李克強的《政府工作報告》里的非法定計量單位

qykawent 發表于 2015-3-10 15:48
法是人定出了的，而且那是通知不是法哩，我是說，其實可以把斤定為法定計量單位，1斤=0.5kg。可以考慮一 ...

大約九十年代初強力推行法定計量單位，街上買東西甚至有人會問是一公兩還是一市兩，二十多年過去了，沒有任何用，因為那不方便，不符合規律的東西都會自然消失。

作為政府工作報告，我覺得應該用法定計量單位，法定計量單位的執行應該從領導開始，更何況這類報告屬于書面用語。正是由于上級領導對計量工作的不重視，導致我們的計量工作執行起來比較困難。

我聽說新疆計價單位是公斤,我們買東東時的電子秤也是Kg,不知民間計價為何要用市斤?

我覺得這報告里面所用的單位更親民，如果真用成法定計量單位讓很多人更是云里霧里。

實際上不管是法定單位還是別的事例，只要是大眾認可也就順理成章；但作為以法定形式規定下來的事件，就得認真執行。“斤”等計量單位的存在就是計量系統宣貫的落實問題。

　　龍兄所言極是，在一個法治國家，作為以法定形式規定下來的事件，就得認真執行。
　　國務院法定計量單位命令頒發幾十年了仍然得不到全面實施，之所以市制計量單位至今仍然廣泛使用沒有被淘汰，不怪天不怪地，歸根結底還是國家法定計量單位的監管部門宣傳不到位、監管不力的問題，說嚴重點就是政府主管部門不作為的問題。廣大人民都是愛國的，都是守法的，新疆和云南能夠實施法定計量單位公斤（kg），我就不相信全國其它省市自治區的人民就天生對抗法定計量單位。

faner01 發表于 2015-3-11 09:15
我聽說新疆計價單位是公斤,我們買東東時的電子秤也是Kg,不知民間計價為何要用市斤? ...

因為伸出手有10個手指頭，這是換算最方便最簡單的進制，古代是半斤八兩，那是有別的原因，因為不方便，所以改成半斤五兩了，kg在正式場合用就可以了，日常生活不方便。

計量法也應該考慮中國民情，現在事實就是老百姓更喜歡用這些非法計量單位

我們國家所有的問題歸根結底就出現在“都不負責任”上。要提高全民的責任心。

用慣了的習慣不一定非得廢止，美國不是用盎司、桶的計量單位嗎？如果打算推廣法定計量單位，我覺得當初不該把16兩為1斤改為10兩為1斤，造成幾十年來人們反而習慣了斤兩的換算比例，把電子秤顯示的重量自動在心里換算成斤、兩、錢。

秦時明月 發表于 2015-3-13 15:42
用慣了的習慣不一定非得廢止，美國不是用盎司、桶的計量單位嗎？如果打算推廣法定計量單位，我覺得當初不該 ...

哈哈，有點意思的建議，確實有時候，心里影響習慣，那時候的切入點的話，還是不錯的！

關于這個問題，在國家總局網站的公眾留言里找到了兩則留言以及計量司回復。

標題:政府報告等公文中的非法定計量單位
留言人：豪情萬丈 編號：20141218_02662881
類別：建議 辦理狀態：已回復
留言內容：

        國家總局計量司領導： 最近看到很多政府公文中大量使用非法定計量單位，包括“李克強:2014年政府工作報告--—結構調整取得積極成效。糧食產量超過1.2萬億斤”以及各地政府的工作報告等等文件中均有非法定計量單位“畝”“斤”等等使用，請問現在我國的法定計量單位還執行一下有關法律法規嗎？ 1984年2月27日國務院發布了《關于在我國統一實行法定計量單位的命令》，第一項規定：“我國的計量單位一律采用《中華人民共和國法定計量單位》。” 1984年國務院還發布了《全面推行我國法定計量單位的意見》，其中規定：“自1991年1月起，除了個別特殊領域外，不允許再使用非法定計量單位”，“報紙、刊物、圖書、廣播、電視，從1986年起均要按規定使用法定計量單位”。1985年公布的《中華人民共和國計量法》規定：“非法定計量單位應當廢除。” 1990年12月28日國務院批準、國家技監局等發布《關于改革全國土地面積計量單位的通知》請貴司領導給與答復，以便在工作中執行。 此致敬禮 安徽省亳州市質量技術監督局連鳳山 2014.12.18(2014-12-18)

回復內容：

        根據《中華人民共和國計量法》規定，國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位為國家法定計量單位。《計量法》實施近三十周年來，我國法定計量單位制度的政策未發生變化，但此項工作是一項長期性工作，需要持之以恒穩步推進。我司擬在2015年《計量法》頒布30周年之際，組織對全國廣播電視新聞出版等領域貫徹落實法定計量單位情況進行監督檢查。(2014-12-25)

標題:應重視《政府工作報告》中的非法定計量單位
留言人：cxtjk 編號：20150308_96736528
類別：咨詢 辦理狀態：已回復
留言內容：

        《政府工作報告》里多處用到計量單位，比如：“糧食產量達到1.21萬億斤、新增節水灌溉面積3345萬畝、今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上”等等都為非法的計量單位，我國早已廢除了非法定計量單位，作為國務院總理的政府工作報告為什么還會出現非法定計量單位？誰能告訴我為什么？是恢復了“市斤”“畝”在公文中的合法使用了嗎？鑒于此我想提幾點想法：一、《計量法》及其《計量法實施細則》實施這么多年，但國內仍然出現這樣的現象，這到底是我們計量法本身有問題，還是我們法制計量和量值傳遞工作的失誤，如果是計量法有問題，那么應該修改法定計量單位以便符合廣大人民群眾利益，如果不是，那證明我們的計量工作做了30多年是有很大問題的，歷史是要對我們的計量工作是要打個問號的。二、從這個報告看來，計量工作仍然沒有深入人心，深入政府的工作核心，計量工作在秦始皇統一度量衡以來是最不被重視的，統一度量衡與統一貨幣一樣，是國家主權的象征，你可以想象一下中國的計量單位能用到別的國家去嗎？別的國家的度量衡能用到我們國內嗎？30多年了我們的法定計量單位還沒有統一，這真是我們工作的悲哀，是我們計量人的悲哀，沒有統一的度量衡有何主權可談，這好比在我們出版的中國地圖上忘記標注了“臺灣省”是一個道理。國家的《政府工作報告》居然出現如此錯誤實在是不應該的。三、法制計量工作和量值傳遞工作應該得到重視了，這么多年來，法定計量檢定機構地位太低了，權威都沒有了，縣級的法定計量機構很多都是自收自支的事業單位，財政都不撥款，為了養活自己都在從事校準工作了，法定任務都放在一邊了，因為基層的強制檢定工作基本都是民生的、不賺錢的甚至是虧的，他們只能靠其他經營項目來維系他們的生活，而現在總局又在弄檢驗檢測機構市場化，很多基層的領導由于缺乏對計量的認識，都片面的把計量機構歸結為檢驗檢測機構，計量技術機構得不到政策上支持，除了地級市以上的技術機構有飯吃外，基層縣級的面臨朝不保夕的境況，是歷史上計量人的冬眠期，跌到了低谷，國外從事計量檢定的都為公務人員，民國時期都將計量人員稱為“計量官”，是同法官、監察官同一地位的，然我們的現在如何呢？總局還搞個不倫不類沒法注冊的“計量師”，計量已經進入了最不被重視的年代。四、總局應該出面按照《計量法》及其《實施細則》進行執法，以維護計量法尊嚴。(2015-03-08)

回復內容：

        Cxtjk先生/女士: 您關于” 應重視《政府工作報告》中的非法定計量單位”網上留言收悉。從反映的問題和掌握的有關計量法律法規程度判斷，您應是一位計量工作者。就我個人，非常贊賞您的事業心、責任感，但對您的觀點有不同的看法。 第一，推行法定計量單位是一項長期任務，不能因為領導人的工作報告中使用了非法定計量單位而過于悲觀。自1959年國務院發布《關于統一計量制度的命令》以來，全國推廣米制、改革市制、限制使用英制和廢除舊雜制還是獲得了社會的廣泛接受，這是有目共睹的。如制造、銷售、使用的計量器具，貴金屬的加工、銷售，商品的包裝，大宗物料的交接，以及制造業、出版業、教育界、中醫藥領域等都使用了法定計量單位。形成了習慣，確實難改口，就是像我這樣已經從事專職計量工作多年的人，還經常說中午吃了幾“兩”饅頭幾“兩”飯。要說檢討政策上的問題，我認為，推行新的計量制度需要時間，甚至需要經過幾代人的努力，應當考慮把過渡期再拉長一些。 第二，正確評判政府對計量工作是否重視。我們熱愛我們從事的法制計量、量值傳遞工作，希望能夠有相適應的工作條件、裝備、待遇，這是基本要求，我認為一點兒也不過份。但是，這里有地方經濟、財力和政策問題，也有人為的問題。要想根本改變現狀，比國外、情緒化，都不能改變現狀，只有改革、創新，才有發展。總局計量司2014年印發了《關于質檢系統計量技術機構改革、創新和發展指導意見》征求意見稿，提出了計量技術機構縱向整合的方案，法律地位不變、法定任務不變、單位性質不變，上下形成合力，減少機構數量、層級、交叉，不妨試試。我認為，當今全國計量工作地位，與歷史上任何一個時期比較，得到了政府前所未有的重視，如果您有機會到北京，我可邀您去中國計量科學研究院參觀、見證。
    盡管有不同看法，仍衷心感謝您提出的意見。我們已將您反映的政府工作報告使用非法定計量單位的意見提請有關單位引以重視。(2015-03-11)

個人意見是：要么執法，要么廢法。我也是一名計量工作者，我深知推行法定計量單位是一項長期任務，也深知推行法定計量單位造成了諸多不便并從而產生了疑惑。計量法是全國人大常委會頒布的現行有效的法律，當我們發現了違法現象，很遺憾我們作為執法主體居然是“提請有關單位引以重視”，而不是按照計量法實施細則的“責令其改正”。政府工作報告肯定是要出版發行的，如果我們現在不去“責令其改正”，難道是要等出版了再“責令其停止銷售可并處一千元以下的罰款”嗎？再看看還有很多地方政府出臺的征地補償標準，普遍都在使用已被廢除的“畝”作為計量單位。如果我們不敢對政府部門“責令其改正”，我們又有什么底氣敢去責令企業和群眾改正呢，這不是只許州官放火而不準百姓點燈嗎？如果這個法律執行不了，暫時又廢除不了，是不是可以給我們一個工作指導意見，暫時就不要去查處這類案件了，否則人家拿出當地的征地補償標準，說我們是選擇性執法，我們真的是會臉紅的。

cpwon 發表于 2015-3-13 20:56
關于這個問題，在國家總局網站的公眾留言里找到了兩則留言以及計量司回復。

標題:政府報告等公文中的非法 ...

暈，把我在總局網站上的建議都給復制來了啊

為什么法定計量單位在長度方面執行得較好（公里）在重量方面較差呢（市斤）？也沒見到交通部長在報告中說新增高速公路多少里，高速鐵路多少里，卻見到耕地面積多少畝呢？老百姓和政府是選擇性接受法定計量單位嗎？是某些單位比另一些單位難使用嗎？恐怕都不是，是我們“縱容”了一些舊習慣。法定單位的推行縱然需要較長的時間甚至幾代人，但是我們是否該反思的中小學教育有把法定計量單位納入教育內容嗎？如果從小都接受上一代人“畝”的教育，就算幾代人下來，也還是會繼承先輩的“優良傳統”繼續稱斤道畝。
對于政府工作報告，從起草人到審核人等等要經過多道關口把關，卻沒人提出修改建議反而讓“違法”之事堂而皇之登上主席臺，出現這樣的問題恐怕表明在我們國家頂層權力機關的計量知識普及程度堪憂。這個普及工作一時半會還做不來，只能建議今后的政府正式場合的所有報告，需增加一道審訂把關——請質監局的把關是否有計量單位使用不當，才能公布。

一看到多少多少千米、多少多少千克就別扭，多少年公里、里、公斤、斤都習慣了。為何西方還使用每桶、每磅什么的都用的好好的，我們非要這樣搞。

這只能說明計量法與中國的實際脫軌著，農民認識斤，知道他的概念是多大。

"李克強的《政府工作報告》里的非法定計量單位"中的內容遭總理報告的那一部分啊？我沒有找到啊？

政府應該做遵法守法的榜樣！

法律的事情，就像孔乙己說，那是讀書人的事，我們不懂。
想過沒有，你說去年xxx億斤，今年你非要除以2，換成千克，給人感覺我們是倒退了一半……
如果按照畝和平方千米轉換，又要倒退多少……
老百姓不見得懂什么是計量單位，但是能看懂數字變化。
其實受影響的不是什么老百姓，是政績，公務員考試的時候讓人家怎么算環比同比增長多少。

一直說的兩萬五千里長征是不是也應當改改？

renkai 發表于 2016-9-20 11:10
一直說的兩萬五千里長征是不是也應當改改？

這個不應該改。在表示歷史的書籍中，是允許不強制使用法定單位的。

       不要將事情講的那樣嚴重，確實要有個過程的，是“長期的過程”。有人甚至上升到了“愛國”的高度，難道使用中文數字一（壹）、二（貳）、三（叁）.......就愛國了？使用阿拉伯數字1、2、3.......，以及使用羅馬數字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ.......等就不愛國了？為了南海.....，就要去燒日本生產的車？........。總理報告使用了某幾個非法定計量單位，這是考慮了目前的國情，大家認知的程度以及貫徹中必然會經過的過程，沒必要上綱上線。如果是技術文件、技術報告等，出現錯誤的使用法定計量單位，肯定有人監管也通不過的。說“監管不力”、“不作為”的人難道沒使用過非法定計量單位？難道也都違法了？動輒，上綱上線，對事情的解決毫無益處。

現在菜市場水果灘都用電子秤，秤里有kg、LB、g就沒有斤兩等，人家就用1LB表示1斤，每斤只少能占6g的便宜。既然用法定單位你為何允許有磅的單位來害人呢？

　　法定計量單位的推行至今成績還是很顯著的。前面有人提到了路程的km、公里已被絕大多數老百姓所接受，鐵路公路航運系統的統計數據也都是法定單位，不像力學計量領域那么執行不力。但力學計量的法定單位kg也不能說沒有一點點成果，市面上再也看不到市制斤兩的衡器就是一例，這說明人民還是接受了法定單位的衡器或者說是秤。
　　既然人民接受了法定單位的秤，在廣泛使用它，但舊習慣的市制還在市面使用，就不得不在心中隨時隨地都進行著兩個單位制的換算，首先商家商品標價用市斤標注，還要乘以2設定在秤中，顧客看到秤顯示的kg或g數據，要把顯示值乘以2后再乘以每斤單價得到應該付的錢。這說明法定計量單位的推行不力，反而帶來了麻煩，而并非老百姓真的拒絕接受法定單位。
　　既然如此麻煩，真不如就標注每kg的單價，直接按顯示數據乘以單價付費。首要的是監督大小超市的標價必須標定沒kg的價格，標注每斤的價格就是違法，也不能變相標注每500g的價格暗示每斤，違法就應該依法處理，相信這樣用不了幾年就會和云南、新疆一樣，人人都會習慣于法定單位。市場上的法定單位僅僅是一個例子，國務院命令需要各級管理部門落實，如果法定單位的監督管理部門不作為，不去市場監督檢查，大家也只能聽之任之，習以為常，就是過渡期再延長幾十年，再延長幾代人，也只能還是兩個單位制并存的現狀，國務院的命令也就永遠是廢紙一張。