國務院2013年取消下放審批項目221項 完成近四成

國務院法制辦公室7日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《用法治方式履行政府職能、推動改革發(fā)展——國務院2013年法制工作綜述》(全文見六版)。2013年，國務院三次決定取消和下放行政審批項目共計221項，重點為經(jīng)濟領域投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項目。
    新一屆政府成立之初，國務院各部門的行政審批事項為1700余項。李克強總理向社會承諾：本屆政府至少要取消和下放其中的1/3,即567項。截至目前，本屆政府開局之年已完成此項改革任務的39%。
    同時，為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，國務院對取消和下放行政審批項目涉及的法律、行政法規(guī)進行了清理，先后向全國人大常委會提請審議文物保護法等12部法律的修正案(草案)和海洋環(huán)境保護法等7部法律的修正案(草案)，公布國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定、國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定，廢止煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法，對期貨交易管理條例、船員條例等41部行政法規(guī)的部分條款作了修改。
    在嚴格控制新設行政許可方面，為了鞏固行政審批制度成果，遏制行政審批邊減邊增、明減暗增，國務院于2013年9月發(fā)布關于嚴格控制新設行政許可的通知，要求今后起草法律草案、行政法規(guī)草案一般不新設行政許可；從保障企業(yè)和個人投資自主權、放寬市場準入、降低企業(yè)和個人的投資創(chuàng)業(yè)門檻等方面，明確了不得新設行政許可的16種具體情形，除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，行政許可一律不得收費；確需新設的，必須嚴格遵守行政許可法的規(guī)定，嚴格設定標準。

    在推動注冊資本登記制度改革方面，2013年10月，國務院常務會議審議通過注冊資本登記制度改革方案，決定放寬注冊資本登記條件，將公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，取消公司注冊資本最低限額，放松市場主體的準入管制，以進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力和創(chuàng)造力。國務院及時向全國人大常委會提交了有關議案，對公司法有關條款進行修改。