山東省政府出臺(tái)貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》實(shí)施意見(jiàn)

9月19日，山東省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)山東省2020年的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)提出了具體要求。這是我國(guó)省級(jí)政府率先出臺(tái)的貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》的具體實(shí)施意見(jiàn)。它標(biāo)志著山東從實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略向?qū)嵤┵|(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

    據(jù)介紹，該《意見(jiàn)》共分為9個(gè)部分，明確了以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省為主線，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)基本面，統(tǒng)籌產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量三大質(zhì)量，注重發(fā)揮企業(yè)、政府、消費(fèi)者、社會(huì)組織四個(gè)層面的作用，提出了新世紀(jì)第二個(gè)十年該省質(zhì)量發(fā)展的總體要求、工作原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

    山東省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東省委、省政府一直高度重視質(zhì)量工作，由省質(zhì)監(jiān)局牽頭制定的《意見(jiàn)》，九易其稿。《意見(jiàn)》提出了許多新的舉措，將為山東實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略提供有力的保障。

    在強(qiáng)化企業(yè)主體作用方面，《意見(jiàn)》提出了一系列新的舉措：首次提出“企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量分管負(fù)責(zé)人和主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任”，將“企業(yè)質(zhì)量分管負(fù)責(zé)人”納入質(zhì)量安全責(zé)任范圍；倡導(dǎo)大中型企業(yè)率先設(shè)立“首席質(zhì)量官”制度，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”；在大中型企業(yè)中推行建立質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量工程師聘任上崗制度；突出省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)等優(yōu)秀企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要參與者和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體；鼓勵(lì)企業(yè)積極采用ISO26000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及中央駐魯企業(yè)、省屬大企業(yè)及省（市）長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)要率先發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告等。

    在創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出的新舉措包括：積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和“全省質(zhì)量強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）示范區(qū)”活動(dòng)，樹(shù)立一批將質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容、質(zhì)量安全得到有效保障的示范市、縣（市、區(qū)）；重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損害的服務(wù)主體，依法追究其責(zé)任并實(shí)施損害賠償；鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)班組和質(zhì)量標(biāo)兵活動(dòng)，鼓勵(lì)質(zhì)量工作者爭(zhēng)創(chuàng)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)；建立品牌價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，進(jìn)一步做好山東名牌產(chǎn)品、山東省著名商標(biāo)等培育工作，樹(shù)立“魯商、魯企、魯貨”和“好客山東”的品牌形象。

    在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管方面，考慮到山東省是農(nóng)業(yè)大省和食品大省，《意見(jiàn)》首次將強(qiáng)化食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制、質(zhì)量安全可追溯、監(jiān)控評(píng)估預(yù)警、質(zhì)量安全誠(chéng)信等多元化市場(chǎng)保障體系。在加強(qiáng)質(zhì)量基層建設(shè)方面，則明確提出了要強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐工作，進(jìn)行計(jì)量能力建設(shè)、誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)和能源計(jì)量監(jiān)督。在提升質(zhì)量文化軟實(shí)力方面，要求把齊魯質(zhì)量文化建設(shè)作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分，打造“以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、追求卓越”為核心的齊魯質(zhì)量文化。

    在大力實(shí)施質(zhì)量提升工程方面，《意見(jiàn)》提出了實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升、可靠性提升、服務(wù)質(zhì)量滿意度提升、質(zhì)量對(duì)比提升“百千萬(wàn)”、清潔生產(chǎn)促進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升六大工程。尤其是實(shí)施質(zhì)量對(duì)比提升“百千萬(wàn)”工程，要求到2015年設(shè)立100家山東省卓越績(jī)效管理孵化基地，組織1000家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、10000家企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升工程，積極推進(jìn)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”活動(dòng)，在有條件的產(chǎn)業(yè)集群積極培育一批特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》