根據《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》（國辦發〔2014〕8號）、《四川省委編辦、四川省質監局關于成立整合檢驗檢測認證機構工作組的通知》（川編辦發〔2015〕8號）精神，針對當前廣安市檢驗檢測行業發展體制機制不活、規模普遍偏小、布局結構分散、條塊分割明顯、競爭能力較弱等問題，廣安市積極探索，大膽改革，圍繞“機構規模化、業務市場化、服務品牌化”，積極推進檢驗檢測機構整合重組、改制轉企，逐步實現企業化運作、市場化運營，激發市場活力，提升競爭能力，促進檢驗檢測服務業持續健康發展。
一、堅持頂層推動，形成改革合力。廣安市委常委會、市政府常務會、市人大、市政協常委會及相關部門多次召開專題會議，學習研究國家、省檢驗檢測機構改革整合相關政策，先后組織到深圳、宜昌等地考察學習，統一思想、轉變觀念，在全市上下推動形成主動改革、加快發展的良好氛圍。市委、市政府成立了以市政府常務副市長為組長、相關市級領導為副組長、有關部門為成員的檢驗檢測機構改革整合領導小組，負責統籌協調檢驗檢測機構改革整合工作，加強組織領導，形成工作合力。
二、堅持逐步整合，分步推進實施。在吃透上情、借鑒經驗、立足市情基礎上，按照“機構規模化、業務多元化”要求，廣安市積極推進檢驗檢測機構跨行業、跨部門進行整合，先將市質監局下屬的產品質量檢驗所、計量測試所、特種設備檢驗所，市食品藥品監管局下屬的食品藥品檢驗檢測中心，市公安局交警支隊下屬的機動車安全技術檢測中心，市發展建設集團（市屬國有企業）下設的宏泰建設工程質量檢測中心有限責任公司，市交投集團（市屬國有企業）下設的公路工程試驗檢測中心及其控股的機動車尾氣檢測線等8家檢驗檢測機構進行整合；然后下一步再整合市級其他檢驗檢測機構以及區市縣檢驗檢測機構，打破原有行業分散、地方分割的局面，提高市場配置效率，逐步在全市建立統一開放、競爭有序的檢驗檢測論證體系。
三、堅持事企分開，實行轉企改制。按照“事企分開、市場經營”的原則，積極創新體制機制，轉變政府職能，推進檢驗檢測機構去行政化，轉變原有的檢驗檢測機構事業單位性質，將原產品質量檢驗所、計量測試所、特種設備檢驗所、機動車安全技術檢測中心、食品藥品檢驗檢測中心等機構改制為企業，整合組建廣安檢驗檢測集團公司，按照現代企業要求，建立完善法人法理結構和現代企業制度，實行企業化運作、市場化經營，充分激發市場活力，不斷做大做強做優，逐步將廣安檢驗檢測集團公司建成綜合實力雄厚、服務質量一流的區域性第三方檢驗檢測機構。
四、堅持穩定為先，完善配套政策。檢驗檢測機構改革整合涉及因素較多，情況復雜，廣安市委市政府按照“穩定為先、穩步推進”的方針，積極組織相關部門研究人事、財政、生產管理、收入分配、社會保險等方面政策，加強政策支持，確保穩步實施。在人員安置分流上，嚴格按照四川省委、省政府事業單位分類改革政策精神，堅持把職工利益放在首位，妥善安置被改制整合的原檢驗檢測機構人員，確保人員隊伍穩定。針對公司組建初期基礎較差，自我積累發展能力較弱的現狀，市委市政府堅持“扶上馬、送一程”，在成立初期繼續給予一定的財政扶持，切實增強企業造血功能，支持企業逐步發展壯大。 |
|
閩公網安備 35020602000072號
收藏
贊
踩