用標(biāo)準強化用煤企業(yè)監(jiān)管

“嚴格執(zhí)行《煤炭質(zhì)量控制指標(biāo)》，不僅提高了煤質(zhì)，用煤量也比去年降低了1/4。”中鐵寶橋股份有限公司負責(zé)人告訴記者，“用煤量的減少，不僅大大降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，還有效控制了燃煤污染。”
    用標(biāo)準強化對用煤企業(yè)的監(jiān)管，從而提升煤質(zhì)，降低煤使用量，減少燃煤對環(huán)境所造成的污染，這就是寶雞市政府整治大氣污染所采取的有力舉措。
    大氣污染事關(guān)群眾身體健康，陜西省寶雞市質(zhì)監(jiān)局局長楊旺余對此深感憂慮。他說：“寶雞市作為陜西省第二大工業(yè)城市和我國西部地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)企業(yè)燃煤量大，導(dǎo)致大氣污染非常嚴重。同時寶雞西、南、北三面環(huán)山，易形成霧霾聚集，長久不散。所以我們把對煤炭質(zhì)量的監(jiān)管作為治理大氣污染的切入口。”
    找對了癥結(jié)所在，楊旺余帶領(lǐng)相關(guān)人員下基層攻堅克難，展開了為期4個月的調(diào)研工作。4月份以來，他們對該市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用煤炭單位，經(jīng)銷車用汽油、柴油單位開展了質(zhì)量監(jiān)督抽查，形成了質(zhì)量狀況分析報告并呈送寶雞市政府。報告由抽檢的基本情況、煤炭質(zhì)量指標(biāo)分析、燃煤對大氣污染造成的危害、存在的問題、下一步措施和建議6部分構(gòu)成，對寶雞市燃煤污染做了充分而詳實地分析，并針對存在的問題，提出了5條意見和建議。
    該報告一經(jīng)呈送，便引起了寶雞市政府的高度重視。寶雞市市長錢引安當(dāng)即作出重要批示，與此同時，寶雞市政府召集相關(guān)部門和煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷使用單位召開座談會，就煤炭質(zhì)量控制指標(biāo)，廣泛征求各方意見。隨后，錢引安帶領(lǐng)該市9名副市長齊下寶雞質(zhì)監(jiān)局調(diào)研，敦促該局在匯總各方意見的基礎(chǔ)上，盡快制定出完善的煤炭質(zhì)量控制指標(biāo)。
    根據(jù)市政府《寶雞市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)督管理辦法》的要求，寶雞市質(zhì)監(jiān)局會同市環(huán)保局、工信局，在調(diào)查研究、廣泛征求相關(guān)部門及煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用單位意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行國家煤炭質(zhì)量標(biāo)準要求制定了《寶雞市煤炭質(zhì)量控制指標(biāo)》。該指標(biāo)按照生產(chǎn)煤、城市用煤、煉焦用煤、熱電用煤、潔凈型煤、潔凈蜂窩煤這6個種類，明確了控制指標(biāo)和適用范圍。隨后，由寶雞市政府主導(dǎo)、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，開展了一系列抽查監(jiān)督活動。
    一是重點監(jiān)督抽查用煤大戶，將用煤情況以“紅黑榜”公示，對嚴重超標(biāo)者進行問責(zé)懲處。寶雞市質(zhì)監(jiān)局對該市70個重點用煤單位每月抽檢一次，對該市所有煤炭經(jīng)營企業(yè)每月抽檢不少于總數(shù)的10%，并將抽檢結(jié)果及時在《寶雞日報》公布，接受社會監(jiān)督。對抽檢不合格的責(zé)令整改，全面落實對用煤大戶的限煤量、限煤質(zhì)、限排放“三限”措施。
    二是建立入城煤質(zhì)檢查制度，控制劣質(zhì)煤炭的流通和使用。寶雞市質(zhì)監(jiān)局、交通運輸局、公安交警支隊等單位抽調(diào)人員在該市麟游縣兩亭鎮(zhèn)、千陽縣草碧鎮(zhèn)運輸車輛超限站，設(shè)立聯(lián)合煤炭質(zhì)量檢查站點，對進入該市市區(qū)的煤炭運輸車輛進行檢查。對不符合煤質(zhì)標(biāo)準的運輸車輛堅決予以勸返，對沿途拋撒、沒有覆蓋的運煤車輛予以處罰。
    為了確保抽查監(jiān)督工作的順利開展，寶雞市質(zhì)監(jiān)局還成立了大氣污染防治工作督察組，由楊旺余擔(dān)任組長。
    記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，自抽查監(jiān)督活動開展以來，企業(yè)用煤量明顯降低；一些用煤企業(yè)還積極探索提高煤質(zhì)、降低用煤量的方法。大唐寶雞熱電廠通過建防塵網(wǎng)、硬化道路設(shè)施、噴淋作業(yè)、清洗進出運煤車輛、電子屏實時監(jiān)控等措施，降低了煤炭揚塵污染，廠區(qū)環(huán)境得到一定改善。隴縣的關(guān)山乳業(yè)正在購買煤炭檢驗設(shè)備，準備先行檢驗煤質(zhì)，以降低煤炭使用量，減少對大氣的污染。
    政府的努力和企業(yè)的改進，讓市民滿懷希望。一位姓趙的女士告訴記者：“冒著黑煙的大煙囪越來越少了，運煤車也不再明目張膽一路拋撒了，清新的空氣，明媚的藍天正離百姓越來越近。”

負責(zé)人不執(zhí)行，標(biāo)準再詳細也難