2013年國務(wù)院大部制機(jī)構(gòu)改革方案——

體制改革的方案已經(jīng)出臺并開始征求各方面意見。此方案對中國現(xiàn)有的27個國務(wù)院組成部門要進(jìn)行大幅合并成大部。而大部制的改革同時要配合事業(yè)單位的改革一并進(jìn)行，事業(yè)單位根據(jù)其職能，一部分轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或民間團(tuán)體，一部分則轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)，同時并入政府組成部門。其方案主要調(diào)整內(nèi)容有：
一、國務(wù)院組成部門的調(diào)整
1、國家發(fā)改委進(jìn)一步收權(quán)，轉(zhuǎn)變發(fā)改委職責(zé)。徹底取消發(fā)改委對微觀管理實(shí)務(wù)和具體審批事項(xiàng)的職權(quán)，逐步將其主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^規(guī)劃的制定和研究。將發(fā)改委全稱改為國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會。
2、撤銷科技部。將科技部的科研規(guī)劃和管理方面的職能并與教育部，將教育部改為教育科學(xué)部。
3、把科技部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技管理職能并入工信部。將工業(yè)和信息化部改成工業(yè)與信息技術(shù)部。
4、撤銷國土資源部。將國土資源部的資源管理職能并入環(huán)保部，組建環(huán)境資源部。原國土資源部的土地規(guī)劃與管理職能劃入住建部。
5、撤銷鐵道部。將鐵道部并入交通運(yùn)輸部，在交通部下組建鐵路運(yùn)輸管理局，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)規(guī)劃、鐵路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運(yùn)營企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸市場化。
6、撤銷水利部。將水利部與農(nóng)業(yè)部合并，組建大農(nóng)業(yè)部。
7、撤銷計(jì)劃生育委員會。將計(jì)劃生育委員會與衛(wèi)生部合并，組建人口與衛(wèi)生部。
8、將審計(jì)署與監(jiān)察部合并。重新定名為監(jiān)察審計(jì)部。
9、將人力資源和社會勞動保障部和民政部合并。重新定名為社會工作部。負(fù)責(zé)就業(yè)、社保、社會救助、社團(tuán)注冊方面的事務(wù)，將原民政部的行政區(qū)劃調(diào)整審批的職能劃入發(fā)改委。
10、基本保持外交部、國防部、商務(wù)部、公安部、國家安全部、司法部和人民銀行。
11、為保證貨幣政策的獨(dú)立性，中國人民銀行不再屬于國務(wù)院組成部門，而是獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu)，與最高人民檢察院、最高人民法院平級?！　?br /> 12、國家安全部降格為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，改名為國家安全總局。
13、將國家民族委員會、國家宗教事務(wù)局與國務(wù)院僑辦、港澳辦、臺辦合并。重新組建并定名為國家和平統(tǒng)一委員會。
二、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的調(diào)整
1、撤銷國家稅務(wù)總局。將原國家稅務(wù)總局職能并入財(cái)政部。在地方則取消地方稅務(wù)局。
2、撤銷國家工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、安監(jiān)總局和藥監(jiān)局。將原國家工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、安監(jiān)總局與衛(wèi)生部下屬的藥監(jiān)局合并，重新組建并定名為國家市場秩序監(jiān)督管理總局。
3、撤銷國家廣電總局、國家新聞出版總署和國家體育總局。將原國家廣電總局、國家新聞出版總署和國家體育總局并入文化部。
4、撤銷國家統(tǒng)計(jì)局。原國家統(tǒng)計(jì)局并入發(fā)改委。
5、撤銷國家林業(yè)局。原國家林業(yè)局并入農(nóng)業(yè)部。
6、撤銷國家知識產(chǎn)權(quán)局。原知識產(chǎn)權(quán)局并入教育科學(xué)部。
7、撤銷國家旅游局、文物管理局。原國家旅游局和文物管理局并入文化部。
8、撤銷國家宗教事務(wù)局。原國家宗教事務(wù)局與國家民委合并；國務(wù)院僑辦、港澳辦、臺辦并入，重新組建并定名為港澳臺僑和民族宗教事務(wù)委員會。
9、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國家防腐局并入監(jiān)察部，成為監(jiān)察部下屬的國家局。
三、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整（擬取消的國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)） 　　
1、國務(wù)院僑辦、港澳辦、臺辦一同并入港澳臺僑和民族宗教事務(wù)委員會。　　
2、國務(wù)院法制辦并入司法部。
3、國務(wù)院研究室的規(guī)劃職能并入發(fā)改委，文件起草職能并入國務(wù)院辦公廳。
4、國務(wù)院新聞辦、國家檔案局并入國務(wù)院辦公廳。　　
四、國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整　　
1、國務(wù)院發(fā)展研究中心并入國家發(fā)改委。
2、新華社實(shí)行企業(yè)制度改革?！　?br /> 3、合并地震局和氣象局。組建地震與氣象研究中心，定義為官辦科研機(jī)構(gòu)。
4、中科院、工程院和社科院不再作為事業(yè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)制為官辦科研機(jī)構(gòu)。
5、合并銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會，組建國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局，成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)之一。
6、撤銷電監(jiān)會，成立新的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國家能源監(jiān)督管理總局。
7、將社保基金會和自然基金會進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制?！　?br /> 五、國務(wù)院管理的國家局調(diào)整　　
1、將國家**局劃歸司法部管理。
2、將國家糧食局劃歸農(nóng)業(yè)部管理。
3、撤銷國家能源局。將能源開發(fā)規(guī)劃職能劃入環(huán)境資源部，將能源價格監(jiān)管職能劃入新成立的能源監(jiān)督管理總局。
4、中國民用航空局改為國家民用航空局。
5、國家食品**監(jiān)督管理局劃入新設(shè)立的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)市場監(jiān)督管理局。
6、將煤監(jiān)局并入市場監(jiān)督管理總局。
如此，國務(wù)院機(jī)構(gòu)將發(fā)生巨大變化，新形成的國務(wù)院組成部門有原來的27個減少為18個，分別為：　　
1、外交部
2、國防部
3、國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會　　
4、國家民族與宗教事務(wù)委員會　　
5、社會工作部　　
6、教育科學(xué)部　　
7、工業(yè)和信息技術(shù)部　　
8、公安部　　
9、監(jiān)察和審計(jì)部　　
10、司法部　　
11、財(cái)政部　　
12、環(huán)境資源部　　
13、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　　
14、交通運(yùn)輸部　　
15、農(nóng)業(yè)部　　
16、商務(wù)部　　
17、文化部　　
18、人口和衛(wèi)生部　　
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)僅有6個，分別為： 　　
1、國家海關(guān)總署　　
2、國家市場秩序監(jiān)督管理總局　　
3、國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局　　
4、國務(wù)院參事室　　
5、國家安全總局　　
6、國資委（國務(wù)院特設(shè)直屬機(jī)構(gòu)）

改革對基層的影響恐怕更多是口頭上的談資，工作還是一如既往！

改了，與最底下的人關(guān)系不大。

“將原國家工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、安監(jiān)總局與衛(wèi)生部下屬的藥監(jiān)局合并，重新組建并定名為國家市場秩序監(jiān)督管理總局?！毕惹爸徽f把工商和質(zhì)監(jiān)合并，現(xiàn)在安監(jiān)、藥監(jiān)都加進(jìn)來了，這動作夠大的。

閱讀和理解或許對涉及本行業(yè)的人有好處。

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