李克強主持：國務院常務會議就提高產品和服務標準發表.....

   國務院總理李克強2月11日主持召開國務院常務會議，部署進一步做好困難群眾冬春生活安排和重特大疾病醫療救助工作，確定推進標準化工作改革措施、促進經濟提質增效升級，研究加強土地管理和保護、更加有效支撐經濟發展。

    會議認為，保障困難群眾基本生活，開展重特大疾病醫療救助，是政府的重要職責。會議聽取了關于困難群眾冬春生活安排情況的匯報，指出，近一段時間，有關地區和部門按照國務院常務會議部署，全面落實低保等救助政策，推進災區倒損農房恢復重建，妥善解決受災群眾基本生活困難，救助生活無著流浪人員等，做了大量工作。會議要求，要進一步開展困難群眾排查，繼續落實好社會救助和精準扶貧政策，尤其要確保受災群眾冬春救助資金及時足額到戶，安排好高寒、高海拔地區受災群眾和在帳篷內越冬群眾的基本生活，多做雪中送炭暖人心的事，決不能口惠而實不至。為加快推進重特大疾病醫療救助，緩解因病陷入困境群眾的“不能承受之重”，會議確定，一是擴大救助覆蓋面。在以低保家庭成員和特困供養人員為重點救助對象的同時，逐步將低收入家庭老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等納入救助范圍。二是提高救助水平。對重點救助對象加大救助力度，對因病致貧家庭重病患者在起付線以上的自負費用給予救助。三是突出救急解難。實行醫療救助經辦機構向定點醫療機構提供預付資金，確保困難群眾及時得到救治。四是加強統籌協調。整合使用城鄉醫療救助基金，加強救助、醫保等制度銜接，支持慈善等社會力量參與，用溫情關愛撫慰困難病患。

    會議指出，推動中國經濟邁向中高端水平，提高產品和服務標準是關鍵。必須深化改革，優化標準體系，完善標準管理，著力改變目前一些方面存在的標準管理“軟”、標準體系“亂”和標準水平“低”的狀況，促進提升產品和服務競爭力，激發市場活力，推進經濟提質增效升級。會議確定，一是完善標準化法規制度，開展標準實施效果評價，強化監督檢查和行政執法，嚴肅查處違法違規行為，讓標準成為對質量的“硬約束”。二是全面清理和修訂現行國家、行業、地方標準，整合現行各級強制性標準，在涉及公眾利益的健康、安全、環保等領域建立統一的強制性國家標準，逐步縮減推薦性標準，推動向公益類標準過渡。三是鼓勵學會、協會、商會和產業技術聯盟等制定發布滿足市場和創新需要的團體標準，選擇部分領域開展試點。允許企業自主制定實施產品和服務標準，建立企業標準自我聲明公開制度。四是提高標準國際化水平。進一步放寬外資企業參與中國標準制定工作，以有效的市場競爭促進標準上水平。努力使我國標準在國際上立得住、有權威、有信譽，為中國制造走出去提供“通行證”。

    會議指出，管好用好土地對經濟社會發展至關重要。去年，有關部門對土地出讓收支和耕地保護情況進行了全面審計，并在全國對閑置土地開展專項督察。必須針對審計督察發現問題，采取鐵腕措施，嚴肅問責，既要查處土地出讓收支管理違規等亂作為，又要糾正土地閑置中反映出的各種不作為。嚴格落實耕地保護責任，強化土地出讓收支等管理。同時加大對存量土地的盤活力度，推動重大項目落地和重大工程建設。用科學、嚴格、有效的土地管理，為穩增長、調結構、惠民生提供支撐。

    會議還研究了其他事項。