！
下崗何不為一種解脫，計(jì)量工作就讓那些老同志們?nèi)ジ砂桑?br /> 不要量值統(tǒng)一、不要量值傳遞、不要民生監(jiān)管，讓他們自生自滅！

現(xiàn)在大量事業(yè)單位承擔(dān)了本應(yīng)由市場(chǎng)化配置的工作，造成企業(yè)感覺政府各種費(fèi)用高，其實(shí)這些工作應(yīng)由市場(chǎng)化的私企來完成，費(fèi)用就和政府收費(fèi)無關(guān)了。

尖嘴猴腮 發(fā)表于 2017-3-30 20:04
現(xiàn)在強(qiáng)制檢定 不收取費(fèi)用之后，計(jì)量所的單位性質(zhì)如何確定。是變成公益性的事業(yè)單位，由財(cái)政全額撥款，還是 ...

      我覺得強(qiáng)檢免費(fèi)后是落后地方的計(jì)量所的春天。不過發(fā)達(dá)地方和一些大所就會(huì)有點(diǎn)痛苦，因?yàn)槭杖霑?huì)小一些。我們這里自實(shí)行強(qiáng)檢免費(fèi)后，財(cái)政撥款翻了3倍。至于計(jì)量所的單位性質(zhì)，在三定方案中早已寫明計(jì)量所是財(cái)政核撥單位了。還有近來填寫的報(bào)表，上級(jí)部門都是要求我按公益一類填報(bào)，其實(shí)我們好想按公益二類填報(bào)。

全國就一個(gè)省份沒有省計(jì)量院哦，你這樣一說好多人都知道你是哪里的了。
免費(fèi)來的太忽然了，看來最高層是太急于給企業(yè)減負(fù)了，基層沒有任何準(zhǔn)備，一臉懵逼，這免費(fèi)要涉及的部門太多，最關(guān)鍵是的計(jì)量所的人員地方給予什么政策，畢竟咱們這個(gè)省的縣級(jí)所幾乎都是全額撥款，而地市級(jí)都是差額撥款，免費(fèi)后，需要財(cái)政重新做預(yù)算等等，這都需要一個(gè)時(shí)間來完成。該干啥還是干啥吧，希望這個(gè)時(shí)間不要拖延的太久太長(zhǎng)，計(jì)量所在失去了收入來源后又長(zhǎng)時(shí)間沒有得到財(cái)政支持，一旦沒錢發(fā)工資后就會(huì)癱瘓了。

285166790 發(fā)表于 2017-3-31 08:15
現(xiàn)在大量事業(yè)單位承擔(dān)了本應(yīng)由市場(chǎng)化配置的工作，造成企業(yè)感覺政府各種費(fèi)用高，其實(shí)這些工作應(yīng)由市場(chǎng)化的私 ...

說得很好。這句話，當(dāng)時(shí)我看了哇哈哈宗慶厚的言論后就想說的。

性情中人 發(fā)表于 2017-3-30 12:02
《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十條規(guī)定：“建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)考核，使用計(jì)量器具申請(qǐng)檢定，制造計(jì)量 ...

計(jì)量法實(shí)施細(xì)則不是計(jì)量法，不是全國人大或常委會(huì)制定的，所以取消強(qiáng)檢收費(fèi)這個(gè)文件沒問題。

csagsg 發(fā)表于 2017-3-30 23:21
酒后雜言----------------
那些什么免費(fèi)后生活更美好的不是水軍就是企業(yè)！
所有看過帖子的人，沒有一個(gè)關(guān) ...

何嘗不是呢，如果不是強(qiáng)制檢定，以后工作都不太好開展了?，F(xiàn)在一到企業(yè)都愛搭不理的呢，還總嫌計(jì)量檢定麻煩，沒用。從明天開始，還不知道是個(gè)什么樣子呢！

zhatv123 發(fā)表于 2017-3-31 11:50
我覺得強(qiáng)檢免費(fèi)后是落后地方的計(jì)量所的春天。不過發(fā)達(dá)地方和一些大所就會(huì)有點(diǎn)痛苦，因?yàn)槭杖霑?huì)小一 ...

可能是省份不一樣吧。這兩天，聽說市里有一個(gè)市一級(jí)計(jì)量所要成立集團(tuán)的文件，搞的縣區(qū)的我們?nèi)诵幕袒?。本來縣級(jí)市財(cái)政能力就不行，以前靠強(qiáng)檢加上財(cái)政差額撥款，還能維持，現(xiàn)在不知道會(huì)怎么樣了，是邊成企業(yè)還是全額撥款也沒有一個(gè)明確的說法。像你說的計(jì)量所有文件規(guī)定，要完全財(cái)政撥款，變成一類事業(yè)單位嘛？

屁股決定腦袋

樓主看來我們是一個(gè)省的，我就在你們附近。老實(shí)說，昨天我還在跟領(lǐng)導(dǎo)發(fā)牢騷我要停所有的強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，全部送我們這個(gè)省會(huì)城市，結(jié)果被狠狠的批斗了一番；話說回來，樓上很多磚家已經(jīng)把話說的很明白了，小地方計(jì)量部門的春天（財(cái)政全管），考自我營(yíng)收的單位必進(jìn)有一定糾結(jié)；國家只出了通知，但至少現(xiàn)在沒發(fā)布實(shí)施細(xì)則，讓我一度憤慨又是想讓我們下面的人先自我摸索一番，然后他再來打總結(jié)，爛好人的角色當(dāng)了這么些年最該改革；
    最后說一句，只希望你們強(qiáng)檢器具的檢定手續(xù)別太麻煩，大家都混口稀飯錢，實(shí)在不行，你們大機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)我們小單位一起造事，：）

部分地市州一級(jí)的計(jì)量行政部門（計(jì)量處、科）現(xiàn)在把他們對(duì)于強(qiáng)檢計(jì)量器具審批工作已經(jīng)交由計(jì)量機(jī)構(gòu)來管，推脫、懶政實(shí)他們強(qiáng)項(xiàng)，工作技術(shù)機(jī)構(gòu)做，任務(wù)算行政部門的，這個(gè)工作才是該管管，一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)并不具備審批權(quán)力，即便專業(yè)上也只是協(xié)作而已；二個(gè)這是計(jì)量行政部門職能職責(zé)，也能對(duì)地區(qū)強(qiáng)檢器具起到更好的監(jiān)管。減免強(qiáng)檢對(duì)企業(yè)是好，苦逼了計(jì)量人。