山東青島檢驗檢疫局幫助食品企業(yè)獲得國外注冊綜述

核心提示：對食品生產(chǎn)企業(yè)實行衛(wèi)生注冊制度，是進口國為保護本國消費者利益，對出口國的生產(chǎn)廠及官方的安全質(zhì)量管理體系進行現(xiàn)場或文件評估和考察，合格后給予注冊，方可向注冊國家或地區(qū)出口食品的制度。也就是說，企業(yè)只有獲得國外注冊這張“身份證”，其產(chǎn)品才有可能允許進入該國市場銷售。因此，積極推介有實力的優(yōu)秀企業(yè)獲取進入國際市場的“通行證”，是拓寬外貿(mào)出口發(fā)展空間的有效途徑。

    近年來，山東青島檢驗檢疫局結(jié)合轄區(qū)企業(yè)特點，不斷創(chuàng)新工作模式，加強對出口食品備案企業(yè)的幫扶，逐漸形成了適合青島地域經(jīng)濟發(fā)展的進出口食品衛(wèi)生注冊體系、質(zhì)量管理體系。眾多獲得國外注冊的出口食品企業(yè)脫穎而出，一大批質(zhì)量過硬、具有自主品牌的產(chǎn)品進入國際市場。目前，青島局轄區(qū)有134家出口食品企業(yè)通過國外注冊，占全省的27.30%、全國的7.12%，位居全國同類城市第一。

    常態(tài)化

    近年來，青島局堅持“四個常態(tài)化”，積極幫助出口食品企業(yè)通過國外官方考察。

    學習培訓常態(tài)化。定期到出口企業(yè)開展法律法規(guī)培訓，幫助企業(yè)及時掌握國外最新標準要求。檢驗監(jiān)管常態(tài)化。建立日常監(jiān)管長效機制，實行全程監(jiān)控，使企業(yè)始終處于良性發(fā)展狀態(tài)。指導服務常態(tài)化。發(fā)揮檢驗檢疫人才、技術(shù)、政策優(yōu)勢，指導企業(yè)按照國外注冊的標準要求建立質(zhì)量管理體系，并推薦更多企業(yè)獲得國外注冊。模擬演練常態(tài)化。經(jīng)常組織企業(yè)開展國外注冊實戰(zhàn)模擬演練，使企業(yè)時刻保持最佳迎檢狀態(tài)。

    實行“四個常態(tài)化”工作機制，使企業(yè)質(zhì)量管理體系不斷完善，有效提升了企業(yè)質(zhì)量控制水平。今年以來，青島局先后指導督促青島九聯(lián)、青島正大、青島萬福3家企業(yè)建立了實驗室ISO17025管理體系，并通過cnas認可。其中，青島九聯(lián)集團率先通過英國FAPAS能力認證，實驗室檢測水平在全國同類出口產(chǎn)品加工企業(yè)中保持領(lǐng)先。

    據(jù)了解，青島局近兩年共迎接歐盟、智利、韓國、馬來西亞等國外注冊考察21次。每次迎檢，青島局都派出精干技術(shù)力量，對企業(yè)進行全程指導，對生產(chǎn)記錄等進行逐一審核，確保符合國外注冊標準。

    聯(lián)動化

    去年2月，國家認監(jiān)委注冊部、山東檢驗檢疫局認證處、青島局認證處三級黨支部，正式啟動“三級聯(lián)動，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

    該活動以破解國家質(zhì)檢總局“十二個如何”難題為使命，把推行HACCP、改進注冊備案監(jiān)管模式、整合注冊備案和認證監(jiān)管工作、建立注冊認證風險信息監(jiān)測分析、預警和處置機制、加強注冊認證監(jiān)管隊伍和評審員隊伍建設(shè)等作為工作目標，積極組織開展信息直報、工作聯(lián)動、專題會議、專項研究等活動，出口食品備案注冊工作形成了“上下聯(lián)動、協(xié)同配合、共同推動”的三級聯(lián)動機制。

    自活動啟動以來，三級黨支部先后組織了《FDA食品安全現(xiàn)代化法》宣傳及質(zhì)量服務進企業(yè)、青島市3·15國際消費者權(quán)益日認證認可與質(zhì)量安全宣傳、山東局出口食品備案/注冊評審員崗位技能大培訓、大練兵、大比武等豐富多彩的活動。

    在“三級聯(lián)動”的幫扶下，今年1月青島九聯(lián)集團冷藏廠成為全國第三家、青島局轄區(qū)首家取得馬來西亞市場準入資格的禽肉生產(chǎn)企業(yè)。

    品牌化

    隨著我國國際化品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施，出口食品企業(yè)在培育自主品牌、增強創(chuàng)新能力等方面取得了新優(yōu)勢，出口食品在國際市場知名度明顯提升。截至目前，青島局轄區(qū)所有47家出口肉類及腸衣企業(yè)均獲得國外注冊，出口水產(chǎn)企業(yè)90%以上獲得國外注冊。出口食品農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)11年領(lǐng)跑全省，年出口貨值達50億美元。

    青島局通過建立出口備案養(yǎng)殖基地群，實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)，“龍頭企業(yè)+基地+標準化+品牌+市場”的出口模式逐漸形成。目前轄區(qū)肉類原料備案養(yǎng)殖場達111個，除滿足轄區(qū)需要外，已成為國內(nèi)重要的原料肉供應基地。

    在青島局的指導下，青島九聯(lián)集團先后獲得加拿大、馬來西亞、歐盟等7個國家和地區(qū)的10項注冊，在國際市場上成功推出了自己的品牌。同時，訂單也紛至沓來，經(jīng)濟效益以平均每年5%的速度連續(xù)增長。出口產(chǎn)品也帶動了內(nèi)銷產(chǎn)品的發(fā)展，該企業(yè)的產(chǎn)品獲得了“中國名牌”產(chǎn)品榮譽，無論是銷量還是知名度都得到了顯著提升。

    太平洋恩利食品有限公司是青島出口水產(chǎn)加工企業(yè)的代表。2009年3月投產(chǎn)后，國外注冊實現(xiàn)了當年申請、當年注冊、當年出口、當年受益。目前，該企業(yè)已獲得歐盟、美國、俄羅斯、巴西等7個國家和地區(qū)的33項注冊。作為青島局“綠色通道、快速通行”最大受益企業(yè)，該公司出口逐年穩(wěn)步增長，其產(chǎn)品目前遍布世界五大洲市場。《中國國門時報》