計(jì)量工作在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中大有可為

提 要

　　如何抓住《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》正式頒布實(shí)施的機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，更好地發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)性和保障性作用，已成為計(jì)量工作者必須深入思考的一項(xiàng)重大課題。本文作者認(rèn)為，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化求作為、圍繞發(fā)展質(zhì)量提升求作為、圍繞節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)求作為、圍繞保障和改善民生求作為。

　　趙志堅(jiān)

　　計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和社會管理的重要手段，關(guān)系國計(jì)民生。如何抓住《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》正式頒布實(shí)施的機(jī)遇，在山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，更好地發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)性和保障性作用，已成為山西計(jì)量工作者必須深入思考的一項(xiàng)重大課題。

　　國務(wù)院頒布實(shí)施《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，是我國首次發(fā)布有關(guān)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，也是計(jì)量領(lǐng)域具有里程碑意義的一件大事。其進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一段時間我國計(jì)量工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù)，是新時期促進(jìn)計(jì)量發(fā)展、提升計(jì)量能力和水平的重要行動綱領(lǐng)。既為計(jì)量事業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向，也為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐引擎。

　　截至2012年，我國已建立了183項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)、35000余項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、50000多項(xiàng)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和6000多種國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和量傳溯源體系得到進(jìn)一步完善。但國家新一代計(jì)量基準(zhǔn)持續(xù)研究能力不足、量子計(jì)量基準(zhǔn)相關(guān)研究與發(fā)達(dá)國家還有很大差距，社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遲緩、部分領(lǐng)域量傳溯源能力仍存空白等問題仍明顯存在。

　　多年來，計(jì)量在服務(wù)節(jié)能減排、西氣東輸、南水北調(diào)、航天航空等重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目上，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》提出的要求，聯(lián)系我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實(shí)際，計(jì)量工作的主攻方向必須放在為科技進(jìn)步服務(wù)、為產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為節(jié)能減排服務(wù)、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務(wù)、為促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上。

　　長期以來，我國圍繞和諧社會建設(shè)，突出保障和改善民生，加強(qiáng)與健康安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公平交易、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，組織計(jì)量惠民專項(xiàng)行動，推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，均取得了顯著成效。通過積極參加國際計(jì)量比對，開展雙邊或多邊互認(rèn)，有效促進(jìn)了國際貿(mào)易的開展。但由于我國誠信體系還不十分健全，整體的誠信水平有待于進(jìn)一步提高，《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》對計(jì)量監(jiān)管提出了具體要求。要使我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路走得更穩(wěn)、更實(shí)，就必須把能源計(jì)量監(jiān)管、民生計(jì)量監(jiān)管、安全計(jì)量監(jiān)管等緊緊抓在手上，落實(shí)在行動中，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管體系建設(shè)。

　　質(zhì)監(jiān)部門是計(jì)量行政主管部門，計(jì)量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領(lǐng)。當(dāng)前，正處于“十二五”承上啟下的關(guān)鍵期和全面建成小康社會的攻堅(jiān)期，我們朔州市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署，響亮作出“堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量提升‘兩大任務(wù)’，盡快走出一條資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子”的重大戰(zhàn)略部署。因此，計(jì)量工作必須緊貼這一工作大局，創(chuàng)新舉措、主動作為，全力為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服好務(wù)。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化求作為。一要圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，認(rèn)真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)作用。二要在構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術(shù)、新方法等方面不斷加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。三要滿足優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，拓延計(jì)量檢定內(nèi)涵，打造高精端檢定項(xiàng)目，不斷提升計(jì)量檢測能力，完善計(jì)量檢測手段。特別是盡快推進(jìn)懷仁省級日用陶瓷產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心和山陰省級乳及乳制品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)。

　　圍繞發(fā)展質(zhì)量提升求作為。一是要以國家量傳溯源體系規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測手段的提升和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定或校準(zhǔn)工作的需要，建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善量傳溯源體系，為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計(jì)量技術(shù)支撐。二要幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測體系，把提高測試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。三要推進(jìn)測量管理體系認(rèn)證，貫徹落實(shí)《中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范》，做好中小企業(yè)計(jì)量保證能力的評價工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和節(jié)能降耗做好計(jì)量服務(wù)。

　　圍繞節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)求作為。能源計(jì)量是節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和“標(biāo)尺”。一是要全面加強(qiáng)我市煤炭、電力、化工行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的能源計(jì)量工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立完善計(jì)量管理制度，合理配備計(jì)量器具，建立技術(shù)檔案和設(shè)備臺賬，為企業(yè)構(gòu)筑滿足精細(xì)化管理要求的能源計(jì)量工作平臺。二是啟動全市列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的40家企業(yè)的首次能源計(jì)量審查工作。

　　圍繞保障和改善民生求作為。一是加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，強(qiáng)化與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計(jì)量惠民工作。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查辦計(jì)量違法行為。同時加強(qiáng)能效標(biāo)識產(chǎn)品計(jì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊能效標(biāo)識虛標(biāo)行為。三是加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機(jī)制。

　　（作者為山西省朔州市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）