我國城市財政透明度無一及格 地方債公開成頑疾

上周末，清華大學公共管理學院發布的《2013年中國城市政府財政透明度研究報告》（以下簡稱《報告》）顯示，我國289個城市政府財政透明度總體很低，即使排名第一的上海市也僅得到178.78分，如果按照百分制計算的話，在總分400分中遠未達到240分的“及格線”。

所有城市“均不及格”/

中國城市政府財政透明度研究始于2012年，當時選取了81個市政府財政信息進行研究。今年這項研究將范圍擴展到全國 （不包含去年剛剛設立的三沙市）的所有地級及地級以上城市和4個直轄市，總計289個市政府。

這項研究對中國城市政府財政透明度評價建立了全口徑指標體系，其中包括：納入預算機構和部門、一般性預算（決算）收入與支出情況、財政專戶（前預算外財政）與政府債務情況、國有資本經營與國有企業收支情況。這四部分指標各自的分值為100分，總分值共為400分。

結果：我國城市政府財政透明度總體很低，即使排序在前三十位的城市，政府的財政公開情況也遠未達到良好披露的水平，排名第一的上海市總分也只有178.78分，如果按照百分制計算的話，在總分400分中遠未達到240分的“及格線”。得分超過總分38%的城市僅有10個，占比3.5%，顯示國內各市政府財政透明度普遍低下。

清華大學公共管理學院教授俞喬對《每日經濟新聞》記者表示，“財政活動透明是現代政府治理的一個核心內容，同時也是體制轉型國家建立現代民主問責制度與法治社會的重要起點”。