受H7N9疫情影響 活禽市場(chǎng)是存是廢存爭(zhēng)議

據(jù)中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)，截至4月21日16時(shí)，中國(guó)共報(bào)告人感染H7N9禽流感確診病例102例，死亡20人，康復(fù)12人，其余70人正在各定點(diǎn)醫(yī)療單位接受救治。同時(shí)，中國(guó)疾控中心應(yīng)急辦主任馮子健明確表示，H7N9感染人疾病譜尚不清晰，但目前已有越來(lái)越多的證據(jù)顯示，接觸活禽是感染這種新病毒的危險(xiǎn)因素。攜帶病毒的家禽及其排泄物、分泌物，可能是人感染H7N9禽流感病毒的傳染來(lái)源。
　　與此發(fā)生的連鎖反應(yīng)便是，全國(guó)各地相繼啟動(dòng)防控應(yīng)急預(yù)案，活禽成為最主要的監(jiān)控對(duì)象，紛紛叫停活禽交易：4月3日起，貴州開(kāi)始在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等高污染場(chǎng)所采集活禽環(huán)境標(biāo)本；4月6日上海在全市范圍內(nèi)暫停活禽交易。而北京市早在7年前便關(guān)閉所有活禽交易市場(chǎng)。
　　不過(guò)，另外一個(gè)現(xiàn)象同樣值得關(guān)注，繼H7N9疫情較集中的上海、江蘇、浙江、安徽之后，北京市也出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)本市家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意見(jiàn)的通知》，除決定對(duì)北京防控H7N9禽流感中受到影響的家禽產(chǎn)業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼外，還出臺(tái)了四項(xiàng)扶持政策，旨在保障家禽產(chǎn)品市場(chǎng)有效供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的利益。
　　一邊是活禽交易市場(chǎng)的種種查禁政策，一邊是對(duì)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)采取救助政策，還有民間對(duì)于活禽宰殺的禁與不禁的種種爭(zhēng)論。中國(guó)活禽市場(chǎng)的存與廢似乎走了一個(gè)岔路口。
　　攤主：沒(méi)聽(tīng)說(shuō)不讓我們賣
　　在北京市豐臺(tái)區(qū)嘉園路的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者注意到，這里的活禽攤點(diǎn)和其他攤位緊密相連，緊挨著就是水產(chǎn)和蔬菜攤點(diǎn)，每天有數(shù)百人來(lái)買菜。“以前這里天天都賣活雞鴨，有時(shí)候還有鴿子、鵪鶉。”一位蔬菜攤主說(shuō)，這次檢出禽流感病毒，才知道活禽攤點(diǎn)隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。
　　曾經(jīng)宰殺活雞活鴨的攤販生意冷清，攤主告訴記者：“最近根本沒(méi)什么人來(lái)買雞，原來(lái)一天十幾只地賣，現(xiàn)在是一天一只雞地賣，鄰近攤位都嫌棄我了，買菜的人好像也繞著我的攤位走。”
　　據(jù)這位攤主介紹，最近市場(chǎng)的監(jiān)管比較嚴(yán)格，進(jìn)貨渠道、檢疫情況等都得登記備案。不過(guò)，很多攤主手里都有囤貨，考慮到疫情的影響，都不愿意再進(jìn)。
　　“北京不是禁止活禽交易了嗎？你們還就一直這么賣，沒(méi)人管你們嗎？”記者問(wèn)道。
　　面對(duì)記者的問(wèn)題，攤主顯得有些詫異，說(shuō)了一句“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)不讓我們賣，問(wèn)那么多干什么”，便不再作聲。
　　在已經(jīng)禁止活禽交易7年之久的北京，進(jìn)行活禽交易的攤主為何從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)“不讓賣”的聲音？答案似乎可以從以下的官方聲音中獲得：北京市確診的一例人感染H7N9禽流感女童姚某的父母從事活禽販賣工作，北京市疾控主動(dòng)篩查出的首例無(wú)癥狀H7N9病毒攜帶男童竹某的父母從事禽魚(yú)販賣工作，女童父母的活禽店在順義區(qū)古城村中心街，男童父母的則是在朝陽(yáng)區(qū)奶?hào)|村。面對(duì)“北京的活禽交易查禁工作是否存在漏洞”的問(wèn)題，北京市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室副主任姚杰章向媒體闡釋，上述兩家從事的活禽販賣均屬于“散賣”，“事實(shí)上，順義和朝陽(yáng)區(qū)奶?hào)|村那兩個(gè)從事活禽販賣的都不能認(rèn)定為活禽交易點(diǎn)，我們給它定論為小私屠濫宰點(diǎn)，朝陽(yáng)區(qū)那家商戶本來(lái)是賣魚(yú)的，如果有人需要活雞給他打電話，他再?gòu)膭e的地方預(yù)訂過(guò)來(lái)，但他們沒(méi)有檢疫證，不符合北京市禽類定點(diǎn)屠宰要求，也不符合相關(guān)法律法規(guī)的要求”。
　　“這么多年北京一直在堅(jiān)持關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)，北京所有大市場(chǎng)都不存在活禽交易市場(chǎng)。”姚杰章同時(shí)坦承，在城鄉(xiāng)接合部的流動(dòng)攤點(diǎn)在管理上的確有困難。
　　禁與放：消費(fèi)需求是關(guān)鍵
　　查閱相關(guān)資料，記者大致梳理出了北京市禁止活禽交易的時(shí)間脈絡(luò)：
　　2003年底2004年初東南亞爆發(fā)禽流感，當(dāng)時(shí)北京暫時(shí)關(guān)停了所有的活禽交易市場(chǎng)。而禽流感過(guò)后，對(duì)活禽市場(chǎng)的管控曾有所松動(dòng)；
　　2004年3月24日，北京市下發(fā)的《關(guān)于本市防治重大動(dòng)物疫病的下一步工作意見(jiàn)》提及，鑒于全國(guó)高致病性禽流感疫情趨于平穩(wěn)，在本市恢復(fù)活禽交易，但交易場(chǎng)所必須相對(duì)獨(dú)立，便于消毒；嚴(yán)禁活禽現(xiàn)場(chǎng)宰殺；
　　2005年11月，受新一波禽流感疫情影響，北京市政府再次宣布全市暫停活禽交易活動(dòng)。疫情過(guò)后，活禽市場(chǎng)是否解禁，則一直沒(méi)有明確。關(guān)停事實(shí)上持續(xù)至今，已有7年之久。
　　2006年6月16日，北京市農(nóng)業(yè)局發(fā)出通知，稱北京活禽交易可以有條件恢復(fù)。并規(guī)定凡從事活禽(包括鳥(niǎo)類)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)以及攤位，必須由所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫條件審核，取得《動(dòng)物防疫合格證》后，方可從事活禽交易。
　　2006年11月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)89號(hào)文，要求“率先在大城市逐步取消活禽的市場(chǎng)銷售和宰殺，推行‘禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市’制度”。自此，北京市場(chǎng)上并沒(méi)有攤位通過(guò)審核，理論上說(shuō)活禽交易事實(shí)上并未恢復(fù)。
　　和北京一樣，早在2004年，上海也曾因高致病性禽流感停止過(guò)活禽交易。但疫情之后，上海又逐步放開(kāi)活禽交易市場(chǎng)，并規(guī)定活雞必須定點(diǎn)銷售。據(jù)上海市農(nóng)委主任孫雷的解釋，當(dāng)時(shí)之所以恢復(fù)活禽交易，“很重要的原因就是照顧市民的消費(fèi)習(xí)慣”。
　　今年4月8日，在上海市農(nóng)委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于上海是否會(huì)以此為契機(jī)，永久停止活禽交易的問(wèn)題，孫雷表示，會(huì)充分征求市民的意見(jiàn)。這個(gè)話題立即引起了爭(zhēng)議。在某報(bào)紙官方微博發(fā)起的投票調(diào)查中，對(duì)于“你是否贊成上海永久停止活禽交易？”一問(wèn)，贊成563票，占28.7%，反對(duì)595票，占到30.4%，差別不大。
　　無(wú)獨(dú)有偶。臨近上海的杭州，十年前也曾考慮過(guò)“禁活禽”，在市區(qū)推行家禽定點(diǎn)宰殺，但遭到養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者的強(qiáng)烈反對(duì)，方案無(wú)疾而終。在杭州五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行的試點(diǎn)，也在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，生意蕭條，在消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)殺現(xiàn)賣活禽的需求下，一年后恢復(fù)了活禽交易。
　　在記者的采訪中，不少民眾向記者反映，若沒(méi)有禽流感，自己對(duì)于活禽更有“好感”。“活雞一眼就能看出來(lái)身體好不好，但宰殺好的雞，之前是死是活，過(guò)程是否安全、干凈都沒(méi)法自己監(jiān)控，讓人很不安心。”在嘉園路的這家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，曾經(jīng)是活雞的老買主的張大媽這樣對(duì)記者說(shuō)。“和生豬屠宰需要專業(yè)技術(shù)不同，家禽宰殺簡(jiǎn)單容易，殺雞一般。”
    來(lái)源：食品科技網(wǎng)