中國服務貿易接過貿易發展“接力棒”

商貿服務業發展受困流通短板

    與商貿活動緊緊相連的商貿服務業近年來正在急速增長。“這在一定程度上刺激著流通產業的發展。”中國對外貿易中心理事長張志剛在接受記者采訪時表示。

    2011年，“十二五”流通規劃發布，確立了流通業的國民經濟先導性和基礎性產業地位，還明確了“十二五”國內貿易發展的具體目標，即至2015年，全國社會消費品零售總額達到30萬億元，網上購物零售額達到2萬億元。

    但是，和其他商貿服務業相比，中國流通業還相對稚嫩。

    “目前，中國流通業取得一定的進步，仍然處于學習追趕地位。商貿服務業發展總體上還是數量擴張型。”張志剛說。

    2010年，中國零售百強商品銷售額總計為16600億元人民幣，占全國當年社會消費品零售總額的10.6%。這一數字與美國的情況相去甚遠：2011年，美國零售百強商品實現銷售額占全美商品零售總額的比重為40%左右。這從另一方面反映出，中國企業規模小，組織化程度偏低。

    目前，中國零售企業發展已經初具規模，蘇寧、國美、上海的百聯和大商集團4家零售企業集團實現零售額超過1000億元人民幣。國內零售業龍頭老大蘇寧，前年實現銷售額1562億元人民幣，但仍為沃爾瑪銷售額的1/18。

    此外，讓人擔憂的是，中國商業流通業的主要經濟指標與歐美發達國家相比仍有較大差距。目前，歐美發達國家商業流通業已經進入連鎖經營時代，連鎖經營銷售額大約占全部銷售額的60%以上，美國已經達到80%。2010年，中國連鎖零售企業零售額占消費品零售總額的17.2%。

    張志剛通過推算發現，流通業發展現狀雖然不盡如人意，卻不失內在的發展動力，“2011年，中國社會消費品零售總額達到18.4萬億元，比上年增長17.1%。按照這樣一個增速，2015年，中國市場社會消費品零售總額有望超過32萬億元人民幣，那個時候，我們國內市場的規模將居世界前列。”

    32萬億元，這一數字讓他看到流通業深厚的發展根基。

    商務部服務貿易和商貿服務業司官員對記者透露，今后，流通行業管理體制將進一步改革，法律法規體系將進一步完善，財稅、金融、土地、人才政策支持力度將不斷加大，這都會從不同層面助推相關產業發展。

    服務業大多是實體經濟，具有帶動就業、降低消耗和污染、促進創新等優勢。當前，在擴大內需、拓展國際市場的背景下，中國要把加快發展服務業和服務貿易作為重要內容，促進經濟結構不斷優化和發展方式轉變。

    生產的國際化帶動了服務的國際化，圍繞支撐實體經濟的需要，鼓勵生產性服務業創新發展，加強營銷、研發等服務薄弱環節，與先進制造業、戰略性新興產業更好更深融合，促進實體經濟競爭力提高，這就要求破除影響服務業發展的各種制度性障礙，支持社會資本進入服務業領域，鼓勵有條件的地區率先形成以服務經濟為主的產業結構。

    10年來，中國服務貿易總量增長了5倍多，世界排名從第12位上升到第4位——這是中國加入世界貿易組織（WTO）后服務貿易交出的“成績單”。自歐債危機爆發以來，國際經濟形勢每況愈下，中國外貿增長趨緩，而出口受限制較少的服務貿易被寄予了更多期望。中國服務貿易雖然起步較晚，但在許多領域如體育資源營銷、醫藥產業外包等都大有潛力可挖。

    “南有廣交會、北有京交會”，如果說廣交會是中國制造業發展的重要推手，剛剛結束的京交會就是提升中國服務業水平的重要平臺。對此，商務部部長助理仇鴻表示，大力發展服務貿易，有利于促進中國經濟發展方式轉變，推動中國服務更快更好地走向世界，實現貨物貿易和服務貿易的協調發展，提升制造業水平，擴大市場消費，為新一輪經濟結構調整“破題”。

    中國服務貿易走過“黃金10年”

    當前，服務貿易占世界貿易總額的20%以上，服務領域跨國投資占全球跨國投資的近三分之二。服務貿易的快速發展已經成為推動世界經濟和貿易增長的重要動力。

    商務部部長陳德銘給出了這樣一組數據，2000年至2011年，中國服務進出口總額從660億美元增長到4191億美元，年均增長18.3％，全球占比從2.2％增加到5.2％，世界排名也由第12位上升到第4位。“中國服務貿易經歷了一個黃金10年。”WTO總干事帕斯卡爾·拉米對中國服務貿易發展速度贊不絕口。

    據記者了解，2005年以來，中國服務貿易的世界排名連續5年基本保持每年上升1位。2011年，中國服務業吸收外資552億美元，首度超過制造業成為利用外資最多的領域。目前，服務出口和服務進口分別位居世界第4位和第3位。

    不僅是數量上的提高，加入WTO以來，中國的服務貿易結構也在不斷優化。“在運輸、旅游、建筑等傳統服務貿易穩步發展的同時，計算機、金融、咨詢等新興服務貿易也快速起步。”陳德銘說。

    對于中國應如何更快地推動服務貿易發展，商務部副部長王超在“WTO與中國”論壇上給出了幾點建議：一是對外開放是推動服務貿易快速發展的有效途徑。作為發展中國家，中國在服務貿易領域起步較晚，改革開放以來尤其是中國加入WTO以來，中國服務業發展面臨著難得的發展機遇，我們不僅引進了外國的資金、人才、先進技術和管理經驗，更重要的是為國內產業發展創造了一個良好的競爭環境。

    二是優化國內法制政策環境，這是實現服務貿易快速發展的重要保障。自加入WTO以來，中國開展了有史以來最大規模的清理修改法律法規工作，中央政府30多個部門共清理各種法律法規和部門規章2300多件，地方共清理出19萬件地方性規章和政策措施，這些工作使WTO服務貿易領域的相關規則順利轉化為中國國內服務業監管制度，從市場準入到國民待遇，中國基本建立了符合WTO倡導的統一、透明和公平原則的國內監管體制。服務行業國內監管規則的建立，既理順了政府在服務貿易管理中的職責，也促進了政府行為更加公開公正和透明，為中國服務貿易的快速發展奠定了一個良好的政策環境。

    就目前而言，中國對于發展服務貿易的熱情十分高漲。記者了解到，首屆京交會共有1721家中外企業參展，簽訂項目458個，成交額達601.1億美元，其中，國際服務貿易交易額達112億美元。

    服務要“引進來”更要“走出去”

    雖然中國服務貿易發展迅速，但大而不強的現狀令人擔憂。記者得到的數據顯示，近15年來，中國的服務貿易總體一直處于逆差狀態，而且逆差在不斷擴大。中國在保險、運輸、專利使用等更加依賴技術和智力的服務貿易領域都有超過百億美元的逆差。對此，中國服務貿易協會第一副會長黃海說，加入WTO后，中國的制造能力一飛沖天，但服務貿易產業基礎依然薄弱，金融、保險、計算機和信息技術等新興服務業起步較晚。

    記者在京交會上了解到，中國的服務貿易在許多領域，如體育資源營銷、醫藥外包、文化產業都大有可為。

    據記者了解，近幾年，越來越多的國際體育項目來中國“淘金”，如NBA季前賽、意大利“超級杯”、皇馬中國行等，“引進來”的步伐正在加快。

    山東某足球學校負責人孫先生對記者表示，他們足球學校正在和意大利AC米蘭洽談關于中國隊員、教練的合作事宜。

    相對于服務貿易進口，中國在體育服務產業上的出口相對薄弱。對此，國家體育總局體育科學研究所鮑明曉認為，制約中國體育服務產業“走出去”的因素，首先是缺少國際明星，其次是缺少有核心競爭力的產品。鮑明曉認為，中國優勢項目賽事資源水平雖然高，但缺乏市場，因此走不出去。“真正能‘走出去’的體育競賽表演產品唯有少林寺武僧團的全球巡演。”

    不過，鮑明曉對中國體育服務產業的發展充滿信心。他說：“在未來的中國經濟中，如果還有哪個行業會超預期增長，那一定是體育產業。”

    同時，文化產業的服務貿易也應受到高度重視。據悉，國家對外文化貿易基地就在京交會上舉行了推介會。

    據國家對外文化貿易基地負責人透露，目前，已有80余家文化企業入駐該基地。入駐企業注冊資本為11億元。

    據上海市委宣傳部副部長宗明介紹，國家對外文化貿易基地計劃利用3年時間，努力成為文化貿易要素集聚、企業匯集、創新活躍、交流頻繁、人才薈萃的全國文化“走出去”戰略基地。 ——摘自《中國貿易報》