請專家指教：衡器合格判定問題

請各位專家指教：電子汽車衡使用單位自己更換了稱重顯示器（無許可證標志），整機計量性能符合規程要求，能否判定不合格。
觀點1：稱重顯示器是需辦理制造許可證的計量器具，必須有許可證產品的法制要求，在檢定電子汽車衡時外觀檢查就需要對顯示器部分進行檢查，無許可證標志等信息，即可判定為不合格。
觀點2：按照JJG539-1997檢定規程的要求，電子汽車衡整機檢定時，外觀檢查只對整機許可證相關要求進行檢查，并沒有對顯示器、傳感器等關鍵零部件信息的法制要求。只要整機銘牌信息完整，計量性能符合規程要求，就不應判為不合格。

觀點：計量性能合格，就出具檢定證書，不需要過多考慮法制計量問題。
理由：法無禁止，即可為。

目前這個情況主要在于計量法規和管理要求的缺失。
1、現有JJG555型式評價大綱中，并沒有明確規定型式批準關鍵零部件，哪些更換掉，需要重新進行型式評價;
2、盡管有新產品管理辦法（針對型式評價），但是在后續生產過程中零部件、結構等變更，行政是否明確操作要求，這一塊比較缺失。目前僅上海在2006年正式頒布要求，關鍵零部件確認書。

因此，從以上的角度考慮。檢定時，對于更換零部件的法制管理，可以忽略；但是對于CMC生產資質的審核，一定要加強。