中國養老制度今年將全覆蓋 新農保城居保擴面提速

社會保障與人民幸福安康息息相關，事關改革開放和社會主義現代化事業全局，事關國家的長治久安。

    目前，我國的社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業擴大到各類用人單位、從城鎮擴大到農村、從單位職工擴大到城鄉居民。而隨著新農保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現養老保險在制度上的全覆蓋。

    據人社部統計，2011年，全國城鎮基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的參保人數分別達到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人，呈高速大幅增長態勢。

    2011年，尚在試點中的新農保和城鎮居民養老保險制度參保人數達到3.64億人，新農合參合人數達到8.32億人。在短短的幾年里，數億人被納入社會保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會保障計劃。

    近幾年，我國還集中解決了一批重大歷史遺留問題：中央財政安排509億元資金，幫助地方將關閉破產國有企業未參保退休人員全部納入城鎮職工基本醫療保險，并統籌解決其他關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入醫療保險問題，受惠群眾達到800多萬人。

    同時，將300多萬國有企業“老工傷”人員等納入工傷保險統籌管理；將500多萬未參保集體企業和“五七工”“家屬工”等群體納入養老保險，使越來越多的人分享社會經濟發展成果。

    2005年至2012年，我國連續8年調整企業退休人員基本養老金，直接受益者超過5000萬人。2011年全國企業退休人員人均每月基本養老金達到1531元，是2002年的2.56倍。

    在醫療方面，我國逐步提高城鄉基本醫療保險報銷比例，全面推行門診費用統籌，各級政府對城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助標準從每人每年40元提高到2012年的240元以上。

    城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍，城鎮居民基本醫療、新型農村合作醫療的最高支付限額分別達到居民年人均可支配收入、農民年人均純收入的6倍以上。

    同時，我國社保基金規模不斷擴大，為社會保障體系的可持續發展奠定了堅實的基礎。2011年，城鎮5項社會保險基金收入、支出和累計結余分別達到2.37萬億元、1.79萬億元和2.86萬億元。

    近年來，我國社會保障管理服務體系不斷健全，管理服務水平逐步提高，成為政府履行基本公共服務職能的重要體現。

    2011年底，全國縣及縣以上經辦機構8100多個，工作人員達16萬人；全國街道、社區、鄉鎮、行政村建立的基層服務站所超過19萬個，專兼職工作人員達37萬人；醫保定點醫院9.6萬個，定點零售藥店11.3萬個。

    10年來，我國初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系框架，為保障經濟社會持續快速發展奠定了堅實的基礎。

    據新華社北京6月29日電 來源：中國青年報