總局組織學習《國務院關于加強食品安全工作的決定》

7月5日，國家質檢總局召開局長辦公會，傳達學習《國務院關于加強食品安全工作的決定》（以下簡稱《決定》）精神，并就如何貫徹落實《決定》進行部署。總局局長支樹平在會上指出，質檢系統作為食品安全監管的部門之一，貫徹落實《決定》責無旁貸，必須帶頭，必須認真。要切實體會質檢部門的責任，準確把握《決定》的要點，全力抓好《決定》的貫徹落實。總局副局長楊剛、蒲長城、孫大偉，黨組成員王煒、張沁榮出席會議。

    支樹平說，首先要切實體會質檢部門的責任。黨中央、國務院高度重視食品安全，近幾年來推出了一系列重大舉措。《決定》總結了這幾年食品安全工作的經驗教訓，理清了食品安全監管的主要矛盾和一些存在的難題，針對性地提出了解決的思路辦法和措施要求。應該說，這個《決定》是食品安全監管工作新的發展、新的進步、新的提高。不僅體現了黨中央國務院對民生問題、對食品安全的重視，也體現了對食品安全監管部門、食品安全工作者的關懷和支持。因此，我們深受鼓舞，感到食品安全工作會更好做了，也會做得更好；同時，也深感責任重大。支樹平分析，現在我國的食品安全監管，盡管在不斷加強，也在不斷進步，但確實還存在許多薄弱的地方。從產業基礎來講就比較薄弱，還不是完全現代的食品生產體系，小生產還是汪洋大海，幾十萬個小作坊，幾百萬個銷售企業，非常分散。食品生產經營者的素質總體不是很高，特別是少數生產經營者失信缺德，見利忘義，不擇手段地生產加工偽劣食品，甚至跟執法部門捉迷藏，搞潛規則。食品生產監管的力量也還比較薄弱，無論人力、財力、物力，還是技術手段、隊伍素質，都存在著一定的差距。因此，食品安全監管任重道遠。國務院鄭重地作出關于加強食品安全工作的決定，把各部門、各方面的責任都明確了。今后《決定》能不能落實，特別是涉及質檢系統的任務能不能落實，這個責任很大，希望大家認真體會，切實地增強責任感和使命感。

    支樹平指出，要準確把握《決定》的要點。《決定》實質性的內容主要是完善體制機制、加強基層建設、加大整治力度、提高監管能力、提升產業素質、動員社會參與這6個方面。每個方面都涉及質檢部門的具體職責。我們必須把握住這6個要點，理清監管職責。總局各司局和認監委、標準委以及下屬單位都要對照文件明確職責，從標準到認證認可，到生產許可、監督抽查、執法打假、誠信體系、監管隊伍的建設、檢驗機構的管理、信息化建設、法律法規、經費投入、宣傳教育、責任追究，從國內到進出口農產品、食品，都要責任到位，工作到位。具體工作尤其要細化，把指令性、指導性的要求演化成具體的工作措施。

    支樹平強調，要全力抓好《決定》的落實。他就此提出了5點具體要求：一是健全責任體系。各部門做到各負其責、守土有責。二是提升監管能力。要從提升食品監管人員素質、提高檢驗檢測能力上入手，突出基層監管，強化質檢法制和科技。三是加強風險排查。要認真進行風險監測和分析，把風險分析和消費者投訴舉報、輿情監測分析相結合，及時排查風險，并將其作為質檢系統的一項常規工作和必備的考核要求。業務部門要做風險分析，技術機構每年也要有風險分析報告。四是嚴格執法監察。涉及食品生產加工的生產許可、標準執行、證后監管、監督抽查、檢驗檢疫、執法打假等方面都應該加以落實。五是搞好協調配合。特別是在處理突發事件時更應如此。要通過實際行動，力求質檢部門成為貫徹落實《決定》最認真的部門。