李克強(qiáng)首談中國經(jīng)濟(jì)的“上限”與“下限”

在中國上半年核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)陸續(xù)公布之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)首度明確“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間”的具體內(nèi)涵：宏觀調(diào)控要讓經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。

雖然李克強(qiáng)的講話中沒有出現(xiàn)具體數(shù)值，但市場猜測，其心里的“上限”與“下限”應(yīng)該和今年政府工作報(bào)告所設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)較為接近。而這番話，也回答了過去幾個(gè)月坊間一直爭論不休的一個(gè)問題：中國新一屆政府“放”和“忍”的“限度”究竟在哪里？

從首次與記者見面時(shí)承諾“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手”，到推動(dòng)百余項(xiàng)審批權(quán)限的取消與下放，李克強(qiáng)在其履新的最初幾個(gè)月里一直在著力理順政府與市場關(guān)系。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴告訴中新社記者，新一屆政府新時(shí)期戰(zhàn)略性框架的切入點(diǎn)就是推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型，即用政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。

官方宏觀調(diào)控的過程中，也同樣處處都有“放手”的影子。就發(fā)展而言，依靠政府主導(dǎo)大規(guī)模投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)已成為過去時(shí)，用放松貨幣進(jìn)行短期刺激似乎也不在決策者的考慮之列。

從改革來說，本屆政府把理順資源能源價(jià)格作為改革突破口的思路明確，動(dòng)作頻繁。而理順價(jià)格的要義同樣在于放松行政干預(yù)，讓價(jià)格盡量反映市場供求和資源稀缺程度。

“放”的策略帶來了“忍”的需求。面對持續(xù)疲弱的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，放棄短期刺激意味著要在一定程度上容忍經(jīng)濟(jì)增速的下行；面對資源能源價(jià)格的“補(bǔ)漲”，淡化政府干預(yù)意味著要接受價(jià)格改革帶來的通脹壓力。

從當(dāng)前情況看，中國經(jīng)濟(jì)的“上限”暫時(shí)無憂。上半年中國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲2.4%，摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌表示，通脹未來將處于良好的控制之下。

相較而言，中國經(jīng)濟(jì)能否守住“下限”則是市場普遍關(guān)注的問題。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，外貿(mào)10日已拉響警報(bào)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，時(shí)隔17個(gè)月，中國6月份再度出現(xiàn)進(jìn)口、出口數(shù)據(jù)同比回落的“雙降”格局。

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，進(jìn)出口雙雙差于預(yù)期顯示外需仍然疲弱，考慮到匯豐制造業(yè)PMI也在繼續(xù)回落，下周一即將公布的中國二季度GDP增速可能較一季度繼續(xù)放緩。在這樣的預(yù)期之下，一些唱空中國的聲音再度襲來。

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出，從短期波動(dòng)看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)總體上趨穩(wěn)。特別是就業(yè)方面，中國失業(yè)率沒有超過5%，這是很了不起的成績。

國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長張永軍則強(qiáng)調(diào)，官方不會(huì)任由經(jīng)濟(jì)突破“下限”，“未來若經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，決策層肯定會(huì)采取相應(yīng)的措施”。

換而言之，只要經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有出現(xiàn)滑出“下限”的趨勢，中國官方仍更傾向于通過改革而非短期刺激來獲取經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。

在9日的講話中，李克強(qiáng)也再度強(qiáng)調(diào)要依靠改革開放解決發(fā)展中的難題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。他要求，未來要使市場主體有穩(wěn)定的預(yù)期。同時(shí)，要增強(qiáng)調(diào)控的針對性和預(yù)見性，做到穩(wěn)中有為，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。