總局辦公廳關(guān)于開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知

編綜發(fā)[2013]15號(hào)

中央編辦綜合司 質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市編辦及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局， 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編辦及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局， 國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳(室)：

    《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》（國辦發(fā)【2013】22 號(hào)）明確， 整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，中央編辦會(huì)同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。為摸清檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況，中央編辦、質(zhì)檢總局?jǐn)M組織開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、調(diào)查范圍。國務(wù)院有關(guān)部門所屬承擔(dān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證相關(guān)職責(zé)的事業(yè)單位、企業(yè)或行政機(jī)構(gòu)；省級(jí)及省級(jí)以下政府部門所屬承擔(dān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證相關(guān)職責(zé)的事業(yè)單位、企業(yè)或行政機(jī)構(gòu)。既包括獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，也包括非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

    二、調(diào)查內(nèi)容及方式。調(diào)查內(nèi)容包括檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本情況，機(jī)構(gòu)編制情況、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)開展和資質(zhì)情況等。調(diào)查以電于信息填報(bào)為主，請(qǐng)各相關(guān)單位登錄國家認(rèn)監(jiān)委信息中心" 檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本信息調(diào)查" 專欄(網(wǎng)址itc. cnca. gov. cn) 進(jìn)行填報(bào)。

      三、時(shí)間安排。請(qǐng)各省級(jí)編辦會(huì)合同省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，及時(shí)組織本省各行業(yè)主管部門做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并于2013年8月底前，匯總本地區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況，1 份書面材料報(bào)中央編辦事業(yè)單位改革司，2 份書面材料、1 份電子丈檔光盤報(bào)質(zhì)檢總局科技司。

    國務(wù)院有關(guān)部門人事司局會(huì)同主管質(zhì)量工作司局負(fù)責(zé)組織所屬檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息填報(bào)工作，請(qǐng)于2013年7月底前，登錄系統(tǒng)填寫《檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證基本信息調(diào)查表》(見附件) 。并將系統(tǒng)生成的報(bào)表打印加蓋公章后.，1 份書面材料報(bào)中央
編辦事業(yè)單位改革司，2 份書面材料、1 份電于文檔光盤報(bào)質(zhì)檢總局科技司。
附件4 《檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本信息調(diào)查表》

　　近日，國家認(rèn)監(jiān)委(CNAS)發(fā)布通知稱，我國將整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為摸清、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況，中央編辦、質(zhì)檢總局近期擬組織開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

　　2012年11月的“中國科學(xué)儀器設(shè)備與試驗(yàn)技術(shù)發(fā)展高峰論壇”上，國家質(zhì)檢總局總工劉卓慧在大會(huì)報(bào)告中透露，截至2011年底，我國各類檢測機(jī)構(gòu)已有25669家。她同時(shí)透露，2008年中國質(zhì)量檢測市場總產(chǎn)值為450億元，其中120余家外資檢測機(jī)構(gòu)占了33%的市場份額。

　　按以上數(shù)據(jù)大致分析，我國25669家檢測機(jī)構(gòu)全年的產(chǎn)值合計(jì)可能為300億元，每家檢測機(jī)構(gòu)的平均年產(chǎn)值還不到120萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，尤其在近年來，多個(gè)體系大量進(jìn)行檢測機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)，造成了檢測機(jī)構(gòu)迅速增加。而隨著我國第三方檢測領(lǐng)域逐漸開放和市場化，當(dāng)前的檢測需求不足，在產(chǎn)值數(shù)據(jù)上顯示出“檢測能力過剩”。

　　該通知還顯示，針對(duì)此次整合行動(dòng)展開的調(diào)查工作包括直轄市、自治區(qū)、省級(jí)甚至省級(jí)以下相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)，涉及范圍與層面非常廣因此可預(yù)估，我國此次檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合行動(dòng)力度將會(huì)相當(dāng)大。

　　但亦有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次整合所體現(xiàn)出來的行政行為與市場行為是否能夠相容還待考，“不同體系檢測機(jī)構(gòu)之間的合并重組是否應(yīng)該更加市場化一些?”（編輯：劉玉蘭）