廣東省質監局創建國外技術性貿易壁壘聯合應對體系

把握破壁主動權 提升國際競爭力

——廣東省質監局創建國外技術性貿易壁壘聯合應對體系

如何在國外技術性貿易壁壘（以下簡稱TBT）產生前將其化解，不僅是企業面臨的難題，而且關系著國家利益。廣東省質監局創建的TBT聯合應對體系，不僅破解了道道難題，而且有效提升了企業的國際競爭力和風險防御能力。

近年來，我國外貿發展面臨的困難和風險依然較多，各國產業間競爭日益激烈，以設置TBT為主的貿易保護依然嚴重，技術性貿易壁壘已經超過反傾銷，成為影響我國出口的第一大非關稅壁壘。兩年來，我國有23.9%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，導致每年出口貿易直接損失近700億美元。

據了解，廣東作為出口貿易大省，是受國外技術性貿易措施影響最大的省份，主要來自美國、歐盟及日本等國家和地區，占直接損失總額的32.2%，達220.57億美元。所遇到的問題具有一定的典型性和代表性，對我國外貿出口產生重大影響。

廣東省質監局自成立WTO/TBT通報咨詢研究中心（以下簡稱中心）以來，以破解難題為重點，一方面組織企業對WTO/TBT通報開展評議，作為幫助企業應對TBT最直接、最有效的手段，對不符合世貿組織的《TBT協定》提出反對意見，從而把握破壁的主動權；另一方面建立WTO/TBT預警信息平臺，使眾多出口企業通過平臺及時了解國外技術法規更新情況。

中心以開展通報評議為抓手，更加突出TBT評議工作的針對性。其對重要貿易對象國的技術性貿易措施及時開展評議，使出口企業及早掌握國外標準、技術法規制修訂信息，早做應對準備。通過質檢總局向國外反饋嚴重影響企業利益的合理意見，幫助企業應對國外TBT帶來的壁壘。去年，來自廣東企業、相關檢驗檢測機構以及高校研究部門專家提出的38條通報評議意見，有20條被國家通報咨詢中心采用并發往WTO相關成員國，化解了可能產生的TBT壁壘，使我國相關產業合法權益得到保護。

中心加強預警平臺建設，有效提升TBT的技術支撐能力。通過及時收集、整理、跟蹤，建立起了多層次產業預警機制。幾年來，平臺及時發布世界各WTO各成員國標準制及技術法規制修訂信息達、TBT通報，分別達56201和11130條。目前，該平臺累計點擊量約200萬人次，日均訪問量近400人次。

中心也加強地方和產業的合作聯動。發揮職能部門、行業協會、技術機構的作用，在企業和技術專家之間牽線搭橋，幫助省內產業形成合力，共同應對TBT壁壘。中心一方面及時了解企業需求和困難；另一方面與企業、行業協會、地方政府聯合召開TBT通報評議會，兼顧了上游供應鏈與產業聚集地基層政府的意見，取得了很好的效果。去年，針對美國復合木制品苛刻的甲醛釋放量指標，以及只有通過EPA所認可的第三方認證機構才可進入美國市場的法案，中心及時組織省外貿廳、經信委以及家具產業相關的企業、檢驗機構的專家和企業代表，通過與中國、美國加州等類似法規指標進行比較、分析、評估，從合理修訂該項法規的角度，對該通報提出了評議意見，最終向美國反映廣東產業的訴求，將其可能形成的貿易壁壘消滅在萌芽狀態。同時也提醒全省家具及產業鏈相關企業，對美國法案的修訂應引起重視，及時按照新標準組織生產。

目前，廣東省質監局創建的技術貿易壁壘聯合應對體系，有效削弱了國外TBT壁壘對廣東外貿出口產業的沖擊。僅去年，機電、儀器、玩具、家具類企業較上年就減少因TBT壁壘帶來的損失達10.6億美元。《中國質量報》