第23屆國際計量大會確定今后4年計量工作重點

第23屆國際計量大會確定今后4年計量工作重點
2008-02-29

      2007年11月11日~16日，第23屆國際計量大會（CGPM）在法國巴黎國際會議中心舉行，共有來自45個米制公約成員國和20個CGPM附屬成員，以及7個國際組織的166名代表出席本次大會。中國國家質檢總局組成的8人代表團參加了本次大會的各項活動。
      4年一度的CGPM大會是世界范圍最重要的計量活動，本次大會通過的12項決議切實反映了當前國際計量的發展趨勢，并將對今后4年的國際計量活動以及我國的計量工作起到重要的指導作用。
        關注各領域新需求
      300多米高的埃菲爾鐵塔，在100多年前被人斥責為“可惜的與無用的”，而今它卻因精確計量的工藝水平成為巴黎的象征。而今，研究計量需求的發展，充分發揮計量在國際和國家層面上的重要作用，以及如何有效應對計量在新領域的應用，已成為國際計量界的一項重要課題。
      國際計量委員會（CIPM）秘書長Kaarls博士在其所作的《關于貿易、工業和社會對計量日益增長的需求以及國際計量局（BIPM）作用和地位》的報告中指出，近年來，貿易、工業和社會對計量的新需求可謂層出不窮，這一方面是適應技術創新或科學進步的需要，另一方面則是計量在一些新領域中的推廣可能帶來巨大的效益，例如：環境監測和全球氣候變化，醫學診斷和測量，藥品監測和控制，法醫學，以及食品安全相關領域等等。因此，本屆大會特別通過決議（決議B），要求CIPM、CIPM成員國及其國家計量院認真研究如何提升納米技術、生物科學、醫學、食品和環境測量等領域的計量水平，并繼續密切關注不斷涌現的計量新需求。
        主張吸納更多成員
      為適應以上新要求，尤其是應對全球經濟一體化的發展，近年來，米制公約框架下的世界計量體系得到了快速發展。為此，本屆大會還通過了決議E、決議F和決議G，旨在加強米制公約自身建設，擴大其影響力。
      據中國代表團成員介紹，自1999年第21屆CGPM大會做出成立CGPM附屬成員的決定以來，很顯然，附屬成員在米制公約工作中發揮的作用要比當時預期的大得多。許多附屬成員對國際計量互認協議（CIPM MRA）活動帶來了明顯的科學和經濟效益，反過來，他們也從CGPM附屬成員的地位中獲利許多。目前，米制公約成員國和CGPM附屬成員的貿易額已達到全球貿易總額的90%以上。
      但與其他一些政府間組織和國際技術或貿易組織相比，參與米制公約下工作的國家和經濟體的數量還遠遠不夠。為此，本屆大會通過的以上3項決議，要求開展一些新的活動使更多的國家和經濟體參與米制公約的工作，并以鼓勵相關國家加入米制公約或成為CGPM附屬成員，以及鼓勵一些經濟體成為CGPM附屬成員作為世界計量體系發展的長遠目標。
        強調深化國際合作
      在本次大會上，多個國際組織的代表報告了與CIPM、BIPM之間的合作，并強調了這種協作關系對于雙方的價值和重要性。
      “正是由于計量在一些新領域中的推廣取得了顯著的成效，由此開展的國際計量合作正日益深化。”BIPM的一位負責人介紹，目前CIPM、BIPM已與國際法制計量組織（OIML）、國際實驗室認可合作組織（ILAC）、 國際標準化組織（ISO）、國際電工協會（IEC）、國際原子能機構（IAEA）、國際照明委員會（CIE）、國際天文聯合會等建立了長期協作關系，并與世界衛生組織、世界氣象組織、聯合國糧農組織、食品法典委員會、世界反興奮劑機構等建立了緊密聯系。大會還提請成員國及其國家計量院密切關注國際層面的多方位國際計量合作的發展和成果，并加強國家層面的合作與協作，最終實現世界范圍可溯源測量一致的目標，使全球計量體系的廣大用戶受益。
        助推國際互認
      CIPM MRA順利實施，其重要性被廣泛接受。上一屆CGPM大會通過決議，鼓勵CIPM采取一切可能的方法向其他政府間組織和國際組織宣傳CIPM MRA產生的積極的經濟和社會效益，同時提請成員國及其國家計量院向所在國家立法機構、認可機構和標準化機構開展宣傳。BIPM、OIML和ILAC于2006年1月23日簽署了“不同國際計量協議與貿易、立法和標準化工作關聯性”的聯合聲明，并傳達至約100個政府間組織和國際組織，同時由各成員國的國家計量院提交給本國政府主管部門。目前，CIPM MRA正在順利實施，影響面日益擴大，簽署該協議的國家和經濟體的貿易額已達到全球貿易總額的90%以上，而且它在消除貿易技術壁壘方面的作用得到了越來越廣泛的認可。為進一步發揮CIPM MRA的效用，BIPM正在努力爭取成為WTO貿易技術壁壘委員會的觀察員。本次大會上通過的決議D，重申了CIPM MRA及相關互認協議與國際貿易的重要關聯。
        重新定義一些國際單位制單位
      科學技術發展對國際單位制（SI）自身的提高和完善提出了迫切的要求。即將發生的SI的兩個重大變化將對計量產生巨大的影響。一是采用基本物理常數重新定義千克等SI基本單位，二是新一代高準確度“光鐘”可能將被納入國際時間量值體系。
      據中國計量科學研究院相關技術人員介紹，CIPM于2005年做出原則上批準千克、安培、開爾文新定義準備工作，以及重新定義摩爾可能性的決定。本次大會通過了3個與SI相關的決議（決議I、決議J和決議L），其中決議L建議國家計量院和BIPM繼續進行相關實驗，一旦實驗結果令人滿意并滿足用戶需求，就可以向第24屆CGPM大會提出改變這些定義的正式建議。同時要求相關工作組開展相應活動，并準備相關文件，用最適當方法向用戶宣傳、解釋新定義，并認真討論這些新定義及其實際復現可能產生的技術和立法影響。
      關于修改米定義復現方法和研制新光學頻率標準的決議I，建議國家計量院投入資源研究光學頻率標準及其比對技術，并建議BIPM組織和協調光學頻率標準比對技術研究的國際活動。
        貼近焦點問題
      隨著多個國際組織對計量認識水平的提高，計量在許多新領域中的重要性日益突現，并與一些國際焦點問題緊密相關，開展諸如支持氣候變化和空氣質量監測的化學計量工作，并與相關國際組織合作，提供醫療衛生、食品和法醫工作中高優先級別的參考標準。例如，上世紀80年代以來，越來越多的科學證據表明，人類活動已經在很大程度上影響了全球氣候系統。由于氣候變暖對于整個生態環境、水土資源、人類活動與生命安全等將造成深遠而不可知的影響，致使公眾對氣候變化問題日益關心，并已將此問題推上了政治日程。鑒于權威決策者對于準確可靠科學信息的迫切需要，長期、穩定的氣候變化監測成了環境領域的優先發展主題之一，而這離不開可溯源及SI的準確測量。目前，CIPM已與世界氣象組織（WMO）建立緊密合作關系，本次大會通過的決議K進一步鼓勵BIPM和WMO共同探討計量在全球氣候變化研究中的重要作用，并建議開展關鍵測量技術和測量儀器的研究，保證與氣候變化相關的測量的溯源性。
        咨詢委員會各盡其責
      作為慣例，CIPM 10個咨詢委員會主席分別向CGPM大會報告各委員會自第22屆CGPM大會以來的工作要點，并提請代表注意相關工作領域的技術發展趨勢和其他需要關注的事情。咨詢委員會向大會提交的幾個決議草案獲得了一致通過（決議I、決議J、決議K和決議L）。
      以下是各個咨詢委員會工作中的一些共性問題：
      支持CIPM MRA的技術工作持續增長。除單位咨詢委員會外，所有委員會都設立了特別工作組，研究和批準新的關鍵比對計劃，組織國家計量院校準測量能力（CMCs）的區域間評審。此外，咨詢委員會還負責審查和批準國際和區域關鍵比對報告，通過評審的比對結果才能納入BIPM關鍵比對數據庫。許多咨詢委員會都成立了戰略研究工作組，負責確定各委員會需優先考慮的事項和未來工作計劃，并向CIPM提供有關BIPM科學工作和未來計劃的建議。
      由于部分SI基本單位可能重新定義，許多咨詢委員會都成立了關于單位定義和復現的特別工作組，研究SI基本單位重新定義在其所關心領域中可能產生的影響，以及采用基本常數定義SI基本單位后有關單位的實際復現方法。
      咨詢委員會還積極與其他一些政府間組織或國際組織建立協作。咨詢委員會為國家計量院提供了一個信息交流的場所，既可以在會議期間進行面  對面的交流，還可借助BIPM網站中的相關網頁張貼工作報告和文件。通過這種交流還促進了一些國家計量院之間的合作。一些咨詢委員會還組織學習班、研討會及類似活動，討論關鍵技術發展趨勢，協助國家計量院開展技術交流和知識傳播。