“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”如何理解

凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合注冊計量師資格考試相應報名條件的人員，均可申請參加相應級別注冊計量師的考試（《規(guī)定》第十條），合格者可取得注冊計量師資格證書。取得注冊計量師資格證書的人員，如要取得注冊計量師注冊證件，應當受聘于一個經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)（《規(guī)定》第十七條）。
那么經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督局考核通過建立了計量檢定標準的企業(yè)計量機構(gòu)算不算“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”？

算是批準或者授權的計量技術機構(gòu)。

包括標準考核和機構(gòu)考核 建立了計量標準并通過了標準考核以后還要通過機構(gòu)考核才行 就是說要同時符合1033和1069的要求

回復 1# 愷撒游神

　　“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”其實就是“法定計量技術機構(gòu)”，此處計量技術機構(gòu)特指計量檢定機構(gòu)。JJF1069-2012《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》引言一開始就給“法定計量檢定機構(gòu)”下了定義：“法定計量檢定機構(gòu)是政府計量行政部門依法設置或者授權建立并經(jīng)政府計量行政部門考核合格的，為政府計量行政部門實施計量監(jiān)督提供技術保證，并為國民經(jīng)濟和社會生活提供技術服務的計量技術機構(gòu)。”
　　因此這句話中“經(jīng)批準”的應該特指“政府計量行政部門依法設置”的（當然也就是經(jīng)批準的）計量技術機構(gòu)，“授權的”就是特指政府計量行政部門“授權建立”的計量技術機構(gòu)。
　　那么經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督局考核通過建立了計量檢定標準的企業(yè)計量機構(gòu)算不算“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”？
　　首先“企業(yè)計量機構(gòu)”肯定不屬于政府計量行政部門依法建立的計量機構(gòu)，也就不屬于“經(jīng)批準”的計量機構(gòu)。至于是否屬于“授權”的計量機構(gòu)，也還不能確定。因為按JJF1033通過了計量標準考核，僅僅是開展計量檢定活動，以及取得“授權”資格的前提條件之一。只有按JJF1069要求通過了政府計量行政部門組織的“法定計量檢定機構(gòu)”考核合格，并由政府計量行政部門書面頒發(fā)了向社會提供計量檢定/校準服務“授權證書”的企業(yè)計量機構(gòu)，才可以稱為“授權”的計量技術機構(gòu)。

回復 4# 規(guī)矩灣錦苑


    也就是說在一般的企業(yè)工作的人員，有了一級注冊計量師資格證，還沒處去注冊，是嗎？

回復 5# 霧里看花


   我覺得可以注冊，這里指的是計量技術機構(gòu)，不是法定計量技術機構(gòu)。計量技術機構(gòu)包括法定計量技術機構(gòu)，法定計量技術機構(gòu)只是計量技術機構(gòu)的一部分。

回復 5# 霧里看花

　　《注冊計量師制度暫行規(guī)定》第十七條全文是：“取得注冊計量師資格證書并申請注冊的人員，應當受聘于一個經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)，并通過聘用單位報本單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的質(zhì)量技術監(jiān)督部門，向省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出注冊申請。”
　　“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”就是后面有關條款所說的“聘用單位”。聘用單位既包括經(jīng)政府“批準的”由政府計量行政部門設置的計量技術機構(gòu)，括號內(nèi)的內(nèi)容說明也包括經(jīng)政府計量行政部門“授權的”由企業(yè)或事業(yè)單位設置的計量技術機構(gòu)。這和注冊會計師辦理注冊手續(xù)一樣，雖考取了注冊會計師證，但在未被某個會計師事務所聘用前，不能注冊。持有注冊會計師證未注冊的，只證明具有注冊會計師能力，尚不具備注冊會計師資質(zhì)。
　　企業(yè)計量檢定機構(gòu)的授權有兩種，一種是對社會提供計量檢定/校準服務的，另一種是對內(nèi)開展內(nèi)部使用的國家強制檢定計量器具的強制檢定的，我認為這兩種授權都應該屬于“授權的”計量技術機構(gòu)。如果有的企業(yè)既不開展對社會檢定/校準服務，也不對內(nèi)開展強制檢定活動，甚至根本就執(zhí)行全部計量器具送檢，自己只搞計量管理，壓根就不準備申請“法定計量檢定機構(gòu)考核”和授權，我建議這種企業(yè)考取了注冊計量師證的量友可以“掛靠”一個“批準的或授權的計量技術機構(gòu)”，受聘于該機構(gòu)，在該機構(gòu)人力資源不足時為該機構(gòu)提供協(xié)助。呵呵，本建議純屬個人的設想，尚需詢問負責注冊計量師注冊管理的當?shù)厥〖壢耸滦姓块T和質(zhì)量技術監(jiān)督部門。

謝謝六樓、七樓兩位的朋友了。

4樓！！！怎么有這么傻的人如果這個計量師只在計量檢定所這種機構(gòu)有用那叫什么面向社會啊
如果自己不懂就不要出來誤導人家！唉怎么就會有這種人啊！會誤人子弟的以后請別亂說！

回復 10# 南湖計量

　　注冊計量師證是國家認可的執(zhí)業(yè)資格證，不是職稱證。職稱證在任何單位均有效，職業(yè)資格證則在“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”中受聘并注冊后才產(chǎn)生作用。為了鼓勵計量人員提高業(yè)務素質(zhì)，國家鼓勵大家考取注冊計量師證，取得注冊計量師證后在職稱評定中可加分擇優(yōu)評定。
　　企事業(yè)單位的計量人員考取注冊計量師證有利于企事業(yè)單位計量工作水平提高，有助于提高企事業(yè)單位威望和知名度，單位的計量機構(gòu)也可向政府計量行政部門申請授權變?yōu)椤笆跈嗟摹庇嬃考夹g機構(gòu)。取得一級注冊計量師證的人員，可以在全國范圍內(nèi)受聘于“授權的計量技術機構(gòu)”，或受聘于“經(jīng)批準的計量技術機構(gòu)”。持有注冊計量師證的人員即便是受聘于計量檢定所，如果該檢定所并不是“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”，同樣也不能被注冊。這和注冊會計師證并沒有什么差別。

個人認為我國的法定計量技術機構(gòu)分為三級，國家級、省級(或行業(yè)級區(qū)域計量站)、企事業(yè)單位級。前兩者是經(jīng)考核批準，并授權可對社會開展計量檢定服務。而許多企事業(yè)單位的計量技術機構(gòu)同樣也是經(jīng)過上級計量行政主管部門考核授權的，只不過是授權范圍只限于在企事業(yè)單位內(nèi)部開展計量檢定業(yè)務，同樣可以出具《檢定證書》。“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”從字面上理解應該是“經(jīng)批準的計量技術機構(gòu)”或“經(jīng)授權的計量技術機構(gòu)”。既然是“或”，而且這里也未出現(xiàn)“法定”二字，那么就應該包括法定計量技術機構(gòu)和非法定計量技術機構(gòu)(如民營的校準實驗室)。

授權分兩類：一類是經(jīng)計量行政許可授權的，屬于法定計量技術機構(gòu)，可以在授權范圍內(nèi)開展檢定業(yè)務，出具《檢定證書》。另一類是未經(jīng)計量行政許可授權，而是經(jīng)CNAS認證授權的，這類機構(gòu)不屬于法定計量技術機構(gòu)，可以在授權范圍內(nèi)開展校準業(yè)務，出具《校準證書》。

　　路云老師12樓的想法非常有道理，也是我們企業(yè)計量工作者所希望的，我很贊同。
　　在企業(yè)計量技術機構(gòu)工作取得注冊計量師證的人員，如果企業(yè)計量機構(gòu)不是政府計量行政部門依法授權的計量技術機構(gòu)，僅僅被自己企業(yè)聘任，現(xiàn)在要申請注冊可比登天還難呢。非常希望國家人事行政管理部門和質(zhì)檢總局能夠達成共識，共同對“經(jīng)批準的計量技術機構(gòu)”和“經(jīng)授權的計量技術機構(gòu)”做出一個正式解釋。現(xiàn)狀普遍承認的“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”仍是具有依法向社會提供公證計量檢測數(shù)據(jù)資格的計量技術機構(gòu)，僅有在企業(yè)內(nèi)部提供計量檢測數(shù)據(jù)資格的計量技術機構(gòu)普遍沒有被承認是“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”。

回復 1# 愷撒游神


    就是這樣啊

單項授權的也是法定機構(gòu)？

我們參看一下通用計量術語及定義解釋（JJF1001-1998）：
            
            
            

當然算咯，也是計量機構(gòu)

考了也不能隨便注冊。。還要找接收單位么。。

回復 11# 規(guī)矩灣錦苑


    我贊同10#的觀點。授權的計量檢定機構(gòu)應該包括企業(yè)里的一些授權計量站或者計量部門

回復 19# yzjls

　　在這點上我們并沒有分歧，我完全贊同你的意見，“授權的計量檢定機構(gòu)應該包括企業(yè)里的一些授權計量站或者計量部門”。我在4樓強調(diào)的是《注冊計量師制度暫行規(guī)定》講“取得注冊計量師資格證書并申請注冊的人員，應當受聘于一個經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)……。”其中“經(jīng)批準的計量技術機構(gòu)”就是政府計量行政部門依法設置的計量技術機構(gòu)，“經(jīng)授權的計量技術機構(gòu)”就是你說的企事業(yè)單位建立的并且經(jīng)政府計量行政部門授權的計量技術機構(gòu)。企事業(yè)單位中未經(jīng)政府計量行政部門授權的計量技術機構(gòu)則不在其列。
　　當前我國大多數(shù)企業(yè)的計量部門并沒有被政府計量行政部門授權，只能對內(nèi)開展計量校準活動，無權向社會提供計量檢定或計量校準服務，也無權對內(nèi)開展強制檢定計量器具的檢定工作，因此大多數(shù)企業(yè)的計量技術機構(gòu)不屬于“授權”的計量技術機構(gòu)。企業(yè)的計量技術機構(gòu)要成為法定計量檢定機構(gòu)必須取得政府計量行政部門的授權，哪怕是只有一個項目的授權，或者只是對內(nèi)開展強制檢定計量器具的檢定授權都行。
　　受聘在“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”中的人員，取得注冊計量師證后可以直接辦理注冊手續(xù)。在企事業(yè)單位計量技術機構(gòu)工作的取得注冊計量師證的人員要辦理注冊手續(xù)，如果企事業(yè)單位的計量機構(gòu)已經(jīng)授權同樣可以辦理注冊手續(xù)，如果企事業(yè)單位的計量機構(gòu)未經(jīng)政府計量行政部門授權，則還需找一個“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”受聘，方可辦理注冊手續(xù)。

回復 1# 愷撒游神


   

“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”其實就是“法定計量技術機構(gòu)”，此處計量技術機構(gòu)特指計量檢定機構(gòu)。JJF1069-2012《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》引言一開始就給“法定計量檢定機構(gòu)”下了定義：“法定計量檢定機構(gòu)是政府計量行政部門依法設置或者授權建立并經(jīng)政府計量行政部門考核合格的，為政府計量行政部門實施計量監(jiān)督提供技術保證，并為國民經(jīng)濟和社會生活提供技術服務的計量技術機構(gòu)。” 　　因此這句話中“經(jīng)批準”的應該特指“政府計量行政部門依法設置”的（當然也就是經(jīng)批準的）計量技術機構(gòu)，“授權的”就是特指政府計量行政部門“授權建立”的計量技術機構(gòu)。 　　那么經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督局考核通過建立了計量檢定標準的企業(yè)計量機構(gòu)算不算“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”？ 　　首先“企業(yè)計量機構(gòu)”肯定不屬于政府計量行政部門依法建立的計量機構(gòu)，也就不屬于“經(jīng)批準”的計量機構(gòu)。至于是否屬于“授權”的計量機構(gòu)，也還不能確定。因為按JJF1033通過了計量標準考核，僅僅是開展計量檢定活動，以及取得“授權”資格的前提條件之一。只有按JJF1069要求通過了政府計量行政部門組織的“法定計量檢定機構(gòu)”考核合格，并由政府計量行政部門書面頒發(fā)了向社會提供計量檢定/校準服務“授權證書”的企業(yè)計量機構(gòu)，才可以稱為“授權”的計量技術機構(gòu)。 我同意這種觀點
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回復 21# 蓮花池

“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”與“經(jīng)政府計量行政部門批準或授權的計量技術機構(gòu)”這是兩個不同的概念，前者是泛指計量技術機構(gòu)(包括法定的和非法定的)，后者是特指法定計量技術機構(gòu)。   

　　呵呵，如果是路兄所說的情況，我們是再歡迎不過了。可是，如果真的是“經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)”泛指計量技術機構(gòu)(包括法定的和非法定的)，文件就沒有必要這么說了，直接說受聘于一個計量技術機構(gòu)就行了。因為沒有哪一個計量技術機構(gòu)未經(jīng)批準就可以設立的，關鍵是誰批準的誰授權的。
　　實際上《注冊計量師制度暫行規(guī)定》規(guī)定“取得注冊計量師資格證書并申請注冊的人員，應當受聘于一個經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)，并通過聘用單位報本單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的質(zhì)量技術監(jiān)督部門，向省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出注冊申請。”這句話中政府依法建立的計量技術機構(gòu)就是經(jīng)批準的計量技術機構(gòu)，而對于企業(yè)計量技術機構(gòu)來說其授權單位與其所在地和行政級別有關，一般來說授權部門是當?shù)乜h級以上政府計量行政部門。所以文件中補充說明“聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地”的“質(zhì)量技術監(jiān)督部門，向省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出注冊申請”，這是因為所在地縣級以上政府質(zhì)監(jiān)部門才更清楚該企業(yè)計量技術機構(gòu)是否被授權。

回復 20# 規(guī)矩灣錦苑


    你講的很清楚，水平很高！
我還有個疑問就是您第二段講的，我一直以為企業(yè)計量部門只要獲得授權對內(nèi)開展非強制檢定也算是經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)了，而你覺得這個不算。
另外還有就是現(xiàn)在市面上有很多校準公司，他們似乎有很多只有CNAS認證，就對外開展校準。我想知道這些校準公司這么做是合法的么？還有就是這些校準公司算不算經(jīng)批準或授權的計量技術機構(gòu)呢？

　　我認為CNAS的CNAS－CL01《檢測和校準實驗室能力認可準則》1.4 條說清楚了CNAS的校準實驗室認可的作用：“本準則是CNAS 對檢測和校準實驗室能力進行認可的依據(jù)，也可為實驗室建立質(zhì)量、行政和技術運作的管理體系，以及為實驗室的客戶、法定管理機構(gòu)對實驗室的能力進行確認或承認提供指南。本準則并不意圖用作實驗室認證的基礎。”
　　也就是說按GB/T27025（即CNAS-CL01）獲得CNAS的實驗室認可，就意味著該實驗室按國際標準建立了“質(zhì)量、行政和技術運作的管理體系”，只是“能力”的認可。標準說“并不意圖用作實驗室認證的基礎”，因此也就更不意味著依法獲得了政府計量行政部門“授權”開展計量檢定和計量校準服務的資格。
　　雖然標準說“本準則并不意圖用作實驗室認證的基礎”，但獲得了CNAS實驗室認可即可認為“為實驗室的客戶、法定管理機構(gòu)對實驗室的能力進行確認或承認提供指南”，對進一步獲得政府計量行政部門這個“法定”計量“管理機構(gòu)”的授權，“確認或承認”其具備對社會開展檢定/校準服務的資格提供了條件。
　　CNAS－GL01《實驗室認可指南》2.3.8規(guī)定CNAS可以“承擔政府有關部門委托的工作”，如果某政府計量行政部門委托CNAS進行實驗室認可時同時進行JJF1069的法定計量檢定機構(gòu)考核，通過了認可和考核即可“授權”開展對社會開展計量檢定/校準服務，則兩項工作可以合并進行。此時“實驗室認可合格證”應由CNAS頒發(fā)，“計量檢定/校準授權證”應由委托進行法定計量檢定機構(gòu)考核的政府計量行政部門頒發(fā)。
　　以上意見供參考，權威解釋由政府計量行政部門和國家認監(jiān)委的解釋為準。