廈門構(gòu)筑“頂天立地”質(zhì)量發(fā)展格局

“今年來，廈門市通過商事主體登記改革、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險制度、《企業(yè)質(zhì)量信用報告》主動發(fā)布制度、《廉政風(fēng)險防控管理實施指南》等一系列在全國率先實行的政策和措施將質(zhì)量強市建設(shè)工作引向了新高度。”廈門市質(zhì)量強市辦主任、廈門市質(zhì)監(jiān)局局長郭勇毅談及以改革創(chuàng)新精神將質(zhì)量強市工作建設(shè)引向深入時如是說。

    據(jù)了解，2014年以來，廈門市以獲批“全國質(zhì)量強市示范城市”為契機，貫徹“推動三個轉(zhuǎn)變”和“提質(zhì)增效升級”精神，在謀劃質(zhì)量發(fā)展宏圖時以“頂天立地”為主線，系統(tǒng)推進(jìn)各項工作，重點突出處理好政府、市場和企業(yè)的關(guān)系，改革創(chuàng)新、先行先試，把“全國質(zhì)量強市示范城市”建設(shè)引向深入。

    質(zhì)量發(fā)展宏圖的構(gòu)筑離不開發(fā)揮政府推動作用，推進(jìn)質(zhì)量治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，夯實質(zhì)量工作“頂天立地”的機制保障。該市將“質(zhì)量工作考核”列為市委組織部《廈門市各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價辦法（試行）》、市效能辦《廈門市2014年區(qū)級政府績效考核評價辦法（試行）》考核指標(biāo)。推動了《兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)條例》、《無照無證經(jīng)營查處辦法》、《社會保障性住房管理條例》等法規(guī)的制修訂。在全國率先推進(jìn)商事主體登記改革，截至今年6月上旬已新登記各類商事主體30542戶、比去年同期增長80%，有效激發(fā)了市場動力和活力。該市還制定了《廉政風(fēng)險防控管理實施指南》標(biāo)準(zhǔn)，全國首創(chuàng)并率先推廣，有效推進(jìn)了廉政風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理。

    質(zhì)量發(fā)展宏圖的繪就更離不開發(fā)揮質(zhì)量驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用，實現(xiàn)質(zhì)量工作“頂天”的有力作為。該市將“質(zhì)量強市戰(zhàn)略”列為“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃三年行動計劃方案的重要內(nèi)容，推進(jìn)市政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化菜市場計量器具“四統(tǒng)一”惠民工程，推動特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，不斷提高社會公共服務(wù)質(zhì)量和市民生活品質(zhì)，質(zhì)量已經(jīng)成為“美麗廈門”城市建設(shè)的基本內(nèi)涵。全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、品牌等質(zhì)量工作成為農(nóng)產(chǎn)品、建筑業(yè)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等10多項工作規(guī)劃發(fā)展的重要內(nèi)容，質(zhì)量驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展日漸凸顯。數(shù)據(jù)顯示，廈門制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)88.72，繼續(xù)領(lǐng)先全國、東部和福建全省平均水平，實現(xiàn)連續(xù)6年穩(wěn)定增長，2014年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)213.15、同比增長9.3點。同時，該市著力貫徹質(zhì)檢總局12條支持廈門綜改政策措施，深化廈臺兩地計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗等質(zhì)量全面交流合作，達(dá)成共同推進(jìn)國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計量測試中心、石油石化產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)平臺建設(shè)等多項合作意向。

    突出市場機制引導(dǎo)、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力是構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展宏圖的有效手段。該市進(jìn)一步深化市場手段運用，促進(jìn)質(zhì)量工作“立地”的創(chuàng)新突破。通過創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管模式、強化中介組織管理，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)發(fā)、建設(shè)、旅游等部門共同推進(jìn)所在領(lǐng)域認(rèn)證工作，市委文明辦、質(zhì)檢、商務(wù)、工商等部門聯(lián)合開展社會誠信建設(shè)活動，質(zhì)監(jiān)部門全國率先實行《企業(yè)質(zhì)量信用報告》主動發(fā)布制度。“五一”勞動模范、廈門市著名商標(biāo)等近20項各類評選評優(yōu)活動實行聯(lián)合獎懲，均將“質(zhì)量誠信”列為重要內(nèi)容。

    “構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展宏圖最終是為了讓市民共享質(zhì)量成果。我們開展了市民關(guān)心關(guān)注質(zhì)量問題征集活動，截至9月，共收集四大質(zhì)量領(lǐng)域工作意見和建議445條，其中針對加工食品、住宅、大氣污染等8類連續(xù)3年‘蟬聯(lián)’市民最關(guān)注的質(zhì)量問題，將采取有效措施予以重點解決和改善。對此，市委書記王蒙徽專門作了重要批示。”在談到“質(zhì)量接地氣”成果方面，郭勇毅如是表示。

    此外，該市在4個國家級、省級中小學(xué)質(zhì)量教育實踐基地舉辦中小學(xué)質(zhì)量實踐教育活動，并以主題漫畫、公園、廣場和大道等多種宣傳形式，通過城市T頻道、樓宇LCD、電視等各類傳播媒體，舉辦質(zhì)量宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動，廣泛凝聚了社會質(zhì)量共識。同時，該市推動產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險持續(xù)快速增長，2014年截至目前已新增投保67家，比上年增長106%，投保金額860多萬元，比上年增長71%。

    通過構(gòu)筑“頂天立地”的質(zhì)量發(fā)展宏圖，深入推進(jìn)“全國質(zhì)量強市示范城市”建設(shè)，2014年中國旅游研究院調(diào)查報告第一、二季度廈門游客滿意度名列全國第5，環(huán)境保護(hù)部公布上半年空氣質(zhì)量報告廈門排名全國第9，中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院發(fā)布的以空氣質(zhì)量和食品安全等為重要要素的《2014中國35城市生活質(zhì)量報告》顯示廈門名列前五名，市民質(zhì)量滿意度調(diào)查顯示產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四大質(zhì)量滿意度分別為81.24分、80.92分、82.14分和80.86分，均比往年有所提升，達(dá)到歷史新高。