消防技術審查與行政審批分離

羊城晚報訊 記者楊輝，通訊員伍文彪、高罡報道：消防證難辦理的情況即將得到緩解。公安部消防局16日在廣東東莞召開全國建設工程消防行政審批改革工作現場會，推廣廣東、上海等地經驗，在全國推行建設工程消防設計審核、消防驗收技術審查檢測與行政審批分離制度。

據了解，公安部消防局從2012年2月起在廣東、上海等9個省（市）的17個市部署開展建設工程消防行政審批改革試點以來，取得明顯成效，極大地解放了消防警力，簡化了行政審批程序，提高了審批質量和辦事效率，方便了廣大群眾。

經過調研，廣東省公安消防總隊發現，目前廣東共有施工圖審查機構78家，每個地級以上市至少有1家，專業審查人員2115名，只要加以培育和管理，現有的施工圖審查機構完全能夠承擔起建設工程消防設計文件技術審查工作。“施工圖審查機構原本主要側重結構設計審查，與消防設計審查的要求還存在一定的差距。”省消防總隊表示，從2012年4月開始，試點分并行、試行、推廣三個階段，對審圖機構進行培育，規范審查程序、統一審查標準、強化技術能力、推行分離制度，使審查機構在技術上具備了條件，消防部門在行政審批手續上做好了準備，雙方在統一技術標準、規范審查（咨詢）報告條文、加強消防技術組織建設等方面都達成了共識。經過對審查機構審查結果反復的抽查、考核、統計、分析，消防部門逐步降低了抽查比例。

一旦施工圖審查機構消防技術審查出現錯誤怎么辦？省消防總隊正在指導推動具有立法權的深圳對《深圳市經濟特區消防條例》進行修訂，對分離后施工圖審查機構的法律責任和處罰措施逐一明確，從法律上約束施工圖審查機構審查行為，新修訂的條例預計今年下半年可出臺。

目前，省消防總隊也在積極推動省人大將“廣東省實施《消防法》辦法”修訂工作列入了五年立法計劃，在修改建議稿中引入了消防設計文件技術審查機構概念，明確其應履行的消防安全職責和依法追究刑事責任的情形。